第一章 總則
第1條 國際鐵路聯運清算工作,是我國鐵路運輸收入和國家外匯收入的財務管理工作,同時也是我國鐵路涉外工作的一部分。其任務是,正確辦理國際鐵路聯運中一切費用的清算,及時處理國內外
債權債務,保證我國鐵路的正當收益,保證國家外匯收入的完整。
第2條 根據國際鐵路合作組織統一制定的協定、細則及一切有效規章、國境鐵路協定和議定書、國內鐵路客貨運輸規章及運輸收入管理規程和有關財務規定特制定本辦法,做為國內有關單位辦理國際鐵路聯運清算工作的依據。
第二章 國際鐵路聯運清算機構
第3條 機構的設置
鐵道部國際聯運清算中心(以下簡稱部清算中心),是我國鐵路對內對外辦理國際聯運清算業務的全權機構。其國內直接發生業務關系的單位為:各鐵路局財務處、各鐵路分局收入檢查室、辦理國際聯運客貨運輸業務的車站、列車(客運)段及列車、中國國際旅行社總社及各分(支)社。
第4條 職責范圍
部清算中心的職責范圍包括:
1、負責國際聯運旅客票價、行李、包裹運送費用的審核和清算工作。
2、負責國際聯運進口貨物、出口貨物和過境貨物運送費用的審核和清算工作。
3、檢查、監督國際聯運貨物國內段運送費用的收繳與清算工作。
4、負責國際聯運車輛使用費、列車服務費、事故賠償費等在國際聯運業務中所發生的一切費用的清算工作。
5、負責國際旅客聯運乘車票據的印刷、管理及國際貨物聯運運單印制的審查工作。
6、負責國際鐵路聯運清算業務的監督、檢查與指導工作。
各鐵路局、分局、國際聯運客貨營業站、列車(客運)段及列車、中國國際旅行社總社及各分(支)社,在辦理國際鐵路客貨聯運業務中發生的各項費用,要做到正確核收;款額及時上繳,各項報表準確無誤、按時上報,以保證我國鐵路對外清算工作的正常進行。
第三章 國際鐵路聯運旅客票價和費用的清算
第5條 一切國內外鐵路和國際旅行社發售的、發到和過境中國鐵路的國際聯運客票和臥鋪票與補加費收據,以及在國際列車中發生的費用,全部由部清算中心審核并負責同國外清算。
第6條 中國國際旅行社發售國際聯運乘車票據票價的清算
1、中國國際旅行社各分、支社根據《清算規則》第2.1項有關規定,編制格式第1號表(或1—4號表)和第1—1號表,于清算月次月五日前報國際旅行社總社,總社于十五日以前寄部清算中心。
清算表(附外文)編制的份數(包括自留的一份)如下:
格式第1號表(或1—4號表):到朝、越、蒙的四份,經滿洲里到蘇聯的四份,到波、捷、匈、羅的五份,到德、保的六份;經二連到蘇聯的五份,到波、捷、匈、羅的六份,到德、保的七份。
格式第1—1號表:指乘我路臥車的二份,指乘他路臥車的四份。
中國國際旅行社扣除客票票價的5%作為旅行社收益(手續費),其余客票票價和全部臥鋪票票價于寄送報表的同時按正確款額繳部清算中心。
2、部清算中心收到中國國際旅行社總社寄來的清算表和票款后,對票、款、帳、表進行審核對照,并按每一國家鐵路分別編制“中國國際旅行社發售客票、臥鋪票票價報告總表”(附表1)二份,一份(附清算表)于月末以前寄有關國家鐵路清算。
第7條 在中國境內外籍旅客乘坐國際聯運車廂票價的清算
在中國境內外籍旅客乘坐外國車廂時,由各地國際旅行社使用國際客協冊頁客票和臥鋪票(將“MC”符號劃去),按國內2號票價表核收外匯券,并編制國內用格式第1號表(或1—4號表)和第1—1號表各二份,于清算月次月五日前報中國國際旅行社總社,總社于十五日前隨報告表一起寄部清算中心,并將全部票款(外匯券)繳部清算中心。
