各省、自治區、直轄市文化廳(局),新疆生產建設兵團文化局:
為貫徹落實《互聯網文化管理暫行規定》(中華人民共和國文化部令第27號,以下簡稱《規定》),現就有關事項通知如下:
一、互聯網文化產品是由于數字技術和互聯網技術的應用所產生的一種新型文化產品形態。《規定》適用的互聯網文化產品是指通過中國公用互聯網以信息流形態在線傳播的文化產品,主要包括:
(1)專門為互聯網在線傳播而生產的網絡音像、網絡游戲、互動漫畫(FLASH)等互聯網文化產品;
(2)將音像制品、游戲產品、演出(劇)節目、藝術品和動畫等文化產品以一定的技術手段制作、復制到互聯網上,以信息流形態在線傳播的互聯網文化產品。《規定》所稱互聯網文化單位主要是指《互聯網信息服務管理辦法》所稱的互聯網信息服務提供者。
二、申請設立互聯網文化單位,應當符合《規定》的有關申辦條件和互聯網文化單位總量、結構和布局的規劃,具有合法的互聯網文化產品來源渠道或互聯網文化產品生產能力;申請設立經營性互聯網文化單位,應當有100萬元以上注冊資本和8名以上網絡管理員、編輯人員等專業技術人員,并以企業的形式申辦有關手續。申請設立非經營性互聯網文化單位不得以企業的形式申辦有關手續。各地暫不受理外商投資互聯網信息服務提供者申請從事互聯網文化活動。
三、申請設立專門利用互聯網從事以物流形態傳播音像制品、藝術品等文化產品的電子商務活動的,按照國家有關法律法規和文化部有關規定申報辦理有關手續。已經獲準設立的音像制品、藝術品等文化經營單位申請利用互聯網從事以物流形態傳播音像制品、藝術品等文化產品的電子商務活動的,按照國家有關法律法規和文化部有關規定向原發證部門申報辦理有關手續;經審查合格的,在其原經營許可證上,增加相應的互聯網經營項目。各級文化行政部門按照國家有關法律法規和文化部有關規定實施管理。
四、進口互聯網文化產品,應當報經文化部審查批準,并在互聯網文化產品顯著位置標明文化部批準文號。未經文化部審查批準的互聯網文化產品,不得進口、傳播和流通。凡未經文化部審查批準,擅自進口、經營網絡游戲的,文化部將依法予以查處,并按《互聯網上網服務營業場所計算機經營管理系統技術規范》(WH/T16-2002)要求,納入“黑名單制度”管理,同時向社會公告。進口用于互聯網傳播的音像節目、演出劇(節)目等文化產品,參照《音像制品管理條例》、《音像制品進口管理辦法》、《營業性演出管理條例》及文化部有關規定報文化部審查。
五、申請進口游戲產品的互聯網文化單位,應當向文化部提交下列文件:
1、進口游戲產品內容審查申請表;
2、營業執照;
3、版權貿易或者運營代理協議草案(中、外文文本),原始版權證明書、版權授權書;
4、游戲產品樣品(中、外文文本,包括客戶端程序軟件);
5、游戲產品主題及內容說明書(中、外文文本);
6、游戲產品使用說明書(中、外文文本);
7、依法需要提供的其他文件。文化部收到進口游戲產品申請后,經審查合格的,發給批準文件;不批準的,應當說明理由。
六、加強對互聯網文化產品的內容監管。互聯網文化單位提供含有《規定》第十七條禁止內容的互聯網文化產品的,按照《規定》第二十四條的規定從嚴予以查處;情節嚴重,違反《互聯網信息服務管理辦法》的,移交公安機關依法查處;但對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
七、互聯網文化單位《網絡文化經營許可證》實行年檢制度。《網絡文化經營許可證》有效期為三年。在有效期內,互聯網文化單位應當在規定的期限內提交年檢報告,辦理年檢手續。年檢不合格者限期整改,整改后仍不合格的,收回《網絡文化經營許可證》。有效期屆滿,需要繼續經營的,應當在許可證期滿前60個工作日內辦理續延手續。
附件:1.設立互聯網文化單位申請表;(略)
2.進口游戲產品內容審查申請表。(略)
二00三年七月四日
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