近期，我國部分地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了高致病性禽流感疫情，加上周邊國家和地區(qū)疫情嚴重，禽流感防治工作面臨的形勢嚴峻。黨中央、國務院對此高度重視，明確提出了防治工作的指導方針和政策措施。為貫徹落實黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，堅決打好防治禽流感的阻擊戰(zhàn)，確保上市銷售食品的衛(wèi)生質(zhì)量安全，現(xiàn)就深入實施“三綠工程”的有關事項通知如下：

　　一、充分認識實施“三綠工程”在防治禽流感工作中的重要意義

　　高致病性禽流感是一種傳播快、危害大的一類動物疫病，不僅嚴重制約畜牧業(yè)甚至經(jīng)濟發(fā)展，而且嚴重危害人民群眾的健康和安全。我國地域遼闊，人畜禽流動性強，流通、加工環(huán)節(jié)鏈條長、輻射面廣，防疫難度較大。深入實施“三綠工程”，引導消費者培養(yǎng)健康的生活方式，完善市場準入制度，加強禽類及其產(chǎn)品的檢疫及市場管理，建立嚴防疫、無污染的綠色通道網(wǎng)絡，對于有效防治禽流感擴散，保障食品安全，提高人民群眾的健康水平，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重大意義。各級商務主管部門要充分認識防治禽流感工作的重要性，增強緊迫感和責任感，認清形勢，統(tǒng)一思想，克服麻痹情緒和僥幸心理，堅持以人為本，對人民生命財產(chǎn)安全高度重視，加強與有關部門協(xié)調(diào)配合，把防治禽流感工作作為當前實施三綠工程的重大任務抓緊抓好，做到思想認識到位，工作措施到位，協(xié)調(diào)配合到位，政策保障到位。

　　二、大力倡導綠色消費，培養(yǎng)健康衛(wèi)生的生活方式

　　各地要繼續(xù)通過各種方式大力倡導綠色消費，引導消費者進一步增強自我保護意識，培養(yǎng)健康的生活方式，形成良好的食品衛(wèi)生觀念。一是不購買未經(jīng)檢疫的或正規(guī)食品市場外交易的活畜禽及其產(chǎn)品；二是不食用未經(jīng)檢疫的畜禽產(chǎn)品，不生食畜禽肉和內(nèi)臟。烹制畜禽產(chǎn)品要經(jīng)高溫處理，產(chǎn)品中心溫度達70℃持續(xù)一分鐘以上。操作時生熟要分開，避免交叉污染；三是養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，經(jīng)常洗手，不隨地吐痰，特別要搞好廚房衛(wèi)生，居室要經(jīng)常通風換氣；四是減少與畜禽等動物接觸，對家禽、寵物要進行科學管理。

　　三、加快培育綠色市場步伐，創(chuàng)建衛(wèi)生安全的消費環(huán)境

　　各地要加快培育綠色市場步伐，積極創(chuàng)建衛(wèi)生安全的消費環(huán)境。一是要督促食品市場認真執(zhí)行《農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場》（GB/T19220-2003）、《農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場》（GB/T19221-2003）和《商業(yè)服務業(yè)經(jīng)營場所傳染性疾病預防措施》（GB19085-2003）等國家標準要求，采取有效措施保持市場內(nèi)環(huán)境清潔衛(wèi)生，定時對通風設施等重點部位及人員活動頻繁的室內(nèi)地面進行消毒，及時通風換氣，加強傳染性疾病預防工作，做好農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場畜禽的經(jīng)銷、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)的畜禽廢棄物（如糞便、羽毛、內(nèi)臟及其他加工廢料等）的無害化處理及安全填埋工作。特別要做好畜禽等動物販運者、經(jīng)銷商、屠宰人員等高暴露人群的個人防護；二是要加強對畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)銷的監(jiān)督管理，確保交易的畜禽及其產(chǎn)品來自于非疫區(qū)，確保無檢疫合格證、不符合衛(wèi)生要求的產(chǎn)品不上市銷售。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市及其他食品銷售場所、餐飲企業(yè)要嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部關于做好高致病性禽流感防治工作的2號公告規(guī)定，嚴把市場準入關，規(guī)范進貨渠道，嚴格索證索票制度，建立完善購銷檔案。對已入庫的畜禽及其產(chǎn)品要認真清理，查驗檢疫票證，發(fā)現(xiàn)問題及時封存，并妥善處理；三是積極推進具備條件的商業(yè)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上購物、電話預訂、郵購等新型營銷方式，為消費者提供安全、便利、優(yōu)質(zhì)的服務；四是督促畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)嚴把原料入廠關，規(guī)范檢驗和檢疫程序，并加大產(chǎn)品出廠檢驗關。按照國務院《生豬屠宰管理條例》要求，進一步整頓和規(guī)范畜禽屠宰行為，積極實施家禽定點屠宰。加大打擊私屠濫宰的執(zhí)法力度，適當擴大豬牛羊定點屠宰量，做好替代品貨源組織工作，加強市場供應的動態(tài)監(jiān)管，保障衛(wèi)生質(zhì)量安全肉品的市場供應。

　　四、加強管理“綠色通道”，確保健康畜禽及其產(chǎn)品運輸暢通

　　為確保健康畜禽及其產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)流通，各地要加強“綠色通道”管理。一是加強運輸源頭管理，加強與防疫部門合作，嚴禁禽類產(chǎn)品運出疫區(qū)；二是做好出入疫區(qū)營運車輛的消毒等防疫工作，確保禽流感疫情不通過車船等交通工具擴散傳播；三是食品運輸要根據(jù)商品特性及有關運輸規(guī)范，采取封閉、吊掛、冷鏈、保鮮等措施嚴防運輸途中污染；四是要加強“綠色通道”及設施的巡視和檢查，任何單位不得以任何理由阻止其他地區(qū)健康畜禽及其產(chǎn)品流通。

　　各地要結合本地的實際情況，研究落實扶持“三綠工程”的政策措施，將防治禽流感措施落到實處，不斷提高食品的衛(wèi)生質(zhì)量安全水平。

　　二00四年二月十一日