第8條 在外國境內的國內旅客乘坐中國車廂票價的清算
在外國境內的國內旅客乘坐中國車廂時,列車員向旅客收回的乘車證(或臥鋪票)由列車(客運)段每月一次報部清算中心,由部清算中心編制格式第1—1號表二份,統一向有關國家鐵路清算。
列車員在國際列車上用補加費收據補收的各項費用,由列車(客運)段將補加費收據存根按月匯總,連同所收款額(結匯后的人民幣)一并匯交部清算中心。
第9條 到達和過境旅客票價的清算
1、凡持有國外發售的我國內段聯運臥鋪票的旅客,在我國各聯運站轉車時,均需在當地中國國際旅行社分、支社辦理簽證,乘坐我國內列車車廂時,還須辦理換票手續,由旅行社換發“臥車乘車證”,并將收回的臥鋪票和乘車證存根于月末報中國國際旅行社總社轉部清算中心。
2、對乘坐中國鐵路臥車的聯運旅客(包括中國鐵路發送的旅客),列車員應填寫國際客協辦事細則第6條第1項規定的臥鋪使用通知單(附表2),連同應收回的臥鋪票,臥車乘車證、補加費收據和有關客運記錄交列車(客運)段,每月一次報部清算中心。
對乘坐19次(包括從28次轉來)/20次(包括轉至27次列車蘇聯車廂、27/28次列車朝鮮車廂、23/24次、89/90次列車蒙古車廂,以及其他車次外國車廂的國際聯運旅客,均由各該次列車的中國列車長編制臥鋪使用通知單,并按上述辦法上報。
3、部清算中心收到上述收回的票據和通知單后,負責同國外格式第1號表(或1—4號表)和第1—1號表進行審核對照。
在審核對照過程中,發現漏列客票和計算錯誤時,應在收到國外格式第1號表(或1—4號表)之日起的二個月內按《清算規則》的有關規定編制格式第1—3號表三份,寄往外國鐵路二份簽認。外國鐵路簽認的格式第1—3號表由部清算中心審核列帳。對漏列的臥鋪票,由部清算中心編制格式第1—1號表二份,將其中的一份連同有關的臥鋪票一并寄發售路(或指乘路)進行清算。
4、外國鐵路提出的格式第1—3號表,由部清算中心在收到該表之日起的二個月內進行審核處理,并簽復國外。
第10條 退還國際旅客聯運票款的清算
1、根據《國際客協》第30條第9項的規定,旅客在乘車前向原購票的中國國際旅行社分、支社提出退票請求時:
(1)對當月售出的乘車票據,可立即辦理退款,已退款的乘車票據按廢票處理,并注明“退票”字樣,隨月報報部清算中心。
(2)對非當月售出的乘車票據,應根據下列情況,分別辦理。
根據《國際客協辦事細則》附件第1號第3條和《清算規則》第2.1.1.5項的規定,可單獨決定滿足退還票款要求時,可立即辦理退款,并填寫“扣除未使用客票和臥鋪票票款清單”(附表3)二份,連同乘車票據寄部清算中心,部清算中心據此在給有關國家鐵路報告總表中將退票款額扣除。
根據退票請求書陳述的情況判斷可同意退款,但提供的乘車票據未按《國際客協》第30條規定辦理時,則填寫“退還客票和臥鋪票票款明細表”(附表4)二份,另外,中鐵以外的每一參加運送的鐵路各一份,連同乘車票據寄部清算中心,經有關責任路同意后,再將票款退給旅客。
2、退還票款時,旅行社所扣除的客票票價5%的手續費不退。
