各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)林、畜牧、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、農(nóng)墾)廳(局、委、辦)、有關(guān)農(nóng)業(yè)大學(xué)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科委，部有關(guān)直屬單位：

　　農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定性因素。為適應(yīng)我國(guó)入世后提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入的需要，我部編制了《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱“科技行動(dòng)”）。現(xiàn)將“科技行動(dòng)”印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)以下要求，結(jié)合各地實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　一、抓緊制訂貫徹實(shí)施方案。各地要根據(jù)我部編制的《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）和“科技行動(dòng)”的內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，盡快制訂本地貫徹實(shí)施“科技行動(dòng)”的工作方案。在制訂方案過程中，要因地制宜，整合力量，突出重點(diǎn)，切實(shí)為組織實(shí)施“規(guī)劃”提供科技支撐，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、注重實(shí)效。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。各省（區(qū)、市）要建立起由農(nóng)業(yè)行政部門、關(guān)鍵技術(shù)依托單位、推廣和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家組成的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，引導(dǎo)社會(huì)資金向農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投入，逐步形成農(nóng)業(yè)科技多渠道投入的格局。各地在組織開展科技行動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)提供科技服務(wù)的指導(dǎo)思想，注重實(shí)效，切忌各種脫離實(shí)際的形式主義。

　　附件：《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)》


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二ОО三年一月二十七日



優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)


　　提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵在于確立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)具有動(dòng)態(tài)變化的特征，是資源稟賦和農(nóng)業(yè)科技相互作用的結(jié)果。在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展早期，農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)是各國(guó)資源的差異，而在當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中，農(nóng)業(yè)科技水平高低成為確立農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的核心因素。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)須由科技來提高，質(zhì)量安全須由科技來保障，生產(chǎn)成本須由科技來降低，產(chǎn)品品牌須由科技來打造。

本行動(dòng)根據(jù)《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，選擇包括小麥、大豆、玉米、棉花、油菜、甘蔗、柑橘、蘋果、牛奶、牛羊肉和水產(chǎn)品等11種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，通過對(duì)每種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求狀況及變化趨勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，定位每種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，找出影響我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的各種技術(shù)因素，確定主攻方向，圍繞關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān)，基于優(yōu)勢(shì)區(qū)域進(jìn)行技術(shù)集成，使得自主創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)與消化吸收、組裝配套與中試、技術(shù)示范與推廣、技術(shù)培訓(xùn)等科技工作，與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品一一對(duì)應(yīng)、與優(yōu)勢(shì)區(qū)域一一對(duì)應(yīng)、與目標(biāo)市場(chǎng)一一對(duì)應(yīng)、與解決的問題一一對(duì)應(yīng),從而構(gòu)筑與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相配套、與新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系相適宜的農(nóng)業(yè)科技支撐體系，達(dá)到從根本上提升我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　實(shí)施區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)的指導(dǎo)思想是：按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，圍繞制約主要農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)形成和發(fā)揮的重大科技問題，以提高品質(zhì)、降低成本、增加效益為核心，研究和突破一批關(guān)鍵技術(shù)，以優(yōu)勢(shì)區(qū)域、龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，集成、示范和推廣一批標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)本增效配套技術(shù)，快速提高我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品科技含量和技術(shù)水平，全面提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有力抵御進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額。

　　（二）基本原則

　　——堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃為依據(jù)的原則。根據(jù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃所確定的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，站在國(guó)內(nèi)外一體化大市場(chǎng)的制高點(diǎn)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的主要目標(biāo)市場(chǎng)及其主攻方向，逐一攻克每一優(yōu)勢(shì)區(qū)域的關(guān)鍵技術(shù)，形成一個(gè)區(qū)域一個(gè)產(chǎn)品一套技術(shù)，突破比較優(yōu)勢(shì)形成和發(fā)揮的技術(shù)“瓶頸”，立足打贏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“陣地戰(zhàn)”，力爭(zhēng)打好國(guó)際市場(chǎng)的“進(jìn)攻戰(zhàn)”，將優(yōu)勢(shì)區(qū)域做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。

