第一條 為搞好鐵路貨場經營管理改革和鐵路貨運計劃改革,根據鐵道部《關于鐵路車站貨場實行內部企業化經營管理的實施意見》(鐵辦[1995]65號)和鐵道部《貨物運輸計劃改革方案》(鐵運[1995]67號)的精神和規定,制定本試行辦法。
第二條 本辦法適用于鐵道部鐵辦[1995]65號文件確定的進行貨場內部經營管理改革的68個試點站。非試點站不適用本辦法。
第三條 托運人、收貨人、倉儲貨物持有人(簡稱“貨主”)在試點站提出運輸或服務要求時,應遞交“鐵路貨物運輸服務訂單”(以下簡稱“訂單”)。訂單是鐵路運輸服務合同或運輸服務合同的組成部分。實施貨物運輸時,還應按批遞交貨物運單。
第四條 訂單分為整車貨物運輸、零擔集裝箱貨物運輸兩種格式,由鐵路局(包括廣鐵集體公司,下同)印制。服務項目欄,因現階段各車站服務手段不盡相同,暫不全路統一,由各鐵路局規定。
第五條 整車貨物發送使用整車貨物運輸訂單,一律不再填寫要車計劃表;其他貨物運輸或服務使用零擔集裝箱運輸訂單。整車貨物運輸訂單填寫一式五份,零擔集裝箱運輸訂單填寫一式二份。訂單可提出本年度任何一個時間的運輸服務申請。對訂單中涉及整車運輸的具體內容,必須按貨運計劃的相關規定正確填寫。對訂單載明的貨場服務項目,由貨主自愿選擇,在試行階段只能選擇貨主所在車站的服務項目。
第六條 對零擔集裝箱貨物運輸訂單,根據貨場能力和運力安排情況,車站自主決定能否承運,并指定進貨或搬運日期。
第七條 對整車貨物運輸訂單,貨場應按貨場能力、貨運計劃有關要求和手續及運量情況進行初步核實后,加蓋“訂單受理章”(格式為長方形60mm×12mm),報分局運輸部門。對試點站提報的訂單,分局運輸部門在運力允許的條件下要給予優先和保證。
訂單提出的運輸時限,分為當月(一個計劃月份)和跨月(一個以上計劃月份)兩類,并在貨運計劃實行改革暫行方案期間區別對待。
當月訂單,無論是要納入月編計劃還是日常計劃,均按現行貨運計劃規定的審批權限及管理辦法進行運量平衡和內部審批。并返回車站2份。
第八條 整車運輸跨月訂單的審批原則及程度:
1.由分局運輸部門進行運量平衡及內部審批。
2.暫不辦理港口卸車。
3.必須嚴格執行“重點優先”的平衡原則,必須確保重點物資運輸計劃的安排。
4.以該站當年計劃和該站上年各困難區段及裝車去向實際運量為基數,跨月訂單運量的審批數,原則上不得超過基數的50%。
5.審批后的跨月訂單,返回車站2份,發分局留1份,寄送發局和到局1份。
6.批準后的跨月訂單,凡屬于下列內容的,均按“跨月訂單簽訂情況報表”規定的格式和內容,如實填寫,報部備案。
①國際聯運和港口裝車貨物;
②通過坪石、余家、鳳鳴、冷水灘、嘉興、達縣、上西壩下行的貨物;
③同一發貨人日均運量大于10車的裝到各站的貨物。
7.鐵路局可規定相應的報局備案內容。
8.跨月訂單的管理和審批單位,要自覺接受鐵道部和鐵路局的監督、檢查、指導和協調。
第九條 鐵路同意貨主提出的訂單后,由車站貨場代表鐵路運輸企業在訂單加蓋車站日期戳,退回貨主1份。
雙方按訂單的約定承擔義務。鐵路未能按照提供運輸或服務(因不可抗力或重大事故造成的停運除外),或貨主未能按時將貨物備妥于約定地點,均應承擔違約責任。運輸的違約金,一般不超過貨物運輸費用的10%;服務的違約金根據服務類型而定,違約金數額由鐵路局制定和公布,報鐵道部備案。合同未全部履約時,按未履約部分占合同總量的比例計算違約金。違約金進款和支付款額,屬運輸原因的由鐵路分局負責;屬服務原因的由車站負責。
其余涉及鐵路與貨主的責任和權利,按《鐵路貨物運輸規程》辦理。
第十條 對跨月訂單涉及的運輸計劃,原則上只辦理月編計劃。具體辦法是:車站根據跨月訂單的運輸內容,按照均衡、直達、合理的原則,代托運人向運輸計劃管理部門按時、按有關規定提報要車計劃表,并在表上加蓋“訂單已核準”紅色戳記和訂單批準號碼。對符合上述條件的要車計劃,貨運計劃部門要在月編計劃中給予保證。
對跨月訂單涉及的日常計劃,凡屬鐵道部審批權限的暫不受理。鐵道部審批權限以外的,由鐵路局具體規定。
第十一條 試點車站要對訂單執行情況進行資料積累,定期分析,及時反映,為安排運輸計劃和日常裝車提供信息。各試點站要將訂單執行情況,按“月份訂單執行情況統計分析報表”規定的格式和內容如實填寫,于每月上旬同時報鐵道部、鐵路局和鐵路分局。
第十二條 各級運輸部門要指定專人負責訂單及運輸服務合同的管理工作,建立健全各項規章制度,及時總結經驗教訓,將該項工作不斷推向前進。
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