3、部清算中心接到國外的退票請求書,應同該路寄來的格式第1號表(或1—4號表)和第1—1號表進行審核對照。如該項款額確已列入清算表,并根據《國際客協》第30、38條規定審核同意退款時,則簽復國外,并將退票請求書和所附的乘車票據留下或隨函轉寄他路;不同意退款時,應填注理由,將退票請求書連同所附的乘車票據一并簽復國外。
第四章 國際鐵路聯運旅客行李、包裹運送費用的清算
第11條 發送國際旅客行李、包裹運送費用的清算
1、中國鐵路發送的國際聯運行李、包裹運送費用,由發站所屬鐵路分局根據發站報來的行李、包裹票存根進行審核,按《清算規則》第2.2.1項有關規定編制格式第2號表(或2—1號表)三份,于清算月次月十五日以前寄部清算中心二份(每經過一個過境路增加一份),并將代收的過境國鐵路運送費用匯至部清算中心。格式第2號表(或2—1號表)按行李、屬于旅客的包裹和不屬于旅客的包裹分別編制。
2、部清算中心按每個國家分別編制“中國鐵路車站發送行李、包裹運送費用報告總表”(附表1)二份,其中一份附清算表于清算月次月末以前寄有關國家鐵路清算。
第12條 到達和過境行李、包裹運送費用的清算
1、到達和過境我國的行李、包裹運送費用,由到達分局或過境中國的出口國境分局,將到達的行李、包裹運行報單或過境的行李、包裹運行報單影印件,于每月五日前報部清算中心。由部清算中心與外國鐵路的格式第2號表(或2—1號表)進行審核對照。
2、部清算中心在審核對照中發現漏列或計算錯誤時,在收到國外格式第2號表(或2—1號表)之日起的二個月內,按《清算規則》的有關規定編制格式第3號表三份,寄有關國家鐵路二份簽認。國外簽回的格式第3號表,由部清算中心審核列帳。
3、外國鐵路提出的格式第3號表,由部清算中心審核處理,并在收到之日起的二個月內簽復國外。
第13條 發站核收的國際聯運行李、包裹運送費用,應按規定及時上繳。對于少收、漏收運送費用,由部清算中心填發“國際鐵路聯運運送費用訂正通知書”(附表7),寄發送分局處理,補收的款額于每月十五日前匯至部清算中心。
第五章 國際鐵路聯運進口貨物運送費用的清算
第14條 為了正確辦理國際聯運進口貨物運送費用的清算,特制定“國際聯運進口貨物運送費用計算單”(簡稱“計算單”,附表5)。
計算單按運輸收入票據管理,由進口國境站編制,由國境分局負責印制,帶有固定號碼,自00001~10000號循環。電子計算機作業時,由國境站自行編號打印,自年初起至年終止順序編號。
計算單一式四聯,使用方法如下:
甲聯,貼在運單第二聯上隨同所運貨物交到站;
乙聯,于清算月份的次月五日前匯總報部清算中心;
丙聯,于清算月份的次月五日前匯總報所屬國境鐵路分局收入檢查室;
丁聯,進口國境站存查。
第15條 進口國境站對進口貨物運送票據要按規定進行核對,對過境路在運單上記載的應向收貨人核收的運送費用進行復核,按《統一貨價》正確計算,并根據國內《價規》計算應向收貨人核收的國內段運雜費后,逐批編制計算單,同時,在運單第2張“向收貨人計算的費用”欄下空白處加蓋“附計算單第……號”戳記。
第16條 到站對運單上貼附的計算單進行復核,發現內容和項目填寫不全或運送費用計算錯誤時,應更正計算單,按正確款額以運費雜費收據核收,并按規定上繳進款。運單第2、4張及計算單隨運雜費收據上報所屬分局收入檢查室。
如進口貨物入境后中途變更到站,應由受理變更的車站發電通知進口國境鐵路分局和原到站所屬鐵路分局收入檢查室以及部清算中心,對到站變更的貨物,由到站發電通知進口國境鐵路分局收入檢查室和部清算中心。如變更站未按規定發電通知,則清算的款額由變更站負擔。
