財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),有關(guān)中央管理企業(yè):
為進(jìn)一步做好企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用審核工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的監(jiān)督、管理,保證企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的順利進(jìn)行,財(cái)政部決定授權(quán)駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)員辦”)對(duì)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用預(yù)案進(jìn)行初審。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用預(yù)案經(jīng)專(zhuān)員辦初審后再報(bào)財(cái)政部審定。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、審核范圍凡經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),列入全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃的中央企業(yè)及原中央所屬現(xiàn)下放地方管理的煤炭、有色金屬企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目,均須報(bào)經(jīng)專(zhuān)員辦審核后再報(bào)送財(cái)政部。專(zhuān)員辦的審核工作按屬地原則就地進(jìn)行。
二、審核時(shí)間全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃后,有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用預(yù)案報(bào)送所在地專(zhuān)員辦。專(zhuān)員辦在收到企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用預(yù)案后,一般應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,并出具審核意見(jiàn)書(shū)。
三、審核項(xiàng)目
(一)企業(yè)職工人數(shù)審核。審核以下內(nèi)容:
1、企業(yè)職工總?cè)藬?shù)是否真實(shí);
2、在職職工中全民所有制職工、合同制職工、混崗集體工等劃分是否準(zhǔn)確;
3、1-6級(jí)傷殘、職業(yè)病職工人數(shù),傷殘等級(jí)劃分有否依據(jù);
4、提前退休人數(shù);
5、移交企業(yè)所辦學(xué)校、醫(yī)院、公安、供電、供水、供暖等生活和公用服務(wù)部門(mén)人數(shù);
6、撫恤人員和退養(yǎng)家屬工人數(shù)。
(二)移交企業(yè)所辦學(xué)校、醫(yī)院、公安、供電、供水、供暖等生活和公用服務(wù)部門(mén)的費(fèi)用審核。要對(duì)收入與支出的明細(xì)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行審核。
1、審核收入項(xiàng)目的核算。包括收入項(xiàng)目、收入計(jì)算是否完整等。
2、審核支出項(xiàng)目的核算。支出項(xiàng)目是否合理,費(fèi)用分?jǐn)偟挠?jì)算是否準(zhǔn)確等。
3、收支缺口的審核。收支缺口是否正常合理。
(三)資產(chǎn)變現(xiàn)審核。資產(chǎn)變現(xiàn)的計(jì)算是否合理,是否符合文件規(guī)定。重點(diǎn)審核存貨、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款變現(xiàn)的計(jì)算。
(四)拖欠事項(xiàng)的審核。
1、企業(yè)拖欠職工工資的審核。審核其是否與企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)一致。企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告是否經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。
2、拖欠喪葬費(fèi)、撫恤金、傷殘補(bǔ)助金的審核。應(yīng)核對(duì)企業(yè)其他應(yīng)付賬款明細(xì)科目。
四、出具審核意見(jiàn)書(shū)專(zhuān)員辦完成審核工作后,應(yīng)及時(shí)出具《審核意見(jiàn)書(shū)》。《審核意見(jiàn)書(shū)》的內(nèi)容包括:已審核項(xiàng)目名稱(chēng)、審核時(shí)間、審核內(nèi)容、審核結(jié)果、存在問(wèn)題等。《審核意見(jiàn)書(shū)》由專(zhuān)員辦直接報(bào)送財(cái)政部,同時(shí)抄送企業(yè),作為企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)預(yù)案的組成部分。專(zhuān)員辦應(yīng)做好審核記錄,妥善保管有關(guān)審核資料。
附件:審核意見(jiàn)書(shū)(略)
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