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寧波
文化部關于2000年音像市場管理暨音像市場“掃黃”“打非”工作的通知
各省、自治區、直轄市文化廳（局）、音像市場行政管理部門：
為進一步加強音像市場管理，貫徹落實第十二次全國“掃黃”“打非”工作電視電話會議精神，現將有關事項通知如下：
一、今年音像市場的工作目標：
明顯扭轉音像市場中走私、盜版音像制品泛濫的混亂局面，努力促進正版音像制品的生產與發行。為此，必須把音像市場工作當作文化市場管理的重中之重，對音像市場進行全面整頓。
二、當前和今后一段時期的音像市場管理和發展的基本思路：
調整音像制品流通單位經濟成分；提高音像經營單位開辦的資格標準和從業人員資質條件；積極扶持發展連鎖經營，提高音像流通企業規模化、規范化經營水平；加強對批發單位的整頓和管理；鞏固和扶持作為主渠道的連鎖店、超市、專營店、大型商場和書店的音像經營；改變零售和出租點過多、過濫、過小的局面；限制和萎縮錄像放映業；研究利用新技術提高音像制品流通效率。
三、今年音像市場工作的主要任務：
（一）按照《文化部關于清理整頓音像制品集中經營場所的通知》（文市發〔1999〕11號）的要求，到年底完成壓縮整頓音像制品集中經營場所的計劃。各地于3月15日前將場所數量、業戶數及今年壓縮計劃報我部。
（二）1－3月，在開展打擊非法錄音制品專項斗爭的同時，繼續查繳“法輪功”類出版物和其他宣揚愚昧迷信與偽科學的氣功類出版物、政治性非法出版物以及淫穢色情出版物。各地于3月15日左右對專項斗爭中收繳的非法音像制品組織一次集中銷毀。
（三）4月，開展打擊走私、盜版DVD的特別行動（另行通知）。
（四）5－7月，開展第二屆全國音像市場反盜版宣傳活動和打擊盜版盜印、光盤走私的專項斗爭（另行通知）。
（五）積極推進有關法規和規章的修訂、制定工作，按中央要求解決音像市場多頭管理和“管辦不分”的問題，積極籌備參加十年“掃黃”、“打非”成果展覽。
（六）下半年適當時候，召開全國音像市場工作會議，總結交流經驗，探索新的條件下管理音像市場的有效途徑和方法，部署音像市場的全面整頓工作，為今后幾年音像市場的健康繁榮奠定基礎。
四、加快制度建設，完善管理機制。
近年來，文化部在音像市場管理中制定了一系列制度和辦法，主要有對正版音像制品統一加貼防偽標識制度、運輸傳遞管理制度、錄像放映節目專供制度、禁止小商品市場、家電市場和電子科技市場從事音像制品批發制度、非法音像制品管理舉報公示制度、在重點批發市場實行入場登記制度、重大案件通報備案制度等。文化部將在今年對這些制度的實施情況進行檢查評估。
打擊非法錄音制品專項斗爭結束后，要實施音像制品經營單位倉庫登記備案制度。各音像制品經營單位要將其倉庫的地址、產權歸屬、面積、倉庫管理人員等情況報音像市場行政管理部門登記備案，經管理部門實地核查后，加掛登記牌或加貼登記證明文書，以便日常檢查和社會監督。凡未申報登記的倉庫，按非法窩點處理。具體實施辦法由省、自治區、直轄市音像市場行政管理部門制定。
五、加大執法力度，強化日常監管。
各級音像市場行政管理部門要把音像市場管理及“掃黃”“打非”工作作為“講政治”的具體行政納入重要議事日程，主要負責人要親自抓。要把文化市場特別是音像市場的管理情況與文化先進縣（市、區）的評選工作結合起來。對已經掛牌，如發現嚴重問題的，應予摘牌。
各級文化市場管理及稽查機構要本著鍥而不舍、常抓不懈的精神，不斷加強隊伍的政治和業務建設，充分發揮“掃黃”“打非”的主力軍作用。要建立健全日常巡查制度，制定音像制品的鑒定辦法和非法音像制品銷毀監督制度。日常巡查要做好檢查記錄，省、自治區、直轄市音像市場行政管理部門要對各經營單位的檢查次數規定月度和年度最低指標，并進行達標考核。要創造條件，推進日常巡查工作的計算機管理。
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