　　——堅(jiān)持技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合的原則。以國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為比較，力求所研發(fā)的技術(shù)具有先進(jìn)性。將現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)與常規(guī)技術(shù)密切結(jié)合，以現(xiàn)代科技武裝和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以技術(shù)先進(jìn)性提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。研究、示范、推廣的技術(shù)以生產(chǎn)管用、農(nóng)民易學(xué)、經(jīng)濟(jì)有效為出發(fā)點(diǎn)，有利于產(chǎn)品賣得出、賣得好，有利于農(nóng)民增加收益。

　　——堅(jiān)持立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則。要通過提高品種品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品已有比較優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)住國(guó)內(nèi)存量市場(chǎng)，搶占增量市場(chǎng)，積極擴(kuò)大出口。與此同時(shí)還要針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品花色品種單一、出口市場(chǎng)單一、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)較大的問題，謀劃進(jìn)一步創(chuàng)造更多技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)。

　　——堅(jiān)持突出重點(diǎn)、系統(tǒng)整合的原則。優(yōu)先研究提高品質(zhì)、降低成本、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)，圍繞關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行配套集成，形成簡(jiǎn)便易行的標(biāo)準(zhǔn)化的成套實(shí)用技術(shù)。優(yōu)先提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，以優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橹c(diǎn)開展技術(shù)攻關(guān)，以優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)榛亻_展技術(shù)組裝、示范和推廣，以優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)閷?duì)象開展技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，推動(dòng)科技資源向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。

　　——堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的原則。在繼續(xù)注重產(chǎn)中技術(shù)水平提升的同時(shí)，要加強(qiáng)產(chǎn)前和產(chǎn)后技術(shù)研究，延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。提高龍頭企業(yè)加工技術(shù)水平，提高生產(chǎn)基地產(chǎn)品的品質(zhì)和商品一致性，打造名牌產(chǎn)品。組織農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)開展技術(shù)示范和技術(shù)培訓(xùn)，在提高農(nóng)民素質(zhì)的同時(shí)，提高農(nóng)民的組織化程度。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　通過五年努力，要求：

　　1、攻克11種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)、成本、加工上的關(guān)鍵技術(shù)。培育一批在品質(zhì)上取得突破、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到主要競(jìng)爭(zhēng)國(guó)和國(guó)際先進(jìn)水平的新品種。研制成功一批全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、大幅降低生產(chǎn)成本、顯著改進(jìn)加工工藝的關(guān)鍵技術(shù)，要求投入品用量減少20～30%，綜合生產(chǎn)成本降低20～30%。

　　2、圍繞關(guān)鍵技術(shù)，集成35套優(yōu)勢(shì)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)節(jié)本安全的配套生產(chǎn)與加工技術(shù)，結(jié)合培訓(xùn)進(jìn)行示范和推廣。使35個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域生產(chǎn)的11種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,品質(zhì)全面達(dá)到國(guó)家或農(nóng)業(yè)部行業(yè)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)成本降低10～15%。其中龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，品質(zhì)達(dá)到主要競(jìng)爭(zhēng)國(guó)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)成本降低15～20%。

　　3、農(nóng)產(chǎn)品科技含量顯著提高和農(nóng)業(yè)科技水平明顯提升。培育11種在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，形成35個(gè)世界知名的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，建立一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，創(chuàng)造一批國(guó)內(nèi)外知名品牌，有力抵御進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額。

　　二、行動(dòng)方案

　　本行動(dòng)根據(jù)《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，設(shè)置11個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品專題行動(dòng)計(jì)劃。每個(gè)專題行動(dòng)計(jì)劃，在技術(shù)引進(jìn)與消化吸收、自主創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā)、組裝配套與中試、技術(shù)示范與推廣、技術(shù)培訓(xùn)五個(gè)層次上進(jìn)行科技布局和整體推進(jìn)。