第17條 到達分局收入檢查室對到站上報的運單、計算單和運費雜費收據,要按規定進行審核,并按進口國境站別編制國內4號表(附表6)。
對通過過境鐵路的進口貨物,根據計算單編制國內4號表一式三份(過境鐵路運送費用由發貨人承擔時,在4號表“代收外國鐵路運送費用”欄填記“發貨人負擔”字樣),一份留存,一份在清算月份次月十五日前報部清算中心,同時,將代收的外國鐵路運送費用匯給部清算中心,一份在清算月份次月十五日前寄給進口國境鐵路分局,并將應付的運雜費匯給國境鐵路分局收入檢查室。
對鄰國鐵路進口的國際聯運貨物(不發生過境鐵路運送費用),根據計算單編制國內4號表一式二份,一份留存,一份在清算月份次月十五日以前寄給國境鐵路分局收入檢查室,同時,將應付的運雜費匯給國境鐵路分局收入檢查室。
應付國境鐵路分局的進口貨物運雜費,包括:進口貨物國內段運費的50%;在國境站發生的換裝費、加固費、滯留費、貨物暫存費,以及其他雜費和罰款。
第18條 部清算中心收到進口國境站上報的計算單后,將其中有代收過境鐵路運送費用的計算單與國外4號表(或4—1號表)對照審核,并按到達分局別分類,用以與到達分局提報的國內4號表進行對照審核。
第19條 部清算中心在對照審核中,發現國外4號表(或4—1號表)與國內4號表所列款額不符,發生多收、少收、漏收時,按下列辦法處理:
國外4號表(或4—1號表)正確,國內4號表少收或漏收時,填發“國際聯運運送費用訂正通知書”(附表7),寄到達分局,由到達分局補收后于每月十五日前將款匯給部清算中心,并簽返訂正通知書。
國內4號表正確,國外4號表多收時,由部清算中心向外國鐵路提出重新計算表辦理重新清算。
國內4號表和國外4號表(或4—1號表)均多收時,由部清算中心向國外鐵路提出重新計算表,經簽認列入結算表后,填發“國際聯運運送費用訂正通知書”,連同應退款匯給到達分局辦理退款。
第六章 國際鐵路聯運出口貨物運送費用的清算
第20條 出口貨物運送費用的清算,是指我國鐵路發送、由發貨人負擔過境鐵路運送費用的清算。
第21條 發送國際聯運貨物的車站,向發貨人核收的過境鐵路(包括繞路朝鮮鐵路)運送費用,應按《統一貨價》的規定正確核收,及時上繳,并按規定將帶號碼的補充運行報單上報所屬分局收入檢查室。
第22條 發送分局對發站報來的帶號碼的補充運行報單按規定審核列帳后,對代收的過境鐵路運送費用,按出口國境站別編制國內4號表一式二份,一份留存,一份于清算月次月十五日前報部清算中心,同時,將款匯給部清算中心。
第23條 部清算中心收到國外4號表(或4—1號表)和國內4號表后,要進行對照審核,發現多收、少收或漏收過境鐵路運送費用時,按本辦法第19條規定處理。
第24條 貨物到達出口國境站時,出口國境站應對帶號碼的補充運行報單與運單中所記載的運送費用進行核對檢查。如費用記載相符,上述運行報單留存該站(保存一年)。如不符,應在帶號碼的補充運行報單第91“有關計費記載”欄內作出相應記載,并將其寄給發送分局收入檢查室處理。如發現缺少帶號碼的補充運行報單,應將不帶號碼的補充運行報單復制一份,并在91欄作相應記載后,寄給發送分局收入檢查室處理。
