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寧波
財政部關于印發《中央補助地方監獄勞教專款管理辦法》的通知
各省、自治區、直轄市財政廳（局）：
為加強中央補助地方監獄勞教專款的管理，充分發揮專款的使用效益，更好地為監獄勞教業務工作服務，我們制定了《中央補助地方監獄勞教專款管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
中央補助地方監獄勞教專款管理辦法
第一條 為加強中央補助地方監獄勞教專款（以下簡稱中央專款）的管理，充分發揮專款的使用效益，更好地為監獄勞教業務工作服務，制定本辦法。
第二條 中央專款是為了幫助地方，特別是經濟不發達地區提高監獄和勞教部門基層執法單位的經費保障程度，解決實際工作中存在的突出困難，由中央財政安排的專項轉移支付資金。
第三條 中央專款的使用范圍
（一）獄（所）政設施維修項目。重點用于監獄和勞教所的圍墻和警戒設施、犯人和勞教人員的宿舍及其他附屬用房的維修。
（二）技術裝備項目。重點用于監獄和勞教所的監控偵察警用設備、醫療衛生設備、警用車輛和通訊設施的購置與維修。
（三）其他執法方面急需解決的問題。
第四條 中央專款的分配
（一）中央專款的分配原則是：公開、公正、效率，兼顧社會效益和經濟效益，體現監獄和勞教工作重點和財政支付能力的協調平衡。中央專款按監獄和勞教系統分別下達。
（二）中央專款采用“因素計算法”進行分配，即根據國家有關部門的統計資料，選擇對監獄和勞教支出影響較大的犯人和勞教人員人數、監獄和勞教所個人數、財政狀況、改造教育成本及其他客觀因素，在量化的基礎上，根據各因素對經費需求的影響程度和財政管理的要求，確定各因素的權重，通過公式計算確定補助各地的中央專款數額。
（三）犯人和勞教人員人數、監獄和勞教所個數以上年末在押犯人和在所勞教人員數為準；財政狀況以人均可用財力指標為主，適當參考其他財政指標；改造教育成本主要考慮“法輪功”人員數、吸毒人員數、特案犯人數等；其他因素主要考慮中央專款的管理情況和突發事件等。
計算專款的因素及其所占權重可根據情況的變化進行適當調整。
第五條 中央專款的使用管理
（一）中央專款實行集中安排、一次下達的辦法。各地要將中央專款及本地安排的相關資金結合使用。
（二）省級財政部門要在監獄和勞教部門的配合下，按照專款的使用范圍，結合本地區的實際情況，根據需要解決問題的輕重緩急，統籌規劃，集中資金，有計劃地安排專款的使用。中央專款不得用于監獄、勞教管理機關和生產性支出。
（三）省級財政部門要在收到中央專款的2個月內將資金安排到使用單位。
（四）對適合實行統一采購的技術裝備項目，省級財政部門應通過政府采購方式統一購置。
第六條 中央專款的監督管理
（一）地方財政部門要保證中央專款及時、足額到位，專款專用，不得擠占挪用。
（二）省級財政部門要會同省級監獄和勞教部門對本地區使用的中央專款進行定期監督檢查，建立追蹤問效的考核體系，并于每年度終了后的3個月內，將中央專款的分配和具體使用情況向財政部做出書面報告。中央財政將以此作為考核各地財政對中央專款管理工作的一項重要內容和安排下一年度中央專款的參考依據。
（三）中央財政將定期或不定期地直接或委托有關部門對專款的使用情況進行現場檢查。對存在擠占挪用專款、專款到位不及時、專款使用浪費或使用效益不高以及其他違反本辦法規定的地區，將減少或暫停以后年度的中央補助專款。
第七條 本辦法由財政部負責解釋。
第八條 本辦法自發布之日起施行。
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