　　1、專用小麥

　　區(qū)域技術(shù)問題：我國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)黃淮海優(yōu)質(zhì)專用強(qiáng)筋冬小麥、大興安嶺沿麓優(yōu)質(zhì)專用強(qiáng)筋春小麥和長(zhǎng)江下游優(yōu)質(zhì)專用弱筋冬小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶。這些區(qū)域存在的主要問題是：制做面包、面條、餅干和糕點(diǎn)的專用小麥品種缺乏，現(xiàn)有小麥品種出粉率和面粉色澤等磨粉品質(zhì)普遍偏差，附加值低。品種產(chǎn)量雖然較高，但對(duì)肥水要求嚴(yán)格，水分和化肥平均利用效率僅為30%左右，生產(chǎn)中施肥量超過需肥量的40%，生產(chǎn)成本高。

　　主攻方向：以提高小麥質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，重點(diǎn)培育強(qiáng)筋和弱筋小麥新品種，研究開發(fā)節(jié)水節(jié)肥等資源高效利用的耕作栽培技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)：（1）高附加值優(yōu)質(zhì)專用高效品種選育；（2）節(jié)本增效保護(hù)性無公害栽培技術(shù)研究；（3）品質(zhì)快速檢測(cè)和深加工利用技術(shù)研究。

　　預(yù)期目標(biāo)：培育優(yōu)質(zhì)高附加值、高產(chǎn)、高效的小麥品種20個(gè)，其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋面包面條小麥8個(gè)（北方冬麥區(qū)、東北春麥區(qū)），餅干糕點(diǎn)小麥2個(gè)（南方冬麥區(qū)），要求品質(zhì)達(dá)到國(guó)外一、二級(jí)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)量與對(duì)照品種持平；高產(chǎn)（增產(chǎn)8%以上）高效廣適型品種5個(gè)；兼抗廣適性品種3個(gè)；育成飼用品種2個(gè)；N肥利用率提高10%左右，水分利用率從0.8-1公斤/m3提高到1.3-1.4公斤/m3。小麥價(jià)格提高0.1元/公斤或40元/畝，降低生產(chǎn)成本30元/畝左右；各項(xiàng)技術(shù)累計(jì)推廣1.4億畝；培訓(xùn)5000名農(nóng)業(yè)技術(shù)與質(zhì)檢推廣骨干及10萬名農(nóng)民。

　　2、高油大豆

　　區(qū)域技術(shù)問題：我國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)東北大豆產(chǎn)業(yè)帶。該區(qū)域存在的主要問題是：品種含油量低，較國(guó)外大豆低1.0-1.5個(gè)百分點(diǎn)，僅為19-20%。產(chǎn)量低，我國(guó)大豆平均產(chǎn)量1720公斤/公頃，較世界平均公頃產(chǎn)量低570公斤，較美國(guó)、巴西、阿根廷平均每公頃產(chǎn)量低840-990公斤。斤糧成本高，斤糧成本為1.22元/公斤，較美國(guó)、巴西高0.14-0.16元/公斤。生產(chǎn)技術(shù)水平低，美國(guó)、巴西均為大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)，免耕栽培。

　　主攻方向：以提高含油量和單產(chǎn)為突破口，以推廣高油高產(chǎn)品種和大面積機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)為保證，努力降低成本。同時(shí)，充分發(fā)揮我國(guó)非轉(zhuǎn)基因、綠色無污染或有機(jī)大豆的優(yōu)勢(shì)，加速高油大豆品種和配套技術(shù)的推廣。

　　關(guān)鍵技術(shù)：（1）高油品種的引進(jìn)與選育；（2）高油、高產(chǎn)栽培技術(shù)的組裝示范與推廣；（3）節(jié)本、增效栽培技術(shù)的推廣；（4）無污染、綠色食品大豆生產(chǎn)技術(shù)的示范與推廣；（5）大豆生產(chǎn)專家系統(tǒng)軟件的開發(fā)應(yīng)用。

　　預(yù)期目標(biāo)：通過5年的努力，選育油分含量22-23%的大豆新品種5個(gè)，油分含量提高1-1.5個(gè)百分點(diǎn)，單產(chǎn)提高8-10%；畝增產(chǎn)10-15公斤；畝生產(chǎn)成本降低10-20元；各項(xiàng)技術(shù)累計(jì)推廣4000萬畝；培訓(xùn)技術(shù)人員和農(nóng)民15萬人次。

