各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），北京市新聞出版局，重慶市、山西省、甘肅省廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，各計(jì)劃單列市文化局：

　　為了深入貫徹落實(shí)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，推進(jìn)文化市場(chǎng)整頓工作，尤其是要通過治理整頓解決音像制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所中存在的突出問題，嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，文化部決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展文化市場(chǎng)治理整頓工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

　　各級(jí)文化行政部門要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神及《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等文件精神，從整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序全局的高度，把文化市場(chǎng)治理整頓工作當(dāng)作加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，實(shí)踐江澤民總書記關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。充分認(rèn)識(shí)到解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，逐步改變文化市場(chǎng)的混亂狀況，為青少年的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的文化氛圍，對(duì)促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)文化市場(chǎng)治理整頓工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　二、抓住要害，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，推動(dòng)文化市場(chǎng)的全面整頓

　　根據(jù)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議的精神，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，今年文化市場(chǎng)的治理整頓工作首先要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界普遍關(guān)注的三個(gè)突出問題開展：非法電子游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)反彈的問題、“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違規(guī)經(jīng)營(yíng)含有不健康電腦游戲的問題以及盜版、走私音像制品屢禁不止、泛濫成災(zāi)的問題。各級(jí)文化行政部門要突出這三個(gè)重點(diǎn)，抓住問題的要害，集中精力，標(biāo)本兼治，形成合力，各個(gè)突破，推動(dòng)文化市場(chǎng)的全面整頓。

　　三、進(jìn)一步整頓電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，鞏固專項(xiàng)治理成果，徹底解決電子游戲危害問題

　　各級(jí)文化行政部門要針對(duì)去年電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理后，非法電子游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)反彈嚴(yán)重，回潮趨勢(shì)明顯的問題，自2001年4月至6月，再次開展為期三個(gè)月的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治理整頓工作。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔2000〕44號(hào)文件精神，按照文化部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、工商總局七部委局聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)文件要求，今后一律停止審批新的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，也不得審批通過重新審核登記的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所增添或者更新電子游戲設(shè)備；進(jìn)一步壓減電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所總量，爭(zhēng)取年內(nèi)再將電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的總量壓減一半以上，在此前提下，總量較大的省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)壓減到1000家以下；繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法電子游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)查處的符合國(guó)辦發(fā)〔2000〕44號(hào)文件第三條規(guī)定的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的機(jī)具要堅(jiān)決予以銷毀，對(duì)群眾舉報(bào)或有關(guān)管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證照電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要以書面形式通知工商行政管理部門迅速予以取締。

　　四、迅速行動(dòng)，積極配合，全面開展“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所清理整頓工作

　　各級(jí)文化行政部門要堅(jiān)決按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理的通知》精神，積極配合信息產(chǎn)業(yè)、公安、工商等部門，自2001年4月5日開始，集中3個(gè)月的時(shí)間，對(duì)各界群眾反映強(qiáng)烈的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)不健康電腦游戲，影響青少年健康成長(zhǎng)的問題，進(jìn)行一次徹底的清理整頓。要嚴(yán)格按照信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》的規(guī)定，對(duì)已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和注冊(cè)登記的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，重新進(jìn)行審核。對(duì)于不符合條件的，要及時(shí)通知有關(guān)管理部門不予辦理重新審核登記；對(duì)于經(jīng)重新審核登記合格，并依法辦理經(jīng)營(yíng)證照的，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)含有色情、暴力、賭博、愚昧迷信等不健康內(nèi)容的電腦游戲。清理整頓期間，一律停止審批新的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；清理整頓結(jié)束后，要嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)審批。凡違反規(guī)定，經(jīng)營(yíng)不健康電腦游戲的，各級(jí)文化行政部門要堅(jiān)決按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》的規(guī)定，依法予以嚴(yán)懲。

　　五、全面清理整頓音像制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，開展音像市場(chǎng)專項(xiàng)治理。

