各省、自治區(qū)、直轄市專利管理局（處），各涉外專利代理機構：

　　中華人民共和國國務院第76號令發(fā)布的《專利代理條例》（以下簡稱《條例》），是有關專利代理工作的重要法規(guī)。《條例》就專利代理機構的設置條件、審批手續(xù)、專利代理人的資格及其考核、資格與職務分離以及專利代理機構和專利代理人職責等問題做了明確的規(guī)定。《條例》明確了專利代理工作的方向，對促進專利代理工作進一步制度化、規(guī)范化，推動專利事業(yè)發(fā)展將起到重要作用，必須認真地貫徹執(zhí)行。

　　現就《條例》的貫徹執(zhí)行問題，提出如下意見：

　　一、關于專利代理機構的性質

　　專利代理機構受委托人的委托，辦理專利申請或其他專利事務。專利代理業(yè)務涉及的是發(fā)明創(chuàng)造，屬于科學技術工作范疇。專利代理人為理工科大學畢業(yè)，并有一定的實踐經驗。專利代理人撰寫專利申請文件的過程是對發(fā)明創(chuàng)造的再加工，屬于技術性強的高智能創(chuàng)造性勞動。代理工作又要執(zhí)行有關專利的法律法規(guī)。所以，專利代理機構的性質是帶法律性的科技服務機構。

　　二、關于成立專利代理機構的條件。

　　《條例》規(guī)定了成立專利代理機構應當符合的條件。

　　（1）關于名稱、章程和固定辦公場所專利代理機構要以自己的名義進行民事活動，必須有自己的名稱。專利代理機構的名稱應當反映出該專利代理機構的業(yè)務范圍和地區(qū)所屬關系，不能隨意確定。

　　章程是指組織內部的組織規(guī)程或辦事條例。專利代理機構章程就是專利代理機構根據業(yè)務工作的需要所制定的規(guī)章制度。所有專利代理機構都應當依法制訂組織章程，對本機構的業(yè)務范圍、人員構成、職責劃分等作出明確的規(guī)定。

　　固定的辦公場所，是指專利代理機構進行業(yè)務活動的所在地。

　　（2）關于必要的資金和工作設施必要的資金是專利代理機構能夠獨立承擔民事責任所要求的。必要的資金，是指專利代理機構必須擁有的能夠獨立支配的經費。包括國家財政撥款和符合國家規(guī)定的其它經費。設立專利代理機構的必要資金不得少于三萬元。

　　專利代理機構應當具備一定的工作設施，如：打字機、復印機等等。

　　（3）關于財務獨立，能夠獨立承擔民事責任財務獨立是指專利代理機構應當有獨立的帳號，機構內部實行獨立的經濟核算，并按國家有關規(guī)定實行預算管理。

　　專利代理機構應當以自己所擁有的財產或經費承擔在專利代理活動中的債務，以及專利代理人在專利代理活動中給他人造成損害時的賠償責任。國家或其上級主管部門不能代替專利代理機構承擔責任。

　　（4）關于專職專利代理人和兼職專利代理人及其比例專職代理人是指在該專利代理機構工作，并以專利代理為職業(yè)的在職專利代理人。

　　專職代理人和兼職代理人的比例不得超過一比三，即如果專利代理機構擁有三名專職代理人，則所聘用的兼職專利代理人不得超過九名，三、關于已在中國專利局備案的專利代理機構的整頓和過渡問題

　　1.凡符合《條例》規(guī)定條件的專利代理機構，應當盡快辦理重新登記手續(xù)，辦理國內專利事務的專利代理機構和辦理國內專利事務的律師事務所，經上級主管部門同意后，報請省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關審查，審查同意的，由審查機關報中國專利局審批；涉外專利代理機構直接報中國專利局，中國專利局將于明年第一季度公告已于今年年底前重新登記備案及新設立的專利代理機構名單，以后將每年公告一次。

　　專利代理機構申請重新登記時應當提交以下文件：

　　（1）重新登記申請書，申請書應寫明專利代理機構的名稱、辦公場所、負責人姓名等，申請書格式由中國專利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關印制后發(fā)放。各涉外專利代理機構直接向中國專利局領取。

　　（2）專利代理機構章程。

　　（3）專利代理人姓名及其資格證書復印件。

　　（4）上級編委下達的有關人員編制的批準文件復印件。

　　（5）專利代理機構擁有的資金和工作設施情況的證明文件。

　　2.目前尚不具備《條例》規(guī)定條件的專利代理機構，應當積極創(chuàng)造條件，按《條例》第十三條的要求，爭取在一年內辦理重新登記手續(xù)；對于少數在一年內辦理重新登記確有困難的專利代理機構，經向有關省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關申請，并經中國專利局同意后可酌情延長一年的期限，但最遲不超過一九九四年四月一日。自一九九四年四月一日起仍不符合條件或未辦理重新登記的專利代理機構不得以專利代理機構名義承辦新的專利代理業(yè)務，這些機構可過渡為企事業(yè)單位或機關內部的專利工作機構。

　　3.專利代理機構在重新登記前不得聘任新的兼職代理人；所聘任的新的專職代理人必須在該機構的編制之內。

　　4.專利代理機構變更機構名稱、地址和負責人，在報中國專利局予以變更登記的同時，應當抄報有關省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關。

　　四、關于新設立專利代理機構的問題

　　凡符合《條例》規(guī)定條件的，自一九九一年四月一日起可按《條例》規(guī)定手續(xù)申請成立新的專利代理機構。申請書格式由中國專利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關印制后發(fā)放。涉外專利代理機構直接向中國專利局領取。

　　已在中國專利局備案的專利代理機構，絕大部分屬全民所有制。民辦性質的目前只在北京、天津等個別城市試點，尚待進一步摸索經驗。除正在試點的以外，新的民辦形式的專利代理機構目前以暫不批準設立為宜。

　　五、關于專利代理人的工作證發(fā)放問題

　　《專利代理人工作證》擬由中國專利局委托中華全國專利代理人協(xié)會統(tǒng)一印制，并發(fā)至已重新登記或新設立的專利代理機構。專利代理機構按照《條例》第十一條的規(guī)定發(fā)給專利代理人。在報中國專利局備案的同時，抄報有關省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關。

　　六、關于專利代理人資格證書的發(fā)放問題

　　專利代理機構重新登記后，其原有的專利代理人原來所持有的《專利代理人證書》換發(fā)《專利代理人資格證書》。在新設立的專利代理人機構中工作的專利代理人，原已持有的《專利代理人證書》同樣換發(fā)《專利代理人資格證書》。

　　自一九九四年四月一日起，原《專利代理人證書》一律停止使用，屆時仍持有該證書者，換發(fā)《專利代理人資格證書》。

　　七、關于專利代理人的資格考試問題

　　專利代理人資格考試擬兩年舉行一次。考試由專利代理人考核委員會統(tǒng)一命題，統(tǒng)一判卷。每次考試均根據需要設立考點，由專利代理人考核委員會委托專利管理機構或中華全國專利代理人協(xié)會在全國同時組織考試。

　　第一次全國專利代理人資格考試將于一九九二年秋季舉行。

　　《條例》第二十七條規(guī)定，本條例由中國專利局負責解釋。我們將對各地的情況進行調查研究，在廣泛聽取意見的基礎上，對《條例》實施中的其他有關問題再做具體規(guī)定。

　　請各專利管理機關，專利代理機構將執(zhí)行中的經驗和問題及時告我局法律政策部。