　　3、專用玉米

　　區(qū)域技術(shù)問題：我國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)東北-內(nèi)蒙古專用玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)和黃淮海專用玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)。我國(guó)玉米單產(chǎn)為4995公斤/公頃，比美國(guó)低40%；我國(guó)玉米品質(zhì)不優(yōu)、類型不專，收獲期籽粒含水量高，籽粒容重多在630g/L以下，而美國(guó)、阿根廷等國(guó)家玉米籽粒色澤好、黃色素含量高，品質(zhì)穩(wěn)定；我國(guó)玉米生產(chǎn)成本每公斤0.88元，而美國(guó)不含補(bǔ)貼的生產(chǎn)成本為0.66元，我國(guó)單位產(chǎn)品的勞動(dòng)力投入是美國(guó)的2.85倍，化肥投入是美國(guó)的1.8倍。

　　主攻方向：以提高玉米質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，在繼續(xù)提高品種抗逆性和產(chǎn)量潛力的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)飼料專用、工業(yè)加工專用玉米新品種，研制和推廣節(jié)本增效、資源高效利用的耕作栽培技術(shù)，集中發(fā)展東北和黃淮海專用玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)。

　　關(guān)鍵技術(shù)：（1）篩選和培育優(yōu)質(zhì)專用玉米新品種；（2）研發(fā)少耕、節(jié)水耕作技術(shù)；（3）示范推廣玉米專用長(zhǎng)效復(fù)合肥；（4）研究低水分玉米生產(chǎn)技術(shù)；（5）研發(fā)玉米生產(chǎn)專家系統(tǒng)軟件。

　　預(yù)期目標(biāo)：選育抗逆優(yōu)質(zhì)玉米自交系5個(gè)，篩選和培育優(yōu)質(zhì)專用玉米雜交種15個(gè)；飼料玉米基本達(dá)到國(guó)標(biāo)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)（容重685g/L，粗蛋白質(zhì)9%）；淀粉發(fā)酵工業(yè)用玉米達(dá)到國(guó)標(biāo)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)（淀粉72% ）；產(chǎn)量比對(duì)照提高8%以上。研究推廣少耕技術(shù)，每噸玉米降低機(jī)械成本20~30元；推廣玉米專用長(zhǎng)效復(fù)合肥，每噸玉米降低肥料投入成本30~40元；組裝玉米品種與促早熟生產(chǎn)技術(shù)，使東北春玉米區(qū)收獲期籽粒含水量降至28%以下；玉米產(chǎn)品安全性符合綠色食品A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技人員和農(nóng)民20萬人次以上。

　　4、棉花

　　區(qū)域技術(shù)問題：我國(guó)棉花生產(chǎn)的三大區(qū)域是黃河流域棉區(qū)、長(zhǎng)江流域棉區(qū)和西北內(nèi)陸棉區(qū)。棉花品質(zhì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，“三絲”含量高，一致性差；早熟性重視不夠，纖維遺傳品質(zhì)差；病蟲害危害嚴(yán)重，成本有待降低是制約生產(chǎn)的主要技術(shù)問題。

　　主攻方向：針對(duì)棉花質(zhì)量不能滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求，植棉效益低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、生產(chǎn)波動(dòng)性大、進(jìn)口多而出口少等問題，以改善棉花質(zhì)量、增加優(yōu)質(zhì)高等級(jí)棉，提高效益，促進(jìn)棉農(nóng)增收和抑制進(jìn)口、擴(kuò)大出口為主攻方向。

　　關(guān)鍵技術(shù)：（1）棉花優(yōu)質(zhì)、抗黃萎病、抗蟲新品種選育，雜交棉高產(chǎn)低成本制種技術(shù)開發(fā)，高抗黃萎病和高強(qiáng)力親本引進(jìn)和創(chuàng)新；（2）棉花優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培規(guī)范技術(shù)研究和示范，工廠化育苗機(jī)械化技術(shù)和專利產(chǎn)品開發(fā)，抗蟲棉、雜交棉減氮補(bǔ)鉀平衡施肥技術(shù)；（3）棉花栽培專家系統(tǒng)及其配套機(jī)具開發(fā)；（4）棉花病蟲害綜合治理技術(shù)研究與應(yīng)用，棉鈴疫病控制和產(chǎn)品開發(fā)，抗蟲棉次要蟲害防治技術(shù)。

