第一章 總 則

　　第二章 等級劃分與考核內容

　　第三章 申報、考評與審批

　　第四章 考評組的組織

　　第五章 發證與獎勵

　　第六章 監督與檢查

　　第七章 附 則

　　附件一：醫藥衛生科技事業單位檔案管理部級標準考核內容

　　附件二：醫藥衛生科技事業單位檔案管理晉升部級考評上報及備案材料目錄和要求

　　附件三：醫藥衛生科技事業單位檔案管理升級申請報告內容

　　附件四：醫藥衛生科技事業單位檔案管理升級登記表

　　附件五：醫藥衛生科技事業單位檔案工作基本情況調查表

　　附件六：醫藥衛生科技事業單位檔案工作基本情況調查表填寫說明

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　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步提高醫藥衛生科學技術事業單位（以下簡稱醫藥衛生科技事業單位）檔案管理水平，根據國家檔案局、國家科委、建設部頒發的《科學技術事業單位檔案管理升級辦法》和國家檔案局、衛生部聯合頒發的《醫藥衛生檔案管理暫行辦法》的規定，結合各級醫藥衛生事業機構的實際情況，特制定本實施細則。

　　第二條 檔案管理升級工作的目的，是為了強化醫藥衛生科技事業單位的檔案管理，促進檔案信息資源的開發利用，使醫藥衛生科技事業單位檔案工作跟上衛生改革工作的步伐，更好地為衛生事業各項工作服務。

　　第三條 本細則適用于國務院有關部門所屬、衛生部所屬、地方政府部門所屬的縣團級以上（含縣團級）獨立的醫藥衛生科技事業單位。

　　第二章 等級劃分與考核內容

　　第四條 醫藥衛生科技事業單位檔案管理分為：國家一級、國家二級和部級。國家一、二級按國家檔案局制定的《科技事業單位檔案管理國家標準及考核內容》進行考評。部級按《醫藥衛生科技事業單位檔案管理部級標準考核內容》進行考評。

　　第五條 醫藥衛生科技事業單位檔案管理升級考核標準內容及評分方法見附件一。

　　第三章 申報、考評與審批

　　第六條 醫藥衛生科技事業單位檔案管理升級申報工作，采取自愿申報、逐級晉升、分級考評、審批的辦法。一般在升級一年后方可申報更高一等級。

　　在首次申報檔案管理等級時，對確實具備越級申報條件的單位需經上一級檔案行政管理機構批準。直接申請升為國家一級檔案管理的單位，必須經國家檔案局批準。直接申請升為國家二級和部級檔案管理的單位，衛生部直屬單位報衛生部批準，地方醫藥衛生部門報當地檔案行政管理機構批準，同時抄送地方衛生行政部門。

　　第七條 升級申報程序為：各申報單位在按照《醫藥衛生科技事業單位檔案管理部級標準考核內容》自檢合格后，按其隸屬關系向主管部門提出申請報告（見附件三），并填報《醫藥衛生科技事業單位檔案管理升級登記表》（見附件三），并填報《醫藥衛生科技事單位檔案工作基本情況調查表》（見附件五）。

　　第八條 衛生部直屬單位向部檔案管理機構提出申請，同時抄送所在地的省、自治區、直轄市或計劃單列市檔案管理部門。省、自治區、直轄市及計劃單列市所屬醫藥衛生科技事業單位向地方檔案行政管理部門提出申請，同時抄送地方衛生行政部門。

　　第九條 醫藥衛生科技事業單位檔案管理升級考核評定工作按隸屬關系進行。部屬單位以部檔案行政管理的部門為主，會同單位所在地的檔案行政管理部門進行考核評定。地方所屬醫藥衛生科技事業單位的檔案管理升級以地方檔案行政管理部門為主，會同地方衛生主管部門組織考核評定。

