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農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實安排好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村貧困群眾生活的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-03 · 804人看過
 


各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)林)、畜牧、漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)墾廳(委、局、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團:

  今年以來,我國部分地區(qū)遭受了嚴重的干旱、洪澇、階段性低溫陰雨和多種病蟲等災(zāi)害,加之部分農(nóng)產(chǎn)品價格下降、拖欠農(nóng)民工工資等問題,造成災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、農(nóng)民減收,災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)和生活面臨較大困難。新年將至,臨近春節(jié),各級農(nóng)業(yè)部門要全面貫徹落實黨的十六大精神,認真實踐“三個代表”重要思想,認真貫徹落實12月12日中央政治局常委會和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于當前解決困難群眾生產(chǎn)和生活問題的通知》對進一步解決好貧困農(nóng)民生產(chǎn)和生活問題的部署,迅速行動起來,進一步增強責任感和緊迫感,轉(zhuǎn)變工作作風,深入農(nóng)村和農(nóng)戶,采取行之有效的措施,切實幫助解決災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)和生活困難,切實安排好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

  一、切實安排好災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)民的生活和生產(chǎn)。各級農(nóng)業(yè)部門要進一步增強為農(nóng)民服務(wù)的意識和責任感,及早組織人員深入災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū),具體摸清農(nóng)民(牧民、漁民和墾區(qū)職工)今冬明春生產(chǎn)生活面臨的困難,尤其是農(nóng)民生活缺糧、牲畜缺草和生產(chǎn)缺水、缺資金、缺種子等實際困難,明確責任制,采取有針對性、操作性強的對策措施。要主動與有關(guān)部門一起開展多種形式的“送溫暖”活動,千方百計幫助農(nóng)民解決實際困難,確保貧困農(nóng)民過好元旦和春節(jié)。農(nóng)墾系統(tǒng)要繼續(xù)做好“兩個確保”,養(yǎng)老金要按時足額發(fā)放,千方百計幫助下崗職工,拓寬再就業(yè)渠道,切實解決好他們的生活困難問題。沿海漁區(qū)各級漁業(yè)行政管理部門要著力解決好轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)中漁民生產(chǎn)和生活困難問題,切實落實國家對漁民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的扶持政策,引導(dǎo)漁民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時對損害漁民權(quán)益的拍賣海域行為予以制止和糾正,維護漁民合法權(quán)益。要按照國家有關(guān)規(guī)定,配合有關(guān)部門保證農(nóng)(牧)業(yè)稅收的災(zāi)歉減免補助資金和地方配套資金及時、足額發(fā)放到災(zāi)民和貧困農(nóng)戶,防止出現(xiàn)截留、挪用或用救災(zāi)資金抵扣稅費的違紀行為。配合有關(guān)部門做好對中央精神的落實情況的重點督促檢查工作,保障中央解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的政策措施在明年春節(jié)前落實到位。

  二、加強冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。為了減輕干旱、寒冷等氣候?qū)υ蕉魑锏牟焕绊?,各地農(nóng)業(yè)部門要積極組織農(nóng)民對麥地采取鎮(zhèn)壓、蓋土或覆蓋秸稈等措施,提高麥苗抗寒能力,確保農(nóng)作物安全越冬。西北、西南小麥條銹病菌源地要加強病情監(jiān)測預(yù)測,提前做好防治準備工作,控制春季小麥條銹病擴散危害。加強北方牧區(qū)越冬飼草料的儲備和調(diào)運工作,采取加快牲畜出欄,提高基礎(chǔ)母畜比例,推廣塑料暖棚養(yǎng)畜等措施,減少飼草供給壓力,增強抵御災(zāi)害能力,確保牲畜安全越冬度春。加強漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,最大限度減少農(nóng)民生命財產(chǎn)損失。各墾區(qū)要加強對轉(zhuǎn)讓、租賃、承包給個人經(jīng)營的中小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保墾區(qū)人民的生命和財產(chǎn)安全。冬閑期間,各級農(nóng)業(yè)部門要廣泛開展各種形式的農(nóng)民技術(shù)培訓活動,積極推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù),提高農(nóng)民技術(shù)水平。

