為加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)自主品牌的培育、推廣和保護(hù)，商務(wù)部擬從2006年開(kāi)始面向全國(guó)評(píng)定若干中國(guó)暢銷(xiāo)品牌。為規(guī)范中國(guó)暢銷(xiāo)品牌的評(píng)定活動(dòng)，我們起草了《中國(guó)暢銷(xiāo)品牌評(píng)定辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）。

　　為充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，現(xiàn)將辦法草稿公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)您就辦法草稿中的相關(guān)規(guī)定提出具體意見(jiàn)或建議。征求意見(jiàn)截止日期為2006年8月21日。

　　聯(lián)系人：任清，朱鋒

　　電話(huà)：010-65197990，010-65198709

　　傳真：010-65198905，010-65197561

　　商務(wù)部條約法律司
二○○六年八月一日

　　附：

中國(guó)暢銷(xiāo)品牌評(píng)定辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第三章 申請(qǐng)的基本要求

　　第四章 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　第五章 申請(qǐng)及評(píng)定程序

　　第六章 管理與處罰

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)自主品牌的培育、推廣、保護(hù)和發(fā)展，規(guī)范中國(guó)暢銷(xiāo)品牌評(píng)定活動(dòng)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院賦予商務(wù)主管部門(mén)的職能，制定本辦法。

　　第二條 中國(guó)暢銷(xiāo)品牌是指在中國(guó)境內(nèi)創(chuàng)立、品牌商標(biāo)以中國(guó)為第一注冊(cè)地的，具備較強(qiáng)的市場(chǎng)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和信譽(yù)度，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力，并獲得社會(huì)和廣大用戶(hù)認(rèn)可的自主品牌。

　　第三條 中國(guó)暢銷(xiāo)品牌的評(píng)定立足于品牌的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)表現(xiàn)，體現(xiàn)用戶(hù)的認(rèn)知、選擇、使用、評(píng)價(jià)和反饋狀況。

　　第四條 中國(guó)暢銷(xiāo)品牌的評(píng)定以企業(yè)自愿申請(qǐng)為前提，采取企業(yè)申請(qǐng)、模型測(cè)算、專(zhuān)家預(yù)選、市場(chǎng)認(rèn)可、政府發(fā)布的機(jī)制，遵循科學(xué)、公正、客觀和擇優(yōu)的原則。

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第五條 商務(wù)部設(shè)立中國(guó)暢銷(xiāo)品牌指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督中國(guó)暢銷(xiāo)品牌評(píng)定工作，協(xié)調(diào)有關(guān)重大事項(xiàng)。中國(guó)暢銷(xiāo)品牌指導(dǎo)委員會(huì)為非常設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　第六條 商務(wù)部授權(quán)成立中國(guó)暢銷(xiāo)品牌評(píng)定工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作辦公室，設(shè)在商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司），負(fù)責(zé)制定具體評(píng)定方法和實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)專(zhuān)家工作組的工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的工作，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)定結(jié)果的復(fù)核、公示及其他與品牌評(píng)定相關(guān)的保障工作，承擔(dān)指導(dǎo)委員會(huì)的日常工作。

　　第七條 商務(wù)部根據(jù)評(píng)定工作需要成立若干個(gè)專(zhuān)家工作組，負(fù)責(zé)審核企業(yè)申請(qǐng)材料和指標(biāo)數(shù)據(jù)測(cè)算結(jié)果等，向工作辦公室提出建議預(yù)選的中國(guó)暢銷(xiāo)品牌名單，反映評(píng)定工作中出現(xiàn)的問(wèn)題并提出意見(jiàn)和建議。

　　第八條 工作辦公室委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展申請(qǐng)品牌的指標(biāo)數(shù)據(jù)的核實(shí)、整理、測(cè)算、統(tǒng)計(jì)分析等技術(shù)性工作，向?qū)＜夜ぷ鹘M提交品牌的指標(biāo)數(shù)據(jù)測(cè)算結(jié)果和相關(guān)報(bào)告。指標(biāo)數(shù)據(jù)測(cè)算結(jié)果和相關(guān)報(bào)告是品牌評(píng)定的基本依據(jù)。

　　第九條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)（以下稱(chēng)地方商務(wù)主管部門(mén)）、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)（以下稱(chēng)行業(yè)協(xié)會(huì)）依據(jù)本辦法受理本地區(qū)、本行業(yè)中國(guó)暢銷(xiāo)品牌的申請(qǐng)，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初核、篩選和推薦，并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際開(kāi)展品牌管理的相關(guān)工作。

