國家能源局關(guān)于印發(fā)《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》的通知

　　各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司，各有關(guān)電力企業(yè)：

　　為加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價工作，我局組織修訂了《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請依照執(zhí)行。

　　國家能源局

　　2014年2月8日

　　發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，規(guī)范發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(以下簡稱并網(wǎng)安評)行為，保障發(fā)電機(jī)組安全可靠并網(wǎng)運行，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)運行規(guī)則(試行)》等，制定本辦法。

　　第二條 本辦法中所稱發(fā)電機(jī)組，是指包括火力發(fā)電機(jī)組、水力發(fā)電機(jī)組、核電機(jī)組(非核島部分)、太陽能發(fā)電站和風(fēng)力發(fā)電場等在內(nèi)的所有發(fā)電設(shè)施。

　　第三條 本辦法適用于由地(市)級及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評工作。

　　地(市)級以下電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組(不包括分布式發(fā)電設(shè)施)的并網(wǎng)安評工作參照執(zhí)行。

　　第四條 新建、改建或擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運營前應(yīng)通過并網(wǎng)安評。

　　已運行發(fā)電機(jī)組涉及并網(wǎng)安全的主要設(shè)備或系統(tǒng)經(jīng)過改造的，應(yīng)按本辦法進(jìn)行并網(wǎng)安評。

　　第五條 并網(wǎng)安評主要內(nèi)容應(yīng)包括：

　　(一)安全生產(chǎn)管理體系及績效;

　　(二)電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng);

　　(三)發(fā)電機(jī)組勵磁、調(diào)速系統(tǒng);

　　(四)發(fā)電機(jī)組自動發(fā)電控制、自動電壓控制、一次調(diào)頻功能;

　　(五)繼電保護(hù)、安全自動裝置，電力通信、直流系統(tǒng);

　　(六)二次系統(tǒng)安全防護(hù);

　　(七)對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行有直接影響的電廠其它設(shè)備及系統(tǒng)。

　　并網(wǎng)安評具體評價內(nèi)容按照國家標(biāo)準(zhǔn)《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評價》以及其它相關(guān)并網(wǎng)安評標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第六條 并網(wǎng)安評工作的主要程序如下：

　　(一)國家能源局派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱派出機(jī)構(gòu))編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評工作計劃;

　　(二)發(fā)電企業(yè)開展并網(wǎng)安評自查、自改工作;

　　(三)發(fā)電企業(yè)自主選擇中介機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場查評工作;

　　(四)中介機(jī)構(gòu)選派人員進(jìn)行現(xiàn)場查評并形成并網(wǎng)安評報告;

　　(五)派出機(jī)構(gòu)組織并網(wǎng)安評報告評審并下達(dá)審核意見。

　　第七條 國家能源局負(fù)責(zé)全國并網(wǎng)安評監(jiān)督管理工作，制定完善并網(wǎng)安評有關(guān)管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查派出機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評工作，組織中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查評人員培訓(xùn)。

　　第八條 派出機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評工作，履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：

　　(一)制定本轄區(qū)并網(wǎng)安評實施細(xì)則、現(xiàn)場查評標(biāo)準(zhǔn)和中介機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評工作監(jiān)管辦法，明確并網(wǎng)安評報告評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序和評審?fù)瓿善谙?

　　(二)負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評工作管理，公布符合工作要求的中介機(jī)構(gòu)名單;

　　(三)制定本轄區(qū)并網(wǎng)安評工作計劃;

　　(四)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)安評工作及相關(guān)整改工作;

　　(五)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查評工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;

　　(六)組織并網(wǎng)安評報告評審并下達(dá)審核意見;

　　(七)組織發(fā)電企業(yè)相關(guān)人員并網(wǎng)安評培訓(xùn)。

　　派出機(jī)構(gòu)在組織非本轄區(qū)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評工作時，應(yīng)邀請相關(guān)派出機(jī)構(gòu)參加報告評審等工作。

　　第九條 發(fā)電企業(yè)是并網(wǎng)安評工作的責(zé)任主體，應(yīng)按照以下要求開展工作：

　　(一)執(zhí)行派出機(jī)構(gòu)制定的并網(wǎng)安評工作計劃;

　　(二)按照并網(wǎng)安評標(biāo)準(zhǔn)開展自查、自評工作;

　　(三)選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)開展并網(wǎng)安評工作;

　　(四)配合并監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查評工作;

　　(五)及時整改評價中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。

　　第十條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合并網(wǎng)安評工作，參加派出機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安評活動，執(zhí)行派出機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評相關(guān)決定。

　　第十一條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的資質(zhì)，按照“誰評價、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，獨立、公正、客觀、真實、準(zhǔn)確地開展并網(wǎng)安評工作，對并網(wǎng)安評報告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)并網(wǎng)安評標(biāo)準(zhǔn)對并網(wǎng)安評項目逐一進(jìn)行查評，不得采取抽項檢查的方式進(jìn)行評價。

　　第十二條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)發(fā)電企業(yè)實際情況，選派符合要求的人員開展現(xiàn)場查評工作。現(xiàn)場查評人員原則上不少于五人，且與被查評企業(yè)無直接利益關(guān)系。現(xiàn)場查評人員應(yīng)具備以下條件：

　　(一)具備十年以上在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力科研院所或安全評價機(jī)構(gòu)從事相關(guān)專業(yè)工作的經(jīng)歷;

　　(二)一般應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，并具備從事并網(wǎng)安評的知識和能力;

　　(三)身體健康，滿足現(xiàn)場查評工作要求。

　　中介機(jī)構(gòu)及其現(xiàn)場查評人員應(yīng)遵守發(fā)電企業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)定，并保守企業(yè)秘密。

　　第十三條 任何單位和個人對并網(wǎng)安評中的違法、違規(guī)行為，可向國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)投訴或者舉報。

　　第十四條 違反本辦法規(guī)定的，國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十五條 派出機(jī)構(gòu)應(yīng)將本轄區(qū)并網(wǎng)安評實施細(xì)則、現(xiàn)場查評標(biāo)準(zhǔn)和中介機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評工作監(jiān)管辦法等文件報國家能源局備案。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原國家電力監(jiān)管委員會于2007年11月27日發(fā)布的《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》(電監(jiān)安全〔2007〕45號)同時廢止。