　　第十條 考核工作程序

　?。?）聽取申報單位自檢情況匯報；

　　（2）對照申報等級標準，結合實際情況逐項考核評分；

　?。?）根據考核要進行綜合評議，提出考評意見，作出考評結論；

　?。?）向申報單位公布考評情況，并宣布考評結果；

　?。?）整理匯總有關考評材料，向檔案行政管理部門報告（見附件二）。

　　第十一條 審批工作

　　組織考核的檔案行政管理部門根據考評組的考評意見和結論進行審核，并提出審核意見，報相應部門批準。

　　部級檔案管理的審批工作按隸屬關系，分別由省、自治區、直轄市檔案行政管理部門或衛生部審核批準。

　　國家一級檔案管理報批材料必須于每年十一月前報有關主管部門；國家二級和部級檔案管理報批材料必須于每年十一月十五日前報送有關主管部門。

　　第四章 考評組的組織

　　第十二條 衛生部根據醫藥衛生科技事業單位檔案管理升級工作的需要設立考評組，負責進行考核評審工作。考評組由國家級和部級評審員組成。

　　第十三條 考評組一般由5－7人組成?？荚u部級檔案管理單位時，至少應有2名國家級評審員參加。

　　第十四條 部級評審員的條件

　　1、能夠正確理解并執行國家關于檔案工作和醫藥衛生科技工作的方針、政策、法規和標準；

　　2、能夠熟練掌握醫藥衛生科技事業單位檔案管理升級標準，工作認真負責，秉公辦事；

　　3、具有中級以上專業技術職務或大專以上學歷并有五年以上檔案業務指導或醫藥衛生科技管理工作經驗。

　　第十五條 評審員的職責

　　1、接受對醫藥衛生科技事業單位檔案管理升級工作進行的業務咨詢；

　　2、參加升級評審工作；

　　3、及時向檔案行政管理部門和衛生部反映醫藥衛生科技事業單位檔案管理升級工作的情況和問題。

　　第十六條 評審員的聘任

　　國家級評審員由衛生部推薦，國家檔案局審核后聘任。

　　部級評審員由醫藥衛生科技事業單位檔案行政管理部門推薦，衛生部審核后聘任。

　　第十七條 各級檔案管理評審員任期五年，到期可以續聘，不再從事升級工作的應改聘。

　　第五章 發證與獎勵

　　第十八條 檔案管理等級證書是驗證醫藥衛生科技事業單位檔案管理水平的標志。獲得檔案管理證書的單位按國家檔案局升級辦法的規定執行。

　　衛生部負責印制“部級檔案管理證書”，不定期公布部級檔案管理單位名單。

　　第十九條 尚未進行單位檔案管理升級工作而先行獲得檔案管理升級證書的單位，單位要給予有關部門或人員表彰和相應的獎勵。單位已進行管理升級等工作的，檔案管理達到同步升級或高于單位管理等級者，檔案管理部門和人員同時享受單位管理升級的獎勵待遇。對檔案管理升級工作做出重要成績，表現突出的檔案管理人員，其事跡可作為評選先進工作者或晉升的考核依據。

　　第六章 監督與檢查

　　第二十條 衛生部將會同地方檔案管理部門，定期或不定期地對已升級的醫藥衛生科技事業單位進行復查，發現單位的檔案管理水平低于證書等級時，要求單位限期整改，到期不合格者，要上報發證機關降級或吊銷其證書。對升級工作中不堅持原則的考評組提出批評，并取消不合格單位的部級檔案管理等級資格。

　　第七章 附 則

　　第二十一條 縣團級以下醫藥衛生科技事業單位可結合具體情況參照執行。

　　第二十二條 本辦法由衛生部負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

　　附件一：

醫藥衛生科技事業單位檔案管理部級標準考核內容

　　附件二：

醫藥衛生科技事業單位檔案管理晉升部級考評上報及備案材料目錄和要求

　　一、醫藥衛生科技事業單位檔案管理晉升部級考評上報材料目錄

　　1、檔案管理升級申請報告；

　　2、檔案管理升級登記表；

　　3、考核評分表、考評組的考評工作紀要；

　　4、考評結論；

　　5、醫藥衛生科技事業單位檔案工作基本情況調查表。

　　二、醫藥衛生科技事業單位檔案管理晉升部級備案材料目錄

　　1、審批部門的批件；

　　2、檔案管理升級登記表；

　　3、醫藥衛生科技事業單位檔案工作基本情況調查表。

　　三、填報要求：

　　1、醫藥衛生科技事業單位提交檔案管理升級申請報告應按附件三的要求填寫；

　　2、升級登記表中考核評定欄應有評審組負責人和相應級別評審員簽名；

　　3、考評工作記錄必須寫清考評的檢查內容、方法和結論；

　　4、考評結論應從升級標準考核范圍四個方面提出考評意見和結果；

　　5、醫藥衛生科技事業單位檔案工作基本情況調查表是申報單位基本情況及單位檔案工作基本情況的統計，主要包括：機構基本情況，檔案人員情況，保管檔案、資料情況，保管、管理條件和檔案編研、利用情況等。