　　音像市場(chǎng)的規(guī)范治理是今年文化市場(chǎng)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各地要繼續(xù)按照中辦發(fā)〔2000〕29號(hào)和文市發(fā)〔2001〕1號(hào)文件的規(guī)定，壓縮總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，深化改革，大力整頓音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)音像制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全面進(jìn)行清理整頓，停止審批并繼續(xù)壓縮錄像放映場(chǎng)所。下半年在全國(guó)開展一次大規(guī)模的音像市場(chǎng)專項(xiàng)治理和法制宣傳教育活動(dòng)，對(duì)零售出租店進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)厲打擊反動(dòng)、淫穢、盜版、走私等非法音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　為期三年的清理壓縮音像制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的工作以2001年12月31日為最后期限，各音像制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要在此前全部關(guān)閉。清理整頓工作由發(fā)證部門負(fù)責(zé)，省級(jí)音像市場(chǎng)行政管理部門負(fù)責(zé)督促檢查，具體實(shí)施方案于2001年6月1日前報(bào)文化部。

　　六、以點(diǎn)帶面，不斷推動(dòng)文化市場(chǎng)治理整頓工作深入開展

　　要以開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及音像制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治理整頓工作為重點(diǎn)，兼顧治理文化市場(chǎng)現(xiàn)存的其他問題，如藝術(shù)品市場(chǎng)制假賣假、私下交易、逃避稅收以及一些人打著所謂“行為藝術(shù)”的幌子，宣揚(yáng)有嚴(yán)重政治問題、色情、淫穢、殘暴、荒誕等內(nèi)容，嚴(yán)重危害藝術(shù)品市場(chǎng)正常秩序的問題；歌舞娛樂場(chǎng)所中的色情陪侍問題；農(nóng)村廟會(huì)、物資交流會(huì)等傳統(tǒng)性、集體性集會(huì)期間的色情淫穢表演問題；電影拷貝走私問題等，要以點(diǎn)帶面，不斷深化治理整頓工作。

　　各級(jí)文化行政部門要通過這次專項(xiàng)治理整頓，使群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的社會(huì)不良現(xiàn)象得到明顯遏制，使非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)者得到嚴(yán)厲懲處，讓人民群眾對(duì)治理結(jié)果感到基本滿意，取得文化市場(chǎng)治理整頓的階段性成效。文化部將根據(jù)治理整頓形勢(shì)發(fā)展的需要，于5月中下旬組派工作組分赴各地，對(duì)各地的治理整頓工作進(jìn)行督促檢查。

　　七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保治理整頓工作取得實(shí)效。

　　自通知下發(fā)之日起，各級(jí)文化行政部門要爭(zhēng)取將文化市場(chǎng)的治理整頓納入到當(dāng)?shù)卣闹匾ぷ鳟?dāng)中，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立治理整頓工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門要結(jié)合市場(chǎng)狀況，盡快制定符合本地實(shí)際的治理整頓工作方案并于5月20日前上報(bào)文化部，明確治理整頓的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間安排。

　　文化部日前已經(jīng)成立了全國(guó)文化市場(chǎng)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在文化市場(chǎng)司。文化部部長(zhǎng)孫家正、副部長(zhǎng)孟曉駟分別擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，文化市場(chǎng)司司長(zhǎng)劉勝利、副司長(zhǎng)劉玉珠、姚涵分別擔(dān)任辦公室正、副主任。

　　八、充分發(fā)揮輿論宣傳作用，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與治理整頓工作的積極性。

　　各地要制定周密的治理整頓工作宣傳計(jì)劃，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，切實(shí)做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。要公布舉報(bào)電話，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，完善信訪制度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與治理整頓工作的積極性，在全社會(huì)形成共同抵制、嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。

　　各地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期召開新聞發(fā)布會(huì)，印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，向社會(huì)公布治理整頓工作的進(jìn)展情況。全國(guó)文化市場(chǎng)治理整頓工作辦公室也將不定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)治理整頓情況。

　　九、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，確保治理整頓工作順利開展

　　各級(jí)文化行政部門要切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開展執(zhí)法培訓(xùn)，堅(jiān)決排除地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，確保治理整頓工作順利開展。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題嚴(yán)重又長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū)和場(chǎng)所，要依法追究管理部門主要負(fù)責(zé)人和工作人員的責(zé)任，追究失職失察人員的責(zé)任。