第一章　總則

　第一條　為了加強美術(shù)品經(jīng)營的管理，保護創(chuàng)作者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，促進美術(shù)事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。

　第二條　凡美術(shù)品經(jīng)營活動均適用本辦法。
　　美術(shù)品是指：書法、碑貼、篆刻、繪畫（中國畫、油畫、版畫、水彩畫、水粉畫、素描、速寫、壁畫、漆畫、仿古畫等）、雕塑、藝術(shù)攝影作品等。
　　美術(shù)品經(jīng)營活動是指：美術(shù)品收集、拍賣，有贊助的美術(shù)品比賽、展覽、展銷，書畫裱褙等經(jīng)營服務(wù)活動。

　第三條　美術(shù)品經(jīng)營活動，必須堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向，滿足人民群眾的文化需求。

　第四條　政府文化行政管理部門是美術(shù)品經(jīng)營活動的主管部門。

　　　　　 第二章　畫店、畫廊、美術(shù)品公司、美術(shù)品拍賣公司

　第五條　設(shè)立畫店、畫廊、美術(shù)品公司、美術(shù)品拍賣公司等美術(shù)品經(jīng)營單位，須由所在地縣級（含）以上文化行政管理部門審批。
　　文化部直屬單位或在對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部立項、國家工商行政管理局登記注冊的中外合資、中外合作企業(yè)設(shè)立美術(shù)品經(jīng)營單位，由文化部審批。
　　中央各部門（含部隊系統(tǒng)）、國務(wù)院各部門、全國性群眾團體所屬企事業(yè)單位設(shè)立美術(shù)品經(jīng)營單位，文化部授權(quán)所在省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門負責審批，本辦法另有規(guī)定的除外。
　　除以上規(guī)定外，其它企事業(yè)單位、群眾團體設(shè)立美術(shù)品經(jīng)營單位，由地方各級文化行政管理部門審批。地方各級文化行政管理部門的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門根據(jù)分級管理的原則做出規(guī)定。

　第六條　申辦畫店、畫廊、美術(shù)品公司等美術(shù)品收售單位，須向?qū)徟块T出具以下文件：
　　（一）申請報告；
　　（二）申請單位上級行政主管部門的核準文件；
　　（三）經(jīng)營單位負責人的有關(guān)證明材料；
　　（四）專業(yè)人員配備資料，其中畫店、畫廊的專職從業(yè)人員不少于３人，美術(shù)品公司的專職從業(yè)人員不少于８人；
　　（五）銀行或會計師事務(wù)所出具的資信證明，其中，畫店的流動資金不少于１０萬元，畫廊的流動資金不少于２０萬元，美術(shù)品公司的流動資金不少于５０萬元；
　　（六）經(jīng)營場所房屋使用權(quán)證明，營業(yè)面積不少于２０平方米；其中，畫廊還須具備不少于４０平方米的展廳；
　　（七）美術(shù)品來源的有關(guān)資料；
　　（八）經(jīng)營管理規(guī)章。

　第七條　設(shè)立美術(shù)品拍賣單位，須經(jīng)省級（含）以上文化行政管理部門審批。
　　中央各部門（含部隊系統(tǒng)）、國務(wù)院各部門、全國性群眾團體所屬或在對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部立項、國家工商行政管理局登記注冊的中外合資、中外合作企業(yè)設(shè)立美術(shù)品拍賣單位，由文化部審批。
　　除前款規(guī)定外，其他企事業(yè)單位、群眾團體設(shè)立美術(shù)品經(jīng)營單位，由省級文化行政管理部門審批，并報文化部備案。

　第八條　申辦美術(shù)品拍賣單位，須向?qū)徟块T出具以下文件：
　　（一）申請報告；
　　（二）申請單位上級行政主管部門的核準文件；
　　（三）經(jīng)營單位負責人的有關(guān)證明材料；
　　（四）專業(yè)人員配備資料，專職從業(yè)人員不少于８人；
　　（五）省級以上文化行政管理部門認定的鑒定專家的有關(guān)材料；
　　（六）銀行或會計師事務(wù)所出具的不少于５００萬元資產(chǎn)的資信證明；
　　（七）經(jīng)營場所房屋使用權(quán)證明，其營業(yè)面積不少于６０平方米；
　　（八）美術(shù)品來源的有關(guān)資料；
　　（九）經(jīng)營管理規(guī)章。

　第九條　經(jīng)批準的美術(shù)品經(jīng)營單位，由批準部門發(fā)給美術(shù)類《文化經(jīng)營許可證》；持《文化經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》。

　　　　　　　　第三章　美術(shù)品比賽、展覽、展銷和拍賣

　第十條　舉辦有贊助的美術(shù)品比賽、展覽、展銷和美術(shù)品拍賣等經(jīng)營活動，須經(jīng)文化行政管理部門審批。
　　舉辦跨省、全國性、國際性或參與國際性的有贊助的美術(shù)品比賽、展覽、展銷和美術(shù)品拍賣活動，須報文化部審批。
　　舉辦地方性的有贊助的美術(shù)品比賽、展覽、展銷和美術(shù)品拍賣活動，由舉辦地所在省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門審批，并報文化部備案。

　第十一條　申辦有贊助的美術(shù)品比賽、展覽、展銷活動，須向?qū)徟块T出具以下文件：
　　（一）申請報告；
　　（二）申辦單位上級主管部門的核準文件；
　　（三）活動的組織機構(gòu)及活動方案；
　　（四）經(jīng)費預(yù)算及資金來源的證明文件；
　　（五）比賽、展覽或展銷的美術(shù)品種類、數(shù)量、檔次；
　　（六）比賽的評選標準。