第25條 出口國境站在復核檢查過程中,發現品名和重量不符,應向發貨人補收的運送費用,以及在國境站發生的車輛滯留費、貨物暫存費等其他雜費應向發貨人補收時,填發“應向發貨人補收費用通知書”(附表8)一式四份。一份寄給發站,二份報所屬分局收入檢查室轉寄給發送分局收入檢查室一份,一份留存。
發站接到應向發貨人補收費用通知書后,應及時向發貨人補收并報繳進款。發送分局對這項補收款列入應付國境分局費用清算表內,并記明通知書號碼,同時將款匯給國境分局。
第七章 國際鐵路聯運過境貨物運送費用的清算
第26條 國際聯運貨物過境中國鐵路所發生的運送費用,由我國鐵路出口國境站負責按《統一貨價》的規定,正確計算后記入運單有關欄(到達朝鮮的貨物應向收貨人核收的過境中國鐵路的運送費用,還應記入貨物交接單有關欄內)。過境貨物由于發貨人原因在過境中國鐵路途中和國境站發生的費用,應記入運送票據內。對于補送貨物,應記入補送運行報單中。
出口國境站將截留的補充運行報單連同貨物交接單于每旬(或月)末前報部清算中心,以便向發送路或到達路進行清算。
第27條 部清算中心對出口國境站報來的補充運行報單及出口貨物交接單進行審核后,按下列規定辦理:
到達東歐各國、蘇聯、蒙古、越南向收貨人核收和各國發送向發貨人核收的過境中國鐵路貨物運送費用,以及朝鮮發送繞路中國鐵路的貨物運送費用編制《清算規則》
規定的格式第4號表(或4—1號表),按規定日期直接向有關國家鐵路清算。
到達朝鮮向收貨人核收的過境中國鐵路貨物運送費用,編制格式第15號表直接同朝鮮鐵路清算(中朝鐵路間的貨物交接,仍使用一九七二年七月一日以前實行的國際貨協辦事細則附件第3號的貨物交接單,過境運送費用的清算,仍根據一九六0年一月一日以前實行的《清算規則》格式第15號總表辦理)。
第28條 通過中國港口站出口和繞路中國鐵路運輸的國際聯運貨物(不包括國際標準集裝箱貨物),過境中國鐵路運送費用必須由發貨人承擔。港口站將截留的補充運行報單于清算月次月五日前寄部清算中心。
第29條 外國鐵路向我路提出的過境貨物運送費用重新計算表,統一由部清算中心按《清算規則》的規定辦理。
第八章 國際鐵路聯運車輛使用費和集裝箱滯留費的清算
第30條 行李車使用費的清算
1、中國鐵路和外國鐵路相互使用行李車,由國境站編制《清算規則》規定的格式第6號表報國境鐵路局。
2、外國鐵路使用中國鐵路行李車的使用費,由外國鐵路提出格式第6號表,有關國境鐵路局接到后應根據國境站報來的格式第6號表進行對照,并于次年初編制《清算規則》的格式第7號表寄給有關行李車使用路。公函抄件寄《清算規則》中規定的外國鐵路清算機關和部清算中心,以便各路間進行清算。
3、中國鐵路使用外國鐵路行李車的使用費,由國境鐵路局根據國境站報來的格式第6號表,寄給行李車所屬路國境鐵路局,公函抄件寄外國鐵路清算機關。國境局接到外國鐵路提出的《清算規則》格式第7號表時,應在規定期間內與格式第6號表進行核對。部清算中心根據外國鐵路寄給我國境局的格式第7號表的公函抄件進行清算。
第31條 貨車使用費的清算
1、中國鐵路貨車在國外的停留期間,由國境鐵路局根據外國鐵路提出的《清算規則》格式第8、9號表同國境站報來的車輛交接單進行核對。發現錯誤時,應在二個月內向車輛使用路提出《清算規則》規定的格式第10號表二份。部清算中心根據外國鐵路提出的格式第8、9號表的公函抄件和簽認