　　預(yù)期目標(biāo)：培育出多抗、高強(qiáng)纖維，早熟優(yōu)質(zhì)，高產(chǎn)雜交棉，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用品種20個(gè)；棉花工廠化育苗機(jī)械化移栽進(jìn)入生產(chǎn)應(yīng)用，節(jié)水節(jié)肥30%，單產(chǎn)提高15%-20%；纖維強(qiáng)度提高2—3cN/tex，優(yōu)質(zhì)棉、高等棉增加15%，出口商品品質(zhì)提高1級(jí)，生產(chǎn)成本降低30元/畝，節(jié)本增效100~120元/畝；擴(kuò)大棉花出口達(dá)到50萬噸左右；國(guó)產(chǎn)抗蟲棉種植面積2000萬畝，雜交棉種植4000-4500萬畝；培訓(xùn)棉農(nóng)、基層領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技人員達(dá)到20萬人次。

　　5、“雙低”油菜

　　區(qū)域技術(shù)問題：我國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江上游區(qū)、中游區(qū)和下游區(qū)3個(gè)“雙低”油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)。目前我國(guó)雙低油菜面積僅占油菜總面積的60%左右。而我國(guó)芥酸含量
　　主攻方向：以科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣為基本出發(fā)點(diǎn)，著力于改善品質(zhì)、降低成本，提高多元化開發(fā)能力和雙低油菜的產(chǎn)業(yè)化水平。

　　關(guān)鍵技術(shù)：（1）雙低、高油、高產(chǎn)、多抗、營(yíng)養(yǎng)高效利用型油菜新品種選育；（2）油菜品質(zhì)速測(cè)技術(shù)（設(shè)備）的研究；（3）油菜優(yōu)質(zhì)、低耗、高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的研究。

　　預(yù)期目標(biāo)：到2007年，長(zhǎng)江流域雙低油菜普及率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)雙低化，商品菜籽芥酸和硫甙含量分別低于1%和18μmol/g （籽），并出口國(guó)外市場(chǎng)；育成新品種10個(gè)以上，雙低指標(biāo)與加拿大接軌、含油量提高2--3個(gè)百分點(diǎn)、單產(chǎn)提高15%以上；完成芥酸、硫甙速測(cè)儀的改造升級(jí)，研制成功油份、水份、蛋白質(zhì)及脂肪酸組份的快速檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備；技術(shù)培訓(xùn)12萬人次以上，技術(shù)普及率達(dá)到90%以上，年推廣面積達(dá)到9000萬畝以上，年節(jié)約勞動(dòng)力投入50億元；每畝節(jié)省化肥投入15%以上；菜籽精深加工增值達(dá)100%-200%以上。

　　6、甘蔗

　　區(qū)域技術(shù)問題：我國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)桂中南、滇西南、粵西3個(gè)甘蔗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。主要競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家甘蔗單產(chǎn)比我國(guó)高10—50%，平均產(chǎn)糖率高1.3—3.2個(gè)百分點(diǎn)，噸糖耗蔗量比我國(guó)節(jié)約0.96—2.10噸，公頃產(chǎn)糖量為我國(guó)的138.7—191.2%。世界甘蔗平均生產(chǎn)成本比我國(guó)低30%以上。

　　主攻方向：提高甘蔗單位面積產(chǎn)糖量和產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本是甘蔗技術(shù)提升的主攻方向。

　　關(guān)鍵技術(shù)：（1）高優(yōu)多抗低耗多用途甘蔗良種的選育和引進(jìn)；（2）健康種苗培殖技術(shù)研究；（3）宿根栽培技術(shù)；（4）節(jié)水栽培技術(shù)。

