各省、自治區、直轄市衛生廳(局),新疆生產建設兵團、計劃單列市衛生局:
自今年10月1日《獻血法》實施以來,在各級政府的領導下,各地都開展了多種形式的《獻血法》宣傳活動,通過各種媒體向全社會廣泛宣傳無償獻血的重要意義,采取有力措施,動員、組織群眾積極參加無償獻血,取得了較好的效果,保證了臨床用血的需要和安全。如青島、深圳、廈門、成都、太原、哈爾濱、濟南等地已實現了臨床用血全部來自無償獻血,青島、深圳無償獻血節余部分并在省內進行調劑、支援其他地區。北京、上海、四川、廣東、遼寧等五個省、直轄市經人大討論通過或以省(市)長令發布了落實《獻血法》的地方法規,保障了《獻血法》的順利實施。
但在近期對部分省、自治區、直轄市執行《獻血法》的檢查中,也發現了不少問題,如一些地方對貫徹實施《獻血法》缺乏正確的認識,領導組織動員不力,宣傳動員“一陣風”,血站服務滯后、臨床用血觀念陳舊等,特別是在檢查中發現云南省紅河洲瀘西縣中心血庫無衛生主管部門驗發的采供血執業許可證,未嚴格按照有關規定對血液進行檢測,非法采集個體血員的血液,嚴重違反《獻血法》。
為確保《獻血法》的貫徹執行,保障臨床用血的需要和安全,現就加強《獻血法》執法工作的有關要求通知如下:
1.認真學習《獻血法》和李嵐清副總理關于“無償獻血要加強宣傳和組織完善設施建設,不能自發、自流。同時,也要在醫學上探索節約和代替他人血的技術。”的重要批示(見衛生部辦公廳《衛生政務通訊》1998年第57期),研究逐項落實措施。在執法過程中要充分發揮各級政府在無償獻血工作中的領導、組織作用,衛生行政部門要主動當好政府的參謀和助手,切實做好《獻血法》規定的各項工作。
2.無償獻血是一項必須長期開展的工作。各地要制訂宣傳《獻血法》的長期計劃,主動協調宣傳部門,使無償獻血的宣傳持之以恒,使無償獻血意識深入人心。要注意培養無償獻血的骨干隊伍,保障無償獻血工作的健康發展。
3.強化醫療機構臨床用血管理。組織醫務人員認真學習《醫療機構臨床用血管理辦法》(試行),落實臨床合理用血、科學用血的責任制。要大力教育醫務人員,積極開展圍手術期自身儲血和親友互助獻血工作,把醫生向病人和病人親友宣傳動員獻血的情況作為業務考核內容之一,將臨床“開源節流”工作落到實處。
4.制訂應急措施。充分做好緊急、意外事件和特殊時段的臨床用血準備。元旦、春節等重大節日期間往往是獻血的低潮,各地衛生行政部門要擬定具體對策,保證臨床用血。
5.加強血站管理。血站工作人員要轉變觀念,按照《獻血法》的要求,改變以往“坐等上門、坐堂采血”的作法,為獻血員提供方便、優質的服務。衛生行政部門要依法行政,加強對血站的監督管理,完善血站建設,保證無償獻血工作的順利進行。
6.要嚴格執行《血站管理辦法》(暫行)和有關規定,嚴把血液質量關。醫療機構必須嚴格執行輸血前的核對制度、用血登記制度,不得使用無血站規定標記的血液。各地要制定具體措施對邊遠地區無償獻血工作進行指導、規范,確保臨床用血的質量和安全。
7.各地衛生行政部門要加強執法檢查。要抓緊時間摸清情況,對發現的問題及時予以糾正,確保《獻血法》的順利實施,迎接明年的《獻血法》執法大檢查。
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