　第十二條　經(jīng)批準的美術(shù)品拍賣單位申辦美術(shù)品拍賣活動，須向?qū)徟块T出具以下文件：
　　（一）申請報告；
　　（二）活動方案；
　　（三）拍賣美術(shù)品的圖錄、作者、品名、數(shù)量、規(guī)格、年代、底價；
　　（四）鑒定專家名單及鑒定證書。

　第十三條　文化行政管理部門應(yīng)在接到申辦上述美術(shù)品經(jīng)營活動的文件之日起１５日內(nèi)予以答復(fù)。

　　　　　　　　　　　　 第四章　經(jīng)營與管理

　第十四條　美術(shù)品經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：
　　（一）取得《文化經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》后，方可開業(yè)；
　　（二）遵守國家有關(guān)法律和法規(guī)，接受文化行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；
　　（三）經(jīng)營的美術(shù)品須來自合法的渠道；
　　（四）經(jīng)營的美術(shù)品須明碼標價；
　　（五）經(jīng)營名家書法、繪畫等美術(shù)作品，須標有國家或省級書畫鑒定委員會的印章；
　　（六）依照規(guī)定繳納稅費。

　第十五條　美術(shù)品經(jīng)營者不得從事下列活動：
　　（一）經(jīng)營假冒美術(shù)品；
　　（二）經(jīng)營內(nèi)容反動、淫穢等有害于社會主義精神文明建設(shè)的美術(shù)品；
　　（三）未經(jīng)文化行政管理部門批準，擅自舉辦美術(shù)品經(jīng)營活動；
　　（四）舉辦核準登記項目之外的美術(shù)品經(jīng)營活動；
　　（五）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包美術(shù)品經(jīng)營權(quán)。

　第十六條　任何單位和個人不得私自買賣書法、繪畫等美術(shù)品；需要出售時，須經(jīng)批準的美術(shù)品經(jīng)營單位收購或代銷。

　第十七條　各級文化行政管理部門對美術(shù)品經(jīng)營活動實行分級管理。
　　經(jīng)文化部批準的美術(shù)品經(jīng)營單位，除部分指定單位由文化部直接管理外，其余授權(quán)所在省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）負責管理。

　第十八條　申辦美術(shù)品進出口經(jīng)營活動，報文化部批準立項后，到有關(guān)部門辦理進出口手續(xù)。美術(shù)品進出口管理的具體辦法由文化部會同有關(guān)部門另行規(guī)定。

　第十九條　屬文物范圍的美術(shù)品的收售、拍賣、展覽、展銷和進出口等經(jīng)營活動，按國家有關(guān)文物管理的規(guī)定執(zhí)行。

　第二十條　文化行政管理部門對美術(shù)品經(jīng)營單位實行年審換證制度。經(jīng)營單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，到原發(fā)證部門辦理年審換證手續(xù)。

　第二十一條　經(jīng)批準設(shè)立的畫店、畫廊、美術(shù)品公司半年內(nèi)未能營業(yè)，美術(shù)品拍賣公司一年內(nèi)未能營業(yè)，均視為自動歇業(yè)，由原發(fā)證部門收回其美術(shù)類《文化經(jīng)營許可證》。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　罰則

　第二十二條　違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上文化行政管理部門視情節(jié)輕重，依照管理權(quán)限予以警告、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓、吊銷《文化經(jīng)營許可證》的處罰，可以并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款：
　　（一）未經(jīng)文化行政管理部門批準，擅自從事收售、展覽、展銷、拍賣等美術(shù)品經(jīng)營活動的；
　　（二）未經(jīng)文化行政管理部門批準，擅自舉辦有贊助的美術(shù)品比賽、展覽、展銷等活動的；
　　（三）舉辦核準登記項目之外的美術(shù)品經(jīng)營活動的；
　　（四）未經(jīng)批準從事美術(shù)品進出口經(jīng)營活動的；
　　（五）經(jīng)營內(nèi)容反動、淫穢等有害于社會主義精神文明建設(shè)的美術(shù)品的；
　　（六）經(jīng)營假冒美術(shù)品的；
　　（七）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包美術(shù)品經(jīng)營權(quán)的。
　　吊銷《文化經(jīng)營許可證》，須經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準。
　　有上述行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　第二十三條　仿制、銷售、進口美術(shù)品侵犯他人著作權(quán)的，由著作權(quán)行政管理部門依照《中華人民共和國著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　第二十四條　違反本辦法被吊銷《文化經(jīng)營許可證》的單位，從吊銷之日起兩年內(nèi)不得重新申辦美術(shù)品經(jīng)營活動。

　第二十五條　文化行政管理部門根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定做出處罰決定時，應(yīng)制作《處罰決定書》，并通知當事人。
　　當事人對文化行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，做出處罰的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附則

　第二十六條　本辦法施行前設(shè)立的美術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當在本辦法施行之日起９０日內(nèi)，依照本辦法的有關(guān)規(guī)定，重新辦理審核登記手續(xù)。

　第二十七條　國家對畫廊實行評比定級制度，具體辦法另行制定。

　第二十八條　美術(shù)類《文化經(jīng)營許可證》，由文化部統(tǒng)一監(jiān)制。

　第二十九條　各省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報文化部備案。

　第三十條　本辦法由文化部負責解釋。

　第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。以前的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，一律按本辦法執(zhí)行。