　　預(yù)期目標(biāo)：糖料甘蔗良種的技術(shù)指標(biāo)是豐產(chǎn)（90噸/公頃）、高糖（蔗糖分15.0％以上）、宿根年限3 年以上，適應(yīng)性廣，具有抗旱、抗病特性；能源甘蔗良種的（包括能源專用和糖能兼用）的技術(shù)指標(biāo)是豐產(chǎn)（生物量180噸/公頃，蔗莖單產(chǎn)130噸/公頃）、高可發(fā)酵糖含量23-25％以上，宿根年限3 年以上，具有耐旱、抗病特性。南方主產(chǎn)區(qū)甘蔗單產(chǎn)提高到77.0噸/公頃，糖分達(dá)14.3％；噸蔗生產(chǎn)成本下降到95-100元，與泰國(guó)持平；噸糖生產(chǎn)成本下降到2487元，相當(dāng)于世界原糖每磅6美分的水平。技術(shù)培訓(xùn)5萬人次以上。

　　7、柑橘

　　區(qū)域技術(shù)問題：我國(guó)柑橘主要分布在長(zhǎng)江上中游、贛南湘南桂北和浙南閩西粵東三大產(chǎn)區(qū)。目前我國(guó)柑橘生產(chǎn)的突出問題是無病毒苗木繁育體系尚未形成，品種成熟期過于集中，橙汁加工專用品種缺乏，檢疫性病害危害較嚴(yán)重，無公害栽培的整套技術(shù)缺乏組裝，以清洗、打蠟、分級(jí)、包裝為一體的商品化處理技術(shù)和能力嚴(yán)重落后、橘瓣罐頭生產(chǎn)效率低。

　　主攻方向：提升寬皮柑橘品質(zhì)，拉開成熟期；積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)臍橙鮮果和橙汁加工專用品種；開發(fā)和應(yīng)用柑橘商品化處理技術(shù)和橘瓣罐頭機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)：（1）不同成熟期柑橘品種、橙汁和橘瓣罐頭專用品種的引進(jìn)與選育；（2）無公害果品生產(chǎn)的技術(shù)體系的研發(fā)；（3）提高品質(zhì)降低成本的關(guān)鍵技術(shù)研究；（4）以打蠟及機(jī)器視覺高速全面分級(jí)技術(shù)為核心的柑橘商品化處理技術(shù)；（5）低溫濃縮橙汁加工技術(shù)和橘瓣罐頭生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)研究。

　　預(yù)期目標(biāo)：選育成熟期向兩頭延伸、鮮果供應(yīng)時(shí)間延長(zhǎng)3-4個(gè)月的柑橘品種3-5個(gè)；選育無核的蜜柑品種1-2個(gè)，提高我國(guó)寬皮橘的競(jìng)爭(zhēng)力；選育出1-2個(gè)比較耐潰瘍病的臍橙品系，并在疫區(qū)示范。建立適合我國(guó)的無公害栽培技術(shù)規(guī)程和開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)寬皮橘提高品質(zhì)的技術(shù)（體系），形成一套安全的臍橙等附加值較高的留樹保鮮技術(shù)。弄清我國(guó)目前重要的病蟲害的發(fā)生、成災(zāi)規(guī)律，并提出綜合防治技術(shù)及規(guī)程。開發(fā)出2-3個(gè)柑橘活性成分的提取技術(shù)和工藝。通過引進(jìn)成套設(shè)備，提高我國(guó)柑橘鮮果處理能力10個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)力爭(zhēng)1000畝橘園有一個(gè)稱職的專業(yè)技術(shù)人員，50畝有一個(gè)技術(shù)骨干。

　　8、蘋果

　　區(qū)域技術(shù)問題：我國(guó)將重點(diǎn)發(fā)展渤海灣、西北黃土高原2個(gè)蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。雖然我國(guó)蘋果生產(chǎn)成本只是世界平均水平的55%，新西蘭、美國(guó)、日本的41.3%、32.2%、28.7%，但我國(guó)蘋果出口平均價(jià)僅是美、法的63.0%和59.5%。我國(guó)主栽品種單一、熟期結(jié)構(gòu)不合理、加工品種少、自育品種能力弱，單產(chǎn)9.06噸/公頃，遠(yuǎn)低于意大利、美國(guó)、日本和韓國(guó)（分別為27.5噸/公頃、24.2噸/公頃、21.1噸/公頃和16.2噸/公頃）。我國(guó)優(yōu)質(zhì)果率約在35％左右，達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)的高檔果率不足5％，而美國(guó)、新西蘭、日本等國(guó)的優(yōu)質(zhì)果率高達(dá)70％以上，可供出口的高檔果率也在50％左右。國(guó)外蘋果貯藏保鮮量占總產(chǎn)量的60％以上，是我國(guó)的3－4倍，采后商品化處理（清洗、打蠟、分級(jí)、包裝）率幾乎100％。

