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寧波
關于加強美容服務管理的通知
近年來，我國美容業發展較快，在一定程度上滿足了群眾日益增長的生活美容需求。但是，隨著服務領域和服務數量的不斷擴大，美容業也出現了一些較為突出的問題，主要表現為服務不夠規范，特別是一些生活美容機構在從業人員職業技能和設備設施尚未達到開業標準和規定要求的情況下，超范圍經營或不規范操作現象十分嚴重，甚至有部分生活美容機構違反國家有關法律、法規，未經衛生行政部門審批，擅自開展醫療美容服務項目，引發了一些糾紛事件，造成不良的社會影響。
加強生活美容服務的規范化管理，不僅是保護消費者合法權益、維護群眾健康的需要，也是生活美容服務機構自身健康發展的需要；既有利于體現生活美容服務業文明服務風尚，也有利于遏止各種非法經營活動的滋生，凈化社會環境，具有十分重要的意義。為促使美容服務業的健康發展，維護消費者的合法權益，現依據國家有關法規，就生活美容服務管理有關問題通知如下：
一、各級內貿行政部門和衛生行政部門要充分認識加強生活美容服務管理的緊迫性和重要性，針對存在問題，切實加強管理，促進生活美容服務業的規范化發展。
二、生活美容包括美容知識咨詢與指導、皮膚護理、化妝修飾、形象設計和美體等服務項目。醫療美容包括重瞼形成術、假體植入術、藥物及手術減肥術等醫療項目。醫療美容和生活美容是兩類不同性質的美容，在技術標準和管理上都有不同要求。生活美容服務由內貿行政主管部門按開業標準和《職業技能鑒定規范》進行監督管理；醫療美容服務必須遵循《中華人民共和國醫師法》、《醫療機構管理條例》，執行《醫療機構基本標準（試行）》，在經過衛生行政部門執業登記、領取《醫療機構執業許可證》后方可開展，并接受衛生行政部門的監督管理。各級內貿、衛生行政部門既要明確各自的管理職責，又要加強相互協調，共同做好生活美容服務規范化管理工作。
三、各級主管部門要組織專門力量，對現有生活美容機構進行一次全面清理整頓，按照《ＳＢ／Ｔ１０２７０－－１９９６美發美容業開業的專業條件和技術要求》和上述規定，嚴格審查現有美容機構的經營資格和服務范圍。對于無照經營的機構要依法予以查處。任何單位和個人，未經許可并未獲得《醫療機構執業許可證》，不得開展如重瞼形成術、假體植入術等醫療美容項目。
四、要加強對《ＳＢ／Ｔ１０２７０－－１９９６美發美容業開業的專業條件和技術要求》的宣貫工作，強化市場準入的管理，對從事生活美容的高中級技術人員和管理人員實行任職資格證書制度，提高從業人員素質，引導經營者規范經營，嚴格查處經營活動中的違規、違法行為；積極協同公安、工商行政部門，嚴厲打擊各類非法經營活動，維護正常的經營秩序；積極協同地方各級工商行政管理部門，規范生活美容廣告行為。對不按《醫療廣告管理辦法》規定，擅自發布有關醫療美容廣告的，要及時協助工商行政部門依法予以查處。
五、隨著經濟的發展和生活水平的提高，群眾對美容服務的需求必然日益增長，各級主管部門要加強宣傳，通過適當的途徑，使群眾了解、掌握相關法律、法規和規章以及健康和美容的基本常識，增強群眾自我鑒別和自我保護意識。
六、為促進行業管理規范化，使生活美容和醫療美容管理納入法制化軌道，國家內貿局和衛生部將根據現有法律、法規，擬定有關管理辦法，就行業準入標準、審批程序、技術和管理人員任職資格、日常管理措施等作出規定。
鑒于我國的實際情況，對于一些受客觀條件限制、目前暫時難以明確實行分類管理的美容服務項目，將由國家內貿局和衛生部共同研究確定后，依據有關規定，制定相應的技術標準和管理規范。
特此通知。
衛生部
二０００年四月二十五日
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