　　6、為避免備案材料重報，一律由批準部門上報，批準件上要注明委托、代評部門及證書編號。

　　附件三：

醫藥衛生科技事業單位檔案管理升級申請報告內容

　　1、單位基本情況

　　主要說明單位規模、級別，主要業務工作內容，機構設置情況，科技隊伍情況，重要成果及獲獎情況，檔案工作管理體制，領導對檔案工作重視情況，檔案人員素質、檔案管理及庫藏情況，檔案信息的開發利用及編研情況。

　　2、檔案管理升級自檢評述

　　單位對照升級標準自檢合格后，做自我評價和有關說明。主要說明單位檔案管理升級的組織領導，自檢工作安排，自檢情況，提出對本單位檔案管理申報等級是否達標的自我評價，有關問題說明等。自檢評述一定要實事求是，杜絕形式主義和弄虛作假現象。

　　3、歸檔率、完整率、案卷合格率（簡稱三率）的檢查情況。

　　三率計算一定要一絲不茍，自檢時要根據庫存情況逐一計算，不以抽查代替。歸檔率主要查1986年以來的情況。完整率要根據考核內容查歷年檔案完整情況，案卷合格率主要查1989年以來的情況。要說明存在的問題和今后整改方案。

　　4、檔案開發利用典型實例材料

　　說明檔案信息開發情況及成果，舉例說明利用檔案后的社會效益及經濟效益情況。

　　5、數據對比表

　　初次升級單位將自檢合格后的檔案基本統計數據與1985年底情況作對比，再次升級單位與初次升級時情況作對比。

　　附件四：

醫藥衛生科技事業單位檔案管理升級登記表

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　　　現申請＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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　　　見｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
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　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　審批單位蓋章
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　　附件五：

醫藥衛生科技事業單位檔案工作基本情況調查表

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　　〔表1〕　　

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　?。?br/>　　｜１６　｜　檔案管理兼職人員總數　　　　　　　　?。∪恕　。　　。?br/>　?。?br/>　?。保贰。n案室（館）建筑總面積　　　　　　　?。椒矫住。　　。?br/>　　｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
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　?。?br/>　?。玻薄。　　　　　駡D機　　　　　　　　　　?。∨_　　｜　　　｜
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　?。玻怠。n案總數量　　　　　　　　　　　　　?。【怼　。　　。?br/>　?。?br/>　　｜２６　｜　其中：科研檔案　　?。帷　　　　　　　。【怼　。　　。?br/>　?。?br/>　?。玻贰。　　　〗虒W檔案　　?。狻　　　　　　　。【怼　。　　。?br/>　?。?br/>　　｜２８?。　　　‘a品檔案　　　ｃ　　　　　　　　｜　卷　　｜　　　｜
　?。?br/>　?。玻埂。　　　≡O備儀器檔案　ｄ　　　　　　　?。【怼　。　　。?br/>　?。?br/>　?。常啊。　　　』窘ㄔO檔案　ｅ　　　　　　　?。【怼　。　　。?br/>　?。?br/>　　｜３１?。　　　】萍脊芾頇n案?。妗　　　　　　　。【怼　。　　。?br/>　?。?br/>　　｜３２?。　　　↑h政群檔案　　ｇ　　　　　　　?。【怼　。　　。?br/>　?。?br/>　　｜３３　｜　　　　會計檔案　　　ｈ　　　　　　　?。【怼　。　　。?br/>　?。?br/>　　｜３４?。　　　÷曄駲n案　　　　　　　　　　　?。恚ūP）｜　　　｜
　?。?br/>　?。常怠。　　　≌掌瑱n案　　　　　　　　　　　　｜　冊　?。　　。?br/>　?。?br/>　?。常丁。　　　】s微膠片：平片（含窗孔卡）　　?。垺　。　　。?br/>　　｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
　　｜３７?。　　　【砥　　　　　　　　　　　　　。”P　?。　　。?br/>　　｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
　?。常浮。　　　〉讏D　　　　　　　　　　　　　　｜　張　?。　　。?br/>　　｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
　　｜３９　｜　圖書資料總數量　　　　　　　　　　　　｜　冊　?。　　。?br/>　?。?br/>　　｜４０　｜　文件材料歸檔率　　　　　　　　　　　?。。ァ　。　　。?br/>　　｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
　?。矗薄。n案完整率　　　　　　　　　　　　　?。。ァ　。　　。?br/>　?。?br/>　?。矗病。“妇砗细衤省　　　　　　　　　　　　　。。ァ　。　　。?br/>　　｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
　?。矗场。n案利用人次　　　　　　　　　　　　　｜人次／年｜　　?。?br/>　　｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
　?。矗础。±寐首罡叩臋n案種類　　　　　　　　?。　　　。　　。?br/>　?。?br/>　?。矗怠。n案利用產生的經濟效益　　　　　　　?。∪f元?。　　。?br/>　?。?br/>　?。矗丁。【幯袡n案資料：內部參考　　　　　　　?。》N　　｜　　　｜
　?。?br/>　?。矗贰。」_出版　　　　　　　　　　　　　　　｜　種　?。　　。?br/>　?。?br/>　　｜４８　｜　檢索工具　　　　　　　　　　　　　　?。》N　　｜　　　｜
　　｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
　?。　　。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。　　　。　　。?br/>　?。?br/>　?。　　。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。　　　。　　。?br/>　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　〔表２〕
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　?。颉√枺　№棥　∧俊　　。　　　》N　　類　　　　　　　?。N類號｜
　?。?br/>　　｜?。薄。鼏挝患墑e　　　　　｜一、地師（廳局）級　　　　　　?。　　。?br/>　?。　　。　　　　　　　　。⒖h團（處）級　　　　　　　?。　　。?br/>　?。?br/>　　｜?。病。鼨n案工作機構名稱?。?、檔案館　　二、檔案處　　　?。　　。?br/>　　｜　　?。　　　　　　　　。n案科　　四、檔案室　　　?。　　。?br/>　?。　　。　　　　　　　　。濉n案資料信息中心　　　　　?。　　。?br/>　?。?br/>　?。。场。鼨n案工作分管領導?。弧⒃核拘ｉL　　　　　　　　?。　　。?br/>　?。　　。　　　　　　　　。⒃核拘＾k主任　　　　　　?。　　。?br/>　?。　　。　　　　　　　　。?、專業部門領導　　　　　　　?。　　。?br/>　　｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
　?。。础。鼨n案機構隸屬部門?。?、直屬機構　　　　　　　　　　｜　　　｜
　?。　　。　　　　　　　　。?、院所站校辦　　　　　　　　?。　　。?br/>　?。　　。　　　　　　　　。⒖萍脊芾聿块T　　　　　　　?。　　。?br/>　?。?br/>　?。。怠。鼨n案管理形式　　?。?、統一管理檔案　　　　　　　?。　　。?br/>　　｜　　?。　　　　　　　　。⒕C合管理檔案、圖書　　　　?。　　。?br/>　?。　　。　　　　　　　　。?、分為辦公室、科技部門管理　　｜　　?。?br/>　?。　　。　　　　　　　　。?、各部門分別管理　　　　　　?。　　。?br/>　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　附件六：

