《林業(yè)行政許可聽證辦法》已經2008年6月6日國家林業(yè)局局務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2008年10月1日起施行。
國家林業(yè)局
二00八年八月一日
第一章 總則
第二章 聽證范圍
第三章 聽證人員和聽證參加人
第四章 聽證程序
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范林業(yè)行政許可聽證程序,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國家有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(以下簡稱林業(yè)主管部門)舉行林業(yè)行政許可聽證,適用本辦法。
第三條 舉行林業(yè)行政許可聽證,應當遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 林業(yè)行政許可聽證工作,由林業(yè)主管部門法制工作機構負責。
第二章 聽證范圍
第五條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施林業(yè)行政許可應當聽證的事項,或者林業(yè)主管部門認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大林業(yè)行政許可事項,應當向社會公告,并舉行聽證。
第六條 直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的林業(yè)行政許可事項,林業(yè)行政許可申請人、利害關系人提出聽證申請的,林業(yè)主管部門應當舉行聽證。
第三章 聽證人員和聽證參加人
第七條 聽證人員包括:聽證主持人、聽證員和記錄員。
聽證主持人,由林業(yè)主管部門法制工作機構工作人員擔任。
聽證員和記錄員由聽證主持人指定。
第八條 聽證參加人包括:林業(yè)行政許可事項的審查人員、申請人和利害關系人。
第九條 聽證主持人履行下列職責:
(一)決定舉行聽證的時間、地點;
(二)審查聽證參加人的資格;
(三)主持聽證會,并維護聽證秩序;
(四)針對聽證事項進行詢問;
(五)核實聽證筆錄。
第十條 聽證人員應當維護聽證參加人的陳述、申辯和質證權利,保守聽證事項涉及的國家秘密和商業(yè)秘密。
第十一條 聽證主持人與林業(yè)行政許可事項有直接利害關系的,應當主動回避。申請人、利害關系人認為聽證主持人與林業(yè)行政許可事項有直接利害關系的,有權申請回避。
聽證主持人的回避由林業(yè)主管部門負責人決定。
第十二條 申請人和利害關系人享有下列權利:
(一)申請聽證主持人回避;
(二)委托代理人參加聽證;
(三)針對聽證事項進行陳述、申辯和質證;
(四)確認聽證筆錄。
第十三條 林業(yè)行政許可事項的審查人員,在聽證時應當提供審查意見的依據(jù)、理由,并進行陳述、申辯和質證。
第四章 聽證程序
第十四條 林業(yè)主管部門按照本辦法第五條規(guī)定舉行林業(yè)行政許可聽證的,應當于舉行聽證會的二十日前向社會公告。
公告內容包括:聽證事項、時間、地點和聽證參加人的產生方式等。
第十五條 林業(yè)主管部門在作出本辦法第六條規(guī)定的林業(yè)行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并送達林業(yè)行政許可聽證申請權利告知書。
第十六條 申請人、利害關系人要求聽證的,應當在收到林業(yè)行政許可聽證申請權利告知書之日起五日內提出聽證申請。
第十七條 林業(yè)主管部門應當在收到聽證申請之日起二十日內組織聽證。
第十八條 林業(yè)主管部門應當于舉行聽證會的七日前向聽證參加人送達林業(yè)行政許可聽證通知書。
第十九條 聽證會應當公開舉行,但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。
第二十條 申請人、利害關系人申請聽證主持人回避的,應當于舉行聽證會三日前提出,并說明理由。
第二十一條 聽證會按照下列程序進行:
(一)查明聽證參加人身份;
(二)聽證主持人宣讀聽證事由、聽證人員和聽證參加人名單,并宣布聽證會開始;
(三)林業(yè)行政許可事項的審查人員進行陳述;
(四)申請人、利害關系人進行陳述;
(五)聽證參加人進行申辯、質證;
(六)聽證主持人宣布聽證會結束。
第二十二條 聽證會應當制作聽證筆錄。聽證筆錄應當載明下列內容:
(一)聽證事項;
(二)聽證人員和聽證參加人;
(三)聽證時間和地點;
(四)聽證參加人進行陳述、申辯和質證的情況;
(五)其他事項。
聽證筆錄由聽證主持人核實、聽證參加人確認后簽字或者蓋章。
第二十三條 林業(yè)主管部門應當根據(jù)聽證筆錄,作出林業(yè)行政許可決定。
第五章 附則
第二十四條 林業(yè)主管部門舉行聽證,不得向申請人、利害關系人收取任何費用。
第二十五條 本辦法自2008年10月1日起施行。
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