　　主攻方向：形成適合中國(guó)優(yōu)勢(shì)區(qū)域特點(diǎn)、適于不同國(guó)際市場(chǎng)目標(biāo)的優(yōu)質(zhì)蘋果品種群。降低生產(chǎn)成本、提高優(yōu)質(zhì)果率，提高蘋果商品化處理技術(shù)水平和能力，擴(kuò)大鮮銷蘋果的出口量。研發(fā)蘋果鮮榨汁、蘋果酒等加工新技術(shù)和新產(chǎn)品以及全程質(zhì)量控制HACCP技術(shù)體系。

　　關(guān)鍵技術(shù)：（1）新品種的引進(jìn)與選育；（2）無公害蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究；（3）蘋果貯藏保鮮、采后商品化處理及深加工技術(shù)研究；（4）以打蠟及機(jī)器視覺高速全面分級(jí)技術(shù)為核心的蘋果商品化處理技術(shù)開發(fā)；（5）鮮榨蘋果汁非熱殺菌和無菌冷灌裝技術(shù)及鮮榨蘋果汁生產(chǎn)全程質(zhì)量控制HACCP技術(shù)體系研究。

　　預(yù)期目標(biāo)：篩選出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種8-12個(gè)，其中鮮食早熟品種1-2個(gè)、中熟品種2-3個(gè)；晚熟（含中晚熟）品種3-4個(gè)，加工專用品種2-3個(gè)。完善以無公害為主的蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系，確定主要栽培品種的適采時(shí)期和采收技術(shù)；開發(fā)2-3種蘋果新型保鮮劑和3-4種無毒或低毒生物防腐制劑；開發(fā)3-5種無污染新型包裝材料；建立蘋果濃縮汁生產(chǎn)全程質(zhì)量控制HACCP技術(shù)體系；研究開發(fā)蘋果深加工新產(chǎn)品（如蘋果酒、蘋果水等）5-10個(gè)，取得創(chuàng)新技術(shù)5-8項(xiàng)，加工關(guān)鍵設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化；技術(shù)培訓(xùn)每1000畝果園有一名中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員，每100畝果園有一名技術(shù)骨干。

　　9、牛奶

　　區(qū)域技術(shù)問題：我國(guó)將重點(diǎn)發(fā)展東北、華北和京津滬3個(gè)牛奶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。由于起步較晚，我國(guó)技術(shù)差距明顯。表現(xiàn)在奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平低，我國(guó)奶牛仍然以農(nóng)戶分散養(yǎng)殖為主，占養(yǎng)殖總量的80%，戶均飼養(yǎng)規(guī)模為3-7頭。奶牛繁育技術(shù)落后導(dǎo)致良種數(shù)量不足、單產(chǎn)很低，我國(guó)3頭奶牛的產(chǎn)奶量才相當(dāng)于以色列1頭奶牛的產(chǎn)奶量。營(yíng)養(yǎng)調(diào)控及飼料高效利用技術(shù)薄弱，牛羊配合精飼料不足4%。奶類加工制品技術(shù)單調(diào)，附加值不高。尚未建立國(guó)家奶業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)檢測(cè)體系，不合格產(chǎn)品比例較高。

　　主攻方向：分為大城市郊區(qū)奶業(yè)技術(shù)的集成與示范、農(nóng)區(qū)奶業(yè)技術(shù)的集成與示范兩個(gè)部分。建設(shè)一批集良種、飼料飼養(yǎng)機(jī)械化、環(huán)境工程智能化、奶產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測(cè)自動(dòng)化等技術(shù)于一體的現(xiàn)代化奶業(yè)示范基地，達(dá)到安全、高效、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)目的。

　　關(guān)鍵技術(shù)：（1）奶牛良種快速繁育關(guān)鍵技術(shù)；（2） 奶牛營(yíng)養(yǎng)需要與飼料安