農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系管理辦法(試行)》的通知

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系成員單位：

　　為更有效地發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保護(hù)“一盤棋”的目標(biāo)，維護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，我們制定了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系管理辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2014年3月18日

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》《農(nóng)業(yè)國(guó)際合作發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》等，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)預(yù)警體系)管理的規(guī)范化、制度化、程序化，特制定本辦法。

　　第二條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易辦公室(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)貿(mào)辦)是監(jiān)測(cè)預(yù)警體系主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　第三條 監(jiān)測(cè)預(yù)警體系成員由農(nóng)貿(mào)辦、各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)行政主管部門、監(jiān)測(cè)縣(市、旗、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門、相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)及科研單位組成。

　　第四條 監(jiān)測(cè)預(yù)警體系成員按照本辦法要求，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

　　第五條 監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)、貿(mào)易和相關(guān)政策等的監(jiān)測(cè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)預(yù)警和產(chǎn)業(yè)安全分析評(píng)估，為各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門決策管理提供依據(jù)，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供信息服務(wù)，為采取貿(mào)易救濟(jì)措施、應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端提供技術(shù)支持。

　　第二章 工作職責(zé)

　　第六條 監(jiān)測(cè)預(yù)警體系工作職責(zé)包括收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、建立監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)，開展產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析和產(chǎn)業(yè)安全評(píng)估等。

　　第七條 監(jiān)測(cè)預(yù)警體系成員要把產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作列入本單位重點(diǎn)工作，及時(shí)反映本地區(qū)本行業(yè)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貿(mào)易、市場(chǎng)和政策變化情況等。

　　第八條 農(nóng)貿(mào)辦主要職責(zé)包括：

　　(一)制訂全國(guó)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)總體目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)制訂全國(guó)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)和管理規(guī)章制度;

　　(三)負(fù)責(zé)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系，建立全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù);

　　(四)組織開展重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、產(chǎn)業(yè)損害分析，全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全評(píng)估和農(nóng)產(chǎn)品出口監(jiān)測(cè);

　　(五)對(duì)主要國(guó)家主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、市場(chǎng)和貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)測(cè)研究;

　　(六)組織開展監(jiān)測(cè)預(yù)警體系項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查、績(jī)效考核等日常管理工作。

　　第九條 各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，主要職責(zé)包括：

　　(一) 負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)和管理;

　　(二) 負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集工作，并指導(dǎo)監(jiān)測(cè)縣(市、旗、區(qū))開展數(shù)據(jù)采集工作;

　　(三) 建立本地區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)和專家隊(duì)伍;

　　(四) 組織、審核、報(bào)送本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)報(bào)告、報(bào)表、動(dòng)態(tài)信息和項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等;

　　(五) 指導(dǎo)本地區(qū)監(jiān)測(cè)縣(市、旗、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門開展監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;

　　(六) 農(nóng)貿(mào)辦委托的其他事項(xiàng)。

　　第十條 相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)主要包括：

　　(一) 開展本行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，按要求提供本行業(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)告、報(bào)表和動(dòng)態(tài)信息;

　　(二) 建立本行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù);

　　(三) 農(nóng)貿(mào)辦委托的其他事項(xiàng)。

　　第十一條 科研單位根據(jù)農(nóng)貿(mào)辦的要求按時(shí)提交農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全評(píng)估報(bào)告，并對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作開展及體系建設(shè)提供咨詢服務(wù)。

　　第十二條 監(jiān)測(cè)預(yù)警體系成員應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站、刊物、論壇等多渠道廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全理念，提高各方維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

　　第三章 保障措施

　　第十三條 健全組織機(jī)構(gòu)。監(jiān)測(cè)預(yù)警體系成員應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)工作。

　　第十四條 建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)工作要求，監(jiān)測(cè)預(yù)警體系成員要明確工作范圍，落實(shí)責(zé)任人。

　　第十五條 爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)貿(mào)辦積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)資金支持，省(自治區(qū)、直轄市)、縣(市、旗、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)積極爭(zhēng)取將監(jiān)測(cè)預(yù)警工作列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排相應(yīng)專項(xiàng)資金。

　　第十六條 強(qiáng)化技術(shù)支撐。有效運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和專家隊(duì)伍平臺(tái)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的質(zhì)量和水平。開發(fā)和維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警直報(bào)系統(tǒng)，為相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　第十七條 獎(jiǎng)懲。制定監(jiān)測(cè)預(yù)警體系績(jī)效考核管理辦法，定期對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系各成員工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并采取獎(jiǎng)懲措施。

　　第四章 附則

　　第十八條 本辦法由農(nóng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起試行。