各流域機構，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），新疆生產建設兵團水利局：

　　2000年全國水土保持科技工作會議以來，各地認真貫徹落實水利部黨組新的治水思路，大力開展生態修復，持續進行水土保持建設，重視水土流失治理的科技攻關，不斷提高科技含量，建設了一批科研試驗和示范推廣園區，開展了許多科學研究和技術推廣項目，取得了大量有價值的成果，促進了全國水土保持科技工作的開展。

　　為進一步推動和規范水土保持科技工作，打造精品，發揮典型帶動和示范輻射作用，普及提高全社會的水土保持科技意識，我部決定在全國開展水土保持科技示范園區建設活動。現將《水土保持科技示范園區建設實施方案》印發你們，請按照實施方案的要求，抓緊組織實施。

　　附件：水土保持科技示范園區建設實施方案

　　水利部
2004年4月14日

　　附件：水土保持科技示范園區建設實施方案

　　為了貫徹落實黨的十六大精神，牢固樹立科學發展觀，加快水土流失防治步伐，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，更好地發揮水土保持科技支撐、典型帶動和示范輻射的作用，指導和規范“水土保持科技示范園區”（以下簡稱“示范園區”）建設活動，特制定本實施方案。

　　一、建設條件

　　（一）示范園區所在區域的水土流失應具有典型性，能夠代表區域內水土流失的主要類型、程度、危害及生態環境、地質地理等基本特征。

　　（二）示范園區應具有一定規模，面積不小于50公頃，并具有一定的典型性，能夠布設水土流失綜合防治的各項措施。

　　（三）示范園區應有較好的水土保持基礎，所在地的地方政府對水土保持工作重視，群眾對水土保持有積極性。

　　（四）示范園區應具有便利的交通條件，位于主要城鎮（如大中城市和縣城）和交通干線附近，有利于發揮示范園區的社會宣傳和示范推廣作用。

　　二、組織實施

　　（五）示范園區采取分級建設、分級管理體制。各流域機構，各省（自治區、直轄市），各地（市）、縣（區）都可因地制宜建設示范園區。

　　（六）示范園區應根據當地水土流失和生態環境現狀，結合當地經濟社會發展和小康社會建設，制定示范園區建設規劃。規劃要山水田林路草統一規劃，工程措施和非工程措施合理配置，治理與開發相結合，突出新的科研成果應用，推廣先進技術，探索科學防治水土流失、美化人居環境、提高群眾生活水平的有效途徑和優化模式。

　　（七）示范園區建設規劃應充分論證，廣泛吸收水土保持及相關領域專家、有關部門和當地群眾的意見，確保規劃的科學性、先進性和可操作性。

　　（八）示范園區建設規劃應納入地方水土保持總體規劃，并列入地方政府工作議程，成為當地水土流失防治和示范的重點工程。

　　（九）示范園區建設實施多渠道投入機制，以省、地（市）和縣（市）投入為主。在國家水土保持重點治理區，可以結合重點工程建設，加大中央扶持力度。

　　三、驗收標準

　　（十）示范園區要完成規劃確定的各項任務，水土流失綜合治理程度達到80%以上，植被覆蓋度達到80%以上，土壤侵蝕量減少80%以上，坡耕地全部得到整治，25度以上陡坡耕地全部退耕還林還草。

　　（十一）示范園區要采用科技新成果，推廣水土保持先進技術、施工方法和優良植物品種，如計算機規劃設計、遙感監測、雨水集流、植被自然修復、保土耕作以及面源污染控制等高新技術，成為技術示范的基地。

　　（十二）示范園區要滿足水土保持科學試驗或研究的要求，開展土壤侵蝕監測、水土流失規律、水沙變化、水土保持效益評價等相關試驗研究，成為水土保持科學試驗和研究的基地。

　　（十三）示范園區要加強先進實用技術和經濟開發技術的引用和推廣，各項水土流失防治措施和科學實驗研究設施的做法、功能都要有簡明易懂的介紹標志，滿足群眾觀摩、學習的要求，成為技術培訓和推廣的基地。

　　（十四）示范園區要加強宣傳教育能力建設，增強和擴大宣傳教育效果，大力營造水土保持氛圍，成為水土保持科技和生態安全的宣傳基地，面向社會和公眾的科普教育基地。

　　（十五）示范園區要堅持與時俱進，適應新形勢，積極探索新的管理體制、新的投入機制和建設機制，成為機制創新和改革發展的示范典型。

　　（十六）示范園區要堅持可持續發展理念，圍繞農村小康社會建設，滿足經濟社會發展、生活質量提高對生態系統和環境質量的要求，成為人與自然和諧相處的典型。

　　（十七）示范園區要有不少于30年的土地使用權，落實運行管護機構和管護責任，建立有效的運行管護機制，具有較好的自我維持和發展能力。

　　四、命名管理

　　（十八）示范園區的驗收和命名。符合驗收標準的示范園區，由省級水土保持主管部門進行初驗，報水利部水土保持司組織驗收和評審，合格者由水利部命名為“國家水土保持科技示范園區”。

　　（十九）示范園區驗收命名后，設立必要的宣傳與指示碑牌，建立完整的技術檔案，并繼續加強管理和增加投入，不斷提高示范能力，以持久地發揮示范作用。