醫藥衛生科技事業單位檔案工作基本情況調查表填寫說明

　　一、填報本表必須使用碳素或藍黑墨水鋼筆填寫，數字一律使用阿拉伯數字，文字說明用漢字。

　　二、“單位類別”請注明單位性質是科研、防疫、院校、醫療單位。

　　三、跨年度課題及設計項目在完成的當年填報，并注明年限。

　　四、“科技成果”指歷年經鑒定或評審，具有一定學術價值或應用價值的課題。

　　五、“獲獎項目”只限于累計獲部級以上（含部級）獎勵的項目或成果。

　　六、醫藥衛生“科研、事業經費”指年終結算經費，包括帶課題、項目下達的、橫向聯合的和合同簽約的。

　　七、“檔案工作經費”指當年數額總計。

　　八、“檔案專業培訓班”是指由各級檔案部門舉辦的培訓班，累計學習五門檔案專業課程。

　　九、縮微設備成套時，填報單位用“套”，不成套的填寫縮微攝影機臺數；只有閱讀復印機的請注明。

　　十、檔案數量單位統一填報“卷”。

　　十一、“圖書資料總數量”指檔案部門保管的數量。

　　十二、“歸檔率”主要計算1986年來各類檔案的歸檔情況?！巴暾省卑礆w檔范圍計算重大科研課題、設計項目、重要基建項目及高、精、尖設備檔案完整情況。

　　十三、“案卷合格率”指1989年來，達到國家標準要求的案卷數量占案卷總數是的百分比。計算公式為：

　　　　　　　　達到國標要求的案卷數　　　　
　　案卷合格率＝——————————×100％　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　案卷總數

　　達到國際要求的案卷質量按國家標準GB／T11822－89《科學技術檔案案卷構成的一般要求》檢查。

　　十四、“利用率最高的檔案種類”填表中所列檔案種類代號。

　　十五、經濟效益以利用檔案實例統計，并經單位認可。

　　十六、填寫“表2”時，根據單位情況，用與表中相對應的漢語數字填報種類號。如果各欄種類與單位實際情況不符時，請另用文字說明。