《林業(yè)行政許可聽證辦法》已經(jīng)2008年6月6日國家林業(yè)局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。

　　國家林業(yè)局

　　二00八年八月一日　

　　第一章　總則

　　第二章　聽證范圍

　　第三章　聽證人員和聽證參加人

　　第四章　聽證程序

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范林業(yè)行政許可聽證程序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱林業(yè)主管部門)舉行林業(yè)行政許可聽證，適用本辦法。

　　第三條　舉行林業(yè)行政許可聽證，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。

　　第四條　林業(yè)行政許可聽證工作，由林業(yè)主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二章　聽證范圍

　　第五條　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施林業(yè)行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者林業(yè)主管部門認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大林業(yè)行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。

　　第六條　直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的林業(yè)行政許可事項(xiàng)，林業(yè)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽證申請(qǐng)的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

第三章　聽證人員和聽證參加人

　　第七條　聽證人員包括：聽證主持人、聽證員和記錄員。

　　聽證主持人，由林業(yè)主管部門法制工作機(jī)構(gòu)工作人員擔(dān)任。

　　聽證員和記錄員由聽證主持人指定。

　　第八條　聽證參加人包括：林業(yè)行政許可事項(xiàng)的審查人員、申請(qǐng)人和利害關(guān)系人。

　　第九條　聽證主持人履行下列職責(zé)：

　　(一)決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　(二)審查聽證參加人的資格；

　　(三)主持聽證會(huì)，并維護(hù)聽證秩序；

　　(四)針對(duì)聽證事項(xiàng)進(jìn)行詢問；

　　(五)核實(shí)聽證筆錄。

　　第十條　聽證人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)聽證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證權(quán)利，保守聽證事項(xiàng)涉及的國家秘密和商業(yè)秘密。

　　第十一條　聽證主持人與林業(yè)行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽證主持人與林業(yè)行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。

　　聽證主持人的回避由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人決定。

　　第十二條　申請(qǐng)人和利害關(guān)系人享有下列權(quán)利：

　　(一)申請(qǐng)聽證主持人回避；

　　(二)委托代理人參加聽證；

　　(三)針對(duì)聽證事項(xiàng)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

　　(四)確認(rèn)聽證筆錄。

　　第十三條　林業(yè)行政許可事項(xiàng)的審查人員，在聽證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供審查意見的依據(jù)、理由，并進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。

第四章　聽證程序

　　第十四條　林業(yè)主管部門按照本辦法第五條規(guī)定舉行林業(yè)行政許可聽證的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽證會(huì)的二十日前向社會(huì)公告。

　　公告內(nèi)容包括：聽證事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)和聽證參加人的產(chǎn)生方式等。

　　第十五條　林業(yè)主管部門在作出本辦法第六條規(guī)定的林業(yè)行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，并送達(dá)林業(yè)行政許可聽證申請(qǐng)權(quán)利告知書。

　　第十六條　申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到林業(yè)行政許可聽證申請(qǐng)權(quán)利告知書之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)。

　　第十七條　林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)組織聽證。

　　第十八條　林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于舉行聽證會(huì)的七日前向聽證參加人送達(dá)林業(yè)行政許可聽證通知書。

　　第十九條　聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。

　　第二十條　申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)聽證主持人回避的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽證會(huì)三日前提出，并說明理由。

　　第二十一條　聽證會(huì)按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)查明聽證參加人身份；

　　(二)聽證主持人宣讀聽證事由、聽證人員和聽證參加人名單，并宣布聽證會(huì)開始；

　　(三)林業(yè)行政許可事項(xiàng)的審查人員進(jìn)行陳述；

　　(四)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人進(jìn)行陳述；

　　(五)聽證參加人進(jìn)行申辯、質(zhì)證；

　　(六)聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。

　　第二十二條　聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)聽證事項(xiàng)；

　　(二)聽證人員和聽證參加人；

　　(三)聽證時(shí)間和地點(diǎn)；

　　(四)聽證參加人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證的情況；

　　(五)其他事項(xiàng)。

　　聽證筆錄由聽證主持人核實(shí)、聽證參加人確認(rèn)后簽字或者蓋章。

　　第二十三條　林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出林業(yè)行政許可決定。

第五章　附則

　　第二十四條　林業(yè)主管部門舉行聽證，不得向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人收取任何費(fèi)用。

　　第二十五條　本辦法自2008年10月1日起施行。