  三、及早做好春耕生產(chǎn)的各項準備工作。各級農(nóng)業(yè)部門要充分認識明春北方地區(qū)可能面臨嚴峻干旱缺水的形勢,充分利用冬閑季節(jié),組織和引導(dǎo)農(nóng)民加強農(nóng)田整治、土壤改良、草場建設(shè)和配套小型水利工程等農(nóng)田基本建設(shè),組織實施“沃土工程”,提高土壤抗旱蓄水能力,為春耕生產(chǎn)打好的基礎(chǔ)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力壓縮耗水量大的作物,發(fā)展節(jié)水耐旱優(yōu)良品種和設(shè)施農(nóng)業(yè)。要積極主動協(xié)助農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等部門,盡早落實春耕資金投入和生產(chǎn)資料儲備,努力做好種子、化肥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)運和供應(yīng)工作,確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。切實加強政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷銜接等工作。農(nóng)機部門要做好農(nóng)機具檢修和服務(wù)工作,組織各種農(nóng)業(yè)機械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱作業(yè),幫助重災(zāi)區(qū)和貧困戶解決農(nóng)機作業(yè)的困難和人畜飲水問題。

  四、切實落實黨在農(nóng)村的各項政策。要認真貫徹落實《中共中央關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》,堅決糾正土地流轉(zhuǎn)中的錯誤做法。要加強宣傳和貫徹《農(nóng)村土地承包法》,進一步做好延長土地承包期的后續(xù)完善工作。各地要采取得力措施,不折不扣地落實好減輕農(nóng)民負擔的各項政策。已經(jīng)進行農(nóng)村稅費改革試點的地區(qū),要規(guī)范稅費的征管行為和加強勞務(wù)的管理。對農(nóng)民歷年形成的農(nóng)業(yè)稅收及符合政策規(guī)定的提留統(tǒng)籌費尾欠,不得在年未年初突擊清收。對生活貧困的農(nóng)戶,要按規(guī)定減免其稅費尾欠。對不符合規(guī)定的尾欠,一律取消,不得再向農(nóng)民清繳。未進行農(nóng)村稅費改革試點的地區(qū),要嚴格執(zhí)行合理負擔“一定三年不變”的政策,提留統(tǒng)籌費一律不得超過2001年農(nóng)民人均純收入的5%和1997年的預(yù)算額。對貧困農(nóng)戶的提留統(tǒng)籌費,要按照政策規(guī)定適當減免。各地要繼續(xù)抓好農(nóng)民負擔專項治理,防止亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派反彈,維護和保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。

  五、切實加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理。各級農(nóng)業(yè)部門要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,牢固樹立“安全第一”的觀念,認真做好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作。要按照當?shù)卣慕y(tǒng)一部署,會同工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、公安等部門,大力開展整頓和規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場秩序,嚴厲打擊無登記證和假冒偽劣的農(nóng)資產(chǎn)品,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,維護農(nóng)民利益。尤其要加大對農(nóng)(獸)藥市場的監(jiān)管力度,堅決取締非法生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)(獸)藥的經(jīng)營單位和攤點,杜絕農(nóng)(獸)藥生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)中的違法行為,嚴厲查處在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用違禁農(nóng)(獸)藥的做法?;鶎愚r(nóng)技推廣部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,大力推行連鎖配送高效低毒農(nóng)藥的經(jīng)營服務(wù)模式,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費安全?!皟晒?jié)”期間,要重點開展蔬菜有機磷類農(nóng)藥殘留、飼料及畜產(chǎn)品中“瘦肉精”等違禁藥品檢驗檢測工作,嚴把農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的各道“關(guān)口”,防止出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品消費中毒事件,讓消費者吃上放心菜、放心肉。

  六、幫助解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。各級農(nóng)業(yè)部門要密切關(guān)注農(nóng)民工工資拖欠問題,主動了解和掌握當?shù)赝獬雒窆け煌锨饭べY數(shù)量及拖欠企業(yè)等有關(guān)情況。協(xié)助有關(guān)部門積極開展農(nóng)民工工資支付情況的專項檢查,建立健全拖欠和克扣農(nóng)民工工資舉報制度,受理和查處舉報案件。對拖欠和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、性質(zhì)惡劣的事件,要幫助農(nóng)民通過法律手段解決。積極開展農(nóng)民工的法律法規(guī)知識培訓,鼓勵農(nóng)民依法維護自身權(quán)益。



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