各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

　　為了進一步深化支出改革，貫徹落實新的財務會計制度，強化支出管理，提高資金使用效益，推動文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核工作的全面深入開展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部8號令）、《行政單位財務規(guī)則》（財政部9號令）和財政部印發(fā)的《文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核辦法》（財公字（[1998]234號）的有關要求以及當前文教行政財務管理工作的重點，我們重新修訂了《財政部對省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：財政部對省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核辦法

　　附件：財政部對省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核辦法

　　為了進一步深化支出改革，貫徹落實新的財務會計制度，強化支出管理，提高資金使用效益，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部8號令）、《事業(yè)單位會計制度》及《行政單位財務規(guī)則》（財政部9號令）、《行政單位會計制度》和財政部財公字[1998]234號印發(fā)的《文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核辦法》的規(guī)定要求以及當前文教行政財務管理工作的重點，制訂本辦法。

　　一、考核指標體系

　　考核指標共20項，分為政策性指標、結(jié)構性指標、收入指標、定額指標和輔助指標五大類。各類考核指標的內(nèi)容、計算公式、適用科目見附表。

　　二、考核依據(jù)

　　（一）以各地報送的年度文教行政經(jīng)費財務決算報表為依據(jù)，并充分考慮地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況、地理條件等原因造成的不可比因素，對考核指標予以適當調(diào)整，分別進行計算、分析、對比；

　　（二）以各地報送的年度文教行政經(jīng)費財務決算分析說明、文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核分析報告及各地年度工作總結(jié)為依據(jù)，結(jié)合不同時期文教行政財務工作的重點，對各地加強文教行政財務管理成效、效益考核工作開展情況等進行考核。

　　三、考核辦法及要求

　　采用百分制量化記分方法，對各項考核內(nèi)容和指標確定分值。要求各地將效益考核工作全面鋪開，層層落實，有效實施。

　　四、報送要求

　　（一）各地于每年5月底之前報送上一年度文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核指標和考核分析報告。

　　（二）考核分析報告內(nèi)容包括：

　　1、根據(jù)文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核指標，對本地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、財政支出結(jié)構、資金使用效益情況進行全面分析；

　　2、針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，相應提出采取的解決辦法和改進措施；

　　3、各地文教行政財務工作的改革思路、工作重點、主要成績及存在的問題。

　　五、考核評比

　　為鼓勵和促進效益考核工作的全面開展，我們將對各地文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益情況在考核基礎上進行評比，并每年對財務管理