各省、自治區、直轄市音像制品行政管理部門:
為了加強對音像市場的管理,打擊音像制品違法經營活動,建立有效的日常管理機制,根據‘98全國文化市場法制年的統一部署,文化部決定今年5月至7月在全國開展一次音像市場執法檢查工作。這次工作的重點是:整頓音像市場秩序,實施音像市場管理評估制度,以量化的標準衡量音像市場管理工作;提高音像市場行政執法工作水平,加大處罰力度,打擊違法經營活動。現就有關問題通知如下:
一、這次執法檢查工作主要在省會城市、直轄市的市區及音像制品批發、零售、出租和放映市場活躍的大中城市開展。
二、這次執法檢查工作將先選擇2-3個管理基礎較好的城市先行評估,總結經驗,完善制度,在執法檢查工作后期向全國全面推行音像市場管理評估制度。為了對日常管理工作水平的評估更科學、更準確,近期各地要對自己的管理工作進行一次自查,對所轄區域內的音像市場進行一次全面清理,找出問題,及時解決。
三、各地要嚴格執法,提高辦案效率,在執法檢查工作中要堅決查處大案要案,取締違法經營單位。對經國家批準設立、領取音像制品經營許可證,卻長期從事違法經營活動的單位要重點查處。
四、各地音像制品行政管理部門要會同公安、工商等有關部門嚴厲打擊兜售走私盜版音像制品的活動,對在鬧市區、城市主要街道、大型商場、各類批發市場周圍及上門推銷違法音像制品的活動要重點打擊。要下大力氣破獲經營違法音像制品的地下網絡,端掉地下黑窩點,對于觸犯刑律的,要移交公安司法機關查處。
五、各地要根據工作實際在執法檢查工作期間組織一次培訓,重點培訓稽查管理人員音像制品真偽的識別能力和執法能力,同時要組織所轄區域內音像制品經營單位,特別是批發單位、專賣店、經營音像制品的大型商場的主要負責人,學習音像市場經營管理的有關法律法規和盜版音像制品的鑒別常識,并進行一次考核。要明確責任,提倡音像制品經營單位實行不經營違法音像制品的承諾制。
六、各地要在這次執法檢查工作中,加大宣傳力度,充分利用新聞宣傳媒體,大張旗鼓地宣傳音像市場管理的各項法規和音像市場執法檢查工作,對守法經營予以表揚,對違法活動堅決予以曝光。各地音像制品行政管理部門要在轄區內各類音像制品經營場所公布、張貼舉報電話,加強群眾監督。
七、音像市場執法檢查工作是文化市場法制年的一項重要工作。各地音像制品行政管理部門要認真制定方案,周密部署,積極工作,主動爭取地方黨委、政府的支持和有關部門的配合,形成合力,做好這項工作。
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