各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市商務(wù)主管部門：

　　2004年“十一”黃金周即將來臨，溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)，對節(jié)日市場供應(yīng)進(jìn)行了具體部署，要求努力增加糧食和農(nóng)副產(chǎn)品供給，搞好節(jié)日市場供應(yīng)，保持糧食和食品價(jià)格在合理水平上的基本穩(wěn)定。同時(shí)，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)［2004］23號），對食品安全工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、重要措施進(jìn)行了具體部署。為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國發(fā)［2004］23號文件精神，做好節(jié)日市場商品供應(yīng)和食品安全工作，讓人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視節(jié)日市場商品供應(yīng)和食品安全工作

　　“十一”黃金周是我國的傳統(tǒng)節(jié)日，是廣大群眾歡慶娛樂、休閑旅游、親朋團(tuán)圓的重要時(shí)期。市場供應(yīng)和食品安全工作，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，事關(guān)歡樂祥和的節(jié)日氣氛，黨中央、國務(wù)院高度重視。各地商務(wù)部門要從講政治的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把做好節(jié)日市場供應(yīng)和食品安全工作作為當(dāng)前商務(wù)工作的重中之重。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對節(jié)日市場供應(yīng)和食品安全工作的戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，采取切實(shí)有效措施，確保節(jié)日市場穩(wěn)定，居民安全消費(fèi)。

　　二、周密部署，精心組織，做好節(jié)日市場供應(yīng)工作

　　各級商務(wù)部門對節(jié)日市場供應(yīng)工作要周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)。要按照商務(wù)部《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》（2003年第7號）和商務(wù)部等15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《全國生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》（商運(yùn)發(fā)[2004]198號），進(jìn)一步完善節(jié)日市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，防止市場異常波動(dòng)發(fā)生。一旦發(fā)生緊急情況，適時(shí)組織調(diào)控，維護(hù)市場穩(wěn)定。加強(qiáng)信息引導(dǎo)和區(qū)域協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)工商聯(lián)手、商商聯(lián)手、農(nóng)商聯(lián)手、銀商聯(lián)手，積極組織大型商業(yè)企業(yè)通過供應(yīng)鏈抓緊備貨，增加適銷對路商品特別是優(yōu)質(zhì)品牌商品供應(yīng)，使城鄉(xiāng)節(jié)日市場商品供應(yīng)充足、品種豐富、結(jié)構(gòu)合理、上市均衡有序。要精心策劃形式多樣的營銷活動(dòng)，把商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)有機(jī)融合起來，營造節(jié)日喜慶氣氛，根據(jù)節(jié)日市場的需求特點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，延長服務(wù)時(shí)間，倡導(dǎo)網(wǎng)上訂購、送貨上門等服務(wù)新形式，將服務(wù)延伸到社區(qū)、農(nóng)村、工廠、學(xué)校和部隊(duì)。大力推進(jìn)誠信服務(wù)和商業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，樹立商業(yè)企業(yè)新形象，嚴(yán)防囤積居奇，保持糧食及其他生活必需品價(jià)格在合理水平上的基本穩(wěn)定。加強(qiáng)商業(yè)促銷活動(dòng)的組織管理，及時(shí)排除各種隱患，防止因商業(yè)促銷活動(dòng)而發(fā)生秩序混亂、疾病傳播和人身傷害等事件。如發(fā)生重大或突發(fā)事件，要快速反應(yīng)，采取積極有效措施妥善處置，并及時(shí)上報(bào)。

　　三、加強(qiáng)行業(yè)管理，保障上市銷售食品安全

　　各級商務(wù)主管部門要按照國發(fā)［2004］23號文件精神，切實(shí)加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)和畜禽屠宰行業(yè)管理。采取企業(yè)自查和政府部門抽查相結(jié)合的方式，節(jié)前集中開展一次食品清倉查庫活動(dòng)，重點(diǎn)檢查食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨渠道、包裝質(zhì)量等，對查出的貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全的食品，要立即查扣，集中封存，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可上市銷售；落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，實(shí)行市場開辦者質(zhì)量責(zé)任制，督促食品加工企業(yè)嚴(yán)把原料入廠關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)，未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的食品一律不得出廠銷售；加強(qiáng)節(jié)日期間上市銷售食品的衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢工作，全面落實(shí)市場巡查制度，杜絕食品企業(yè)對過期食品改換食品包裝、標(biāo)簽等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度；聯(lián)合有關(guān)部門加大力度，集中打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的不法行為，凈化節(jié)日肉品市場。充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)中介組織等社會(huì)各界在保障食品安全方面的重要作用，形成有效的社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制。

　　四、密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)市場監(jiān)測分析

　　去年下半年以來，糧食、豬肉等生活必需品價(jià)格持續(xù)走高，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。各級商務(wù)主管部門要密切關(guān)注糧食、豬肉等生活必需品市場動(dòng)態(tài)，認(rèn)真搞好“十一”黃金周市場需求預(yù)測和市場監(jiān)測。商務(wù)部在10月1-7日啟動(dòng)城市生活必需品日報(bào)制度，節(jié)后自動(dòng)恢復(fù)周報(bào)制度，大中城市商務(wù)部門要督促有關(guān)樣本企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)生活必需品市場信息。同時(shí)，各省、自治區(qū)及大中城市商務(wù)部門要加強(qiáng)黃金周市場運(yùn)行分析，主要內(nèi)容包括：10月1-7日所在地區(qū)重點(diǎn)零售、餐飲企業(yè)銷售情況，商品市場運(yùn)行特點(diǎn)、主要商品價(jià)格走勢和客流情況等，并與上年同期進(jìn)行比較。請于10月8日上午11點(diǎn)前將黃金周期間的市場運(yùn)行分析材料報(bào)商務(wù)部市場運(yùn)行調(diào)節(jié)司。

　　聯(lián)系人：王曉飛，電話：010-85187080、85187072、13701303695，傳真：010－85187078、85187076，電子信箱：jiancechumofcom.gov.cn或lixizhenmofcom.gov.cn

　　商務(wù)部
二00四年九月十六日