　　第三章 申請(qǐng)的基本要求

　　第十條 申請(qǐng)的品牌應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）擁有品牌的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立并獨(dú)立、合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人，自愿參加并同意遵守商務(wù)部有關(guān)品牌評(píng)定和管理的各項(xiàng)規(guī)定和要求；

　　（二）擁有品牌的企業(yè)近3年經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，經(jīng)審計(jì)未出現(xiàn)虧損；

　　（三）擁有品牌的企業(yè)在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，企業(yè)銷(xiāo)售總收入居本行業(yè)前10位，品牌產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入占企業(yè)銷(xiāo)售總收入的30%以上；

　　（四）申請(qǐng)品牌應(yīng)為自主品牌，品牌商標(biāo)第一注冊(cè)地為中國(guó)，品牌使用歷史在3年以上，且該品牌在主要銷(xiāo)售市場(chǎng)（國(guó)內(nèi)、國(guó)外）已獲得商標(biāo)注冊(cè)或同等效力的法律保護(hù)；

　　（五）申請(qǐng)品牌在主要銷(xiāo)售市場(chǎng)（國(guó)內(nèi)、國(guó)外）具備較強(qiáng)的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，信譽(yù)良好，具有較高的用戶(hù)滿(mǎn)意度和認(rèn)知度；

　　（六）申請(qǐng)品牌的相關(guān)產(chǎn)品及其企業(yè)本身符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保以及有關(guān)社會(huì)責(zé)任等法律法規(guī)規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)近三年連續(xù)保持國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平或國(guó)際先進(jìn)水平。

　　第十一條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效、完整的材料和必要的核實(shí)渠道，以證明申請(qǐng)品牌符合第十條各款所列條件。

　　第四章 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　第十二條 中國(guó)暢銷(xiāo)品牌評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由指標(biāo)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、測(cè)算方法與模型等內(nèi)容構(gòu)成。

　　第十三條 中國(guó)暢銷(xiāo)品牌評(píng)價(jià)指標(biāo)包括品牌認(rèn)知度、品牌忠誠(chéng)度、品牌國(guó)際度、品牌投入度和品牌保護(hù)度等內(nèi)容，以評(píng)價(jià)暢銷(xiāo)品牌的規(guī)模性、穩(wěn)定性、廣域性、自主性和安全性。銷(xiāo)售收入和出口額占銷(xiāo)售總額的比重兩項(xiàng)指標(biāo)為引領(lǐng)指標(biāo)。

　　第十四條 商務(wù)部可根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化情況，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，適時(shí)調(diào)整中國(guó)暢銷(xiāo)品牌評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　第五章 申請(qǐng)及評(píng)定程序

　　第十五條 中國(guó)暢銷(xiāo)品牌評(píng)定工作每年進(jìn)行一次。每年一季度，由商務(wù)部發(fā)布本年度中國(guó)暢銷(xiāo)品牌申請(qǐng)和推薦通知。

　　第十六條 企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫(xiě)《中國(guó)暢銷(xiāo)品牌申請(qǐng)和推薦表》等申請(qǐng)文件（包括書(shū)面和電子數(shù)據(jù)兩種形式）、提供有關(guān)書(shū)面證明材料，并按規(guī)定日期報(bào)送地方商務(wù)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　第十七條 凡有下列情況之一的，其申請(qǐng)將不予受理：

　　（一）未按本辦法和有關(guān)通知要求提供真實(shí)合法、完整有效的材料并未能按照要求予以補(bǔ)齊的；

　　（二）未填報(bào)電子數(shù)據(jù)的；

　　（三）無(wú)法提供有效證明材料或核實(shí)渠道，或證明材料與申請(qǐng)文件相應(yīng)內(nèi)容不一致的；

　　（四）未在規(guī)定日期內(nèi)申請(qǐng)的。

　　第十八條 地方商務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)申請(qǐng)企業(yè)的申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核，提出推薦意見(jiàn)，在規(guī)定日期內(nèi)將書(shū)面材料和電子數(shù)據(jù)報(bào)送工作辦公室。

