2003-04-16


江蘇、浙江、四川、甘肅、湖北、湖南省農業（農林）、勞動保障廳：

　　黨中央、國務院高度重視農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移工作。中央農村工作會議明確提出，各地和有關部門要加強對農民工的培訓，提高農民工的素質和就業能力，并要求有關部門抓緊制定專門規劃，積極推進這項工作。為落實《中共中央、國務院關于做好農業和農村工作的意見》（中發[2003]3號）和《國務院辦公廳關于落實中共中央、國務院做好農業和農村工作意見有關政策措施的通知》（國辦函[2003]15號）精神，農業部、勞動和社會保障部會同教育部、科技部、建設部、財政部將于今年上半年制定《2003－2010年農民工職業技能培訓規劃》。為了做好制定《規劃》工作，經六部委研究，近期將開展農民工職業技能培訓調研工作。現將有關事宜通知如下：

　　一、 調研目的

　　研究提出推動全國農民工職業技能培訓工作的總體思路和目標任務；研究提出適應國情、易于操作、切實有效的農民工培訓的政策措施和運行機制；明確各級政府、各有關部門的職責分工。為起草《規劃》做好前期準備工作。

　　二、 調研重點

　　各地開展農民工職業技能培訓情況；培訓資源情況；各地制定的推進農民工培訓工作的政策措施和運行機制；征求當地有關部門加強農民工培訓的想法和意見。

　　三、調研內容（見附件）　

　　四、調研省份

　　第一組：江蘇省、浙江省；

　　第二組：四川省、甘肅省；

　　第三組：湖北省、湖南省。

　　五、調研參加人員

　　第一組　

　　組長：朱　巖（農業部科技教育司教育處處長）

　　成員：王立秋（建設部人教司勞動與職業教育處調研員）

　　　　　嚴　晶（財政部農業司農業處助理調研員）

　　　　　戴　平（勞動保障部勞動科學研究所助理研究員）

　　　　　魏　旭（農業部農村經濟研究中心助理研究員）。

　　第二組

　　組長：柴海山（勞動保障部培訓就業司農村處處長）

　　成員：劉天金（農業部農民科技教育培訓中心培訓處處長）

　　　　　王　強（科技部農村科技開發中心星火與扶貧處博士）　

　　第三組

　　組長：張志坤（教育部職成司成人教育處處長）

　　成員：嚴東權（農業部科技教育司教育處助理調研員）

　　　　　任　萍（中國勞動社會保障出版社編輯室主任）

六、調研時間

　　2003年4月16日出發，17－22日調研，23日返程。

七、有關要求

　　1.請相關省份按照通知要求，由農業、勞動保障部門會同教育、科技、建設、財政部門協助開展調研工作。

　　2.調研以工作匯報、召開座談會、個別訪談、研究討論等形式開展，請相關部門準備有關材料，做好調研準備工作。

　　3.請有關單位本著對農民工高度負責的態度，突出針對性和實效性，保證調研工作圓滿完成。




附件：
　　　　　　　　農民工職業技能培訓調研內容


　　一、農民工基本情況

　　1.農民工的總體情況(數量、就業、文化和科技素質等)；

　　2.農村就業需求情況；

　　3.農村富余勞動力的基本情況；

　　4.農民工自身對培訓的認識。

　　二、培訓開展情況

　　1.各地開展的農民工職業技能培訓情況；

　　2.現已開展農民工培訓的培訓單位情況；

　　3.農民工上崗前的培訓情況；

　　4.各地開展農民工培訓的運行機制。

　　三、培訓供求情況

　　1.用人單位對農民工素質和知識的要求；

　　2.農民工對職業技能培訓的要求；

　　3.現有可承擔培訓任務的培訓機構情況；

　　4.培訓能力(能培訓的專業、每年培訓的數量等)。

　　四、培訓安排

　　1.培訓對象及選拔；

　　2.培訓內容；

　　3.專業設置；

　　4.培訓形式；

　　5.教材與師資如何組織；

　　6.課時安排(一般多少時間可行)；

　　7.課堂授課與實踐操作如何協調。

　　五、培訓效果

　　1.如何考核培訓效果；

　　2.針對不同崗位怎樣進行技能鑒定；

　　3.培訓的人員與市場就業如何對接。

　　六、培訓管理

　　1.政府部門和培訓部門的職能分工；

　　2.政府有關部門職能分工；

　　3.由哪些單位來具體落實培訓任務；

　　4.培訓工作如何組織和實施；

　　5.培訓的項目管理要求。

　　七、經費情況

　　1.培訓的經費需求測算；

　　2.財政能提供支持的情況

　　3.農民個人承擔能力；

　　4.用人單位承擔能力；

　　5.中央財政和地方財政分擔比例；

　　6.培訓資金的管理和使用。

　　八、政策措施

　　1.當地有關部門制定的農民工培訓的政策措施；

　　2.征求部門、單位和個人開展農民工培訓的想法和意見；

　　3.征求有利于輸出地開展培訓的政策措施；

　　4.征求有利于輸入地（用人單位）開展培訓的政策措施。