各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)（藥）管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，有關(guān)部委衛(wèi)生主管部門，部直屬單位：

　　依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定，我國對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)監(jiān)督實行醫(yī)療機構(gòu)評審制度。醫(yī)院評審工作歷時十年，取得了階段性成果：促進了醫(yī)院建設(shè)；培訓了大批醫(yī)院管理人員，提高了醫(yī)院的科學管理水平；促進了醫(yī)療質(zhì)量的提高；增強了醫(yī)院的凝聚力；在一定程度上加強了醫(yī)德醫(yī)風的建設(shè)。但是部分醫(yī)院和地區(qū)在第一周期醫(yī)院評審工作中也出現(xiàn)了一些問題：有的以爭創(chuàng)等級醫(yī)院為名，重復(fù)引進高精尖設(shè)備；有的工作不扎實，修改病歷，搞形式主義，評審后滑坡；有的盲目爭上級別。這些問題的負面影響較大，違背了衛(wèi)生部對評審工作的要求和初衷，嚴重損害了醫(yī)院評審的聲譽。這些問題必須認真進行總結(jié)，在今后的醫(yī)院評審中采取切實可行的防范措施，加以注意和糾正。

　　當前，醫(yī)院面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。職工醫(yī)療保險制度改革正在由試點推向全國；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)逐步發(fā)展；衛(wèi)生資源配置不合理、利用不充分的弊端更加突出。今后醫(yī)院的評審工作在指導(dǎo)思想、評審標準、評審辦法上如何與醫(yī)療制度改革、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展相銜接、相協(xié)調(diào)，評審如何更有利于衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置和利用，各級衛(wèi)生行政部門和各級醫(yī)院需要認真進行研究、探索。為此，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、科學規(guī)劃、設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，防止醫(yī)療資源的浪費。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃是《區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》的一個重要組成部分。作為我國《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的配套文件，衛(wèi)生部已經(jīng)下發(fā)了《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》。這是在《區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》總體方案尚未出臺前，對醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置進行宏觀調(diào)控的法規(guī)依據(jù)。各地要從實際出發(fā)，嚴格控制增量，調(diào)整存量，優(yōu)化資源配置。要按照《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》對當?shù)馗骷壐黝愥t(yī)院確定功能和任務(wù)，進而級別定位。不可由醫(yī)院無序自行爭建。大型設(shè)備的配置、重點專科的建設(shè)也要納入統(tǒng)一規(guī)劃。

　　尚未制定出《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的省、自治區(qū)、直轄市，應(yīng)首先抓好《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的制訂和實施工作，暫停開展第二周期醫(yī)院評審工作。依照《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》完成醫(yī)療機構(gòu)功能、任務(wù)、級別定位的，應(yīng)將《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及實施情況報衛(wèi)生部備案，并提出啟動第二周期醫(yī)院評審的申請，經(jīng)衛(wèi)生部核準后，方可開展評審工作。

　　二、實事求是地認真總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績，找準問題，切實糾正。各地對第一周期醫(yī)院評審工作要認真進行總結(jié)，在肯定成績的同時，多聽取不同意見，找準問題，制定措施，加以糾正。特別是要針對那些不顧衛(wèi)生行政部門三令五申，借醫(yī)院評審名義盲目擴大規(guī)模、引進高精尖設(shè)備及在評審中改病歷、弄虛作假、走過場的現(xiàn)象，建立有效的防范與監(jiān)督機制，同時要加強處罰力度。

　　三、加強對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督檢查。各地要認真落實《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》，縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，充實監(jiān)督員隊伍，組織監(jiān)督員積極開展工作，加強對醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風的日常監(jiān)督管理，對醫(yī)院進行不定期檢查和重點檢查，責成醫(yī)院切實改進發(fā)現(xiàn)的問題，并及時將檢查結(jié)果向社會公告，樹立醫(yī)療行業(yè)的良好社會形象。

　　請按以上精神執(zhí)行。