　　第十九條 工作辦公室對(duì)申請(qǐng)材料和推薦意見(jiàn)進(jìn)行匯總，分送相應(yīng)的專(zhuān)家工作組和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　第二十條 專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)按照中國(guó)暢銷(xiāo)品牌評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行綜合測(cè)算和排序，并將結(jié)果報(bào)送專(zhuān)家工作組。專(zhuān)家工作組對(duì)申請(qǐng)材料、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的測(cè)算和排序結(jié)果進(jìn)行審核，提出年度中國(guó)暢銷(xiāo)品牌的建議預(yù)選名單。

　　第二十一條 工作辦公室對(duì)專(zhuān)家工作組提出的年度中國(guó)暢銷(xiāo)品牌建議預(yù)選名單進(jìn)行公示，并組織必要的社會(huì)調(diào)查。

　　第二十二條 工作辦公室根據(jù)公示及調(diào)查情況，組織專(zhuān)家工作組和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)、指標(biāo)修正和名單調(diào)整，提出本年度中國(guó)暢銷(xiāo)品牌名單。

　　第二十三條 商務(wù)部對(duì)入選中國(guó)暢銷(xiāo)品牌授予年度中國(guó)暢銷(xiāo)品牌稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)中國(guó)暢銷(xiāo)品牌證書(shū)和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并向社會(huì)公布。

　　第六章 管理與處罰

　　第二十四條 商務(wù)部依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，對(duì)中國(guó)暢銷(xiāo)品牌進(jìn)行保護(hù)、促進(jìn)和推廣。

　　第二十五條 中國(guó)暢銷(xiāo)品牌評(píng)定活動(dòng)接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得以中國(guó)暢銷(xiāo)品牌名義收取企業(yè)任何費(fèi)用或開(kāi)展贏利性活動(dòng)，違反規(guī)定的，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)其予以警告，責(zé)令限期改正，并罰收違法違規(guī)所得；情節(jié)嚴(yán)重的，將由有關(guān)部門(mén)依法予以行政或刑事處罰。

　　第二十六條 企業(yè)在獲得中國(guó)暢銷(xiāo)品牌稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品、服務(wù)及相關(guān)宣傳、廣告上可以使用頒發(fā)的中國(guó)暢銷(xiāo)品牌統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，但應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注中國(guó)暢銷(xiāo)品牌的獲得年度。

　　第二十七條 對(duì)獲得中國(guó)暢銷(xiāo)品牌稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，如發(fā)生下列情況之一的，商務(wù)部將取消其當(dāng)年度中國(guó)暢銷(xiāo)品牌稱(chēng)號(hào)，收回頒發(fā)的證書(shū)和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；情節(jié)嚴(yán)重的，商務(wù)部將在一至三年內(nèi)不再受理其中國(guó)暢銷(xiāo)品牌申請(qǐng)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以相應(yīng)的處理或處罰：

　　（一） 發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益而被投訴并經(jīng)查實(shí)的；

　　（二） 出現(xiàn)重大質(zhì)量或安全事故的；

　　（三） 侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

　　（四） 嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的；

　　（五） 以弄虛作假等方式騙取中國(guó)暢銷(xiāo)品牌稱(chēng)號(hào)的。

　　（六） 未按照第二十五條規(guī)定明確標(biāo)注中國(guó)暢銷(xiāo)品牌的獲得年度的。

　　（七） 有其他違法違規(guī)行為的。

　　第二十八條 任何單位和個(gè)人若發(fā)現(xiàn)中國(guó)暢銷(xiāo)品牌評(píng)定活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，可向商務(wù)部或當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)提出申訴或舉報(bào)。申訴人、舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供書(shū)面材料、表明真實(shí)身份，并提供必要的證明材料。

　　第二十九條 參與中國(guó)暢銷(xiāo)品牌評(píng)定工作的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)有為企業(yè)保守商業(yè)和技術(shù)秘密，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的義務(wù)；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序開(kāi)展評(píng)定工作，對(duì)于違反規(guī)定和程序的單位或者個(gè)人，將取消其評(píng)定工作資格；因徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，未構(gòu)成犯罪的，依法予以行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十條 有關(guān)中國(guó)暢銷(xiāo)品牌的保護(hù)、促進(jìn)和推廣等管理辦法和年度中國(guó)暢銷(xiāo)品牌申請(qǐng)推薦通知另行制定。

　　第三十一條 本辦法由中華人民共和國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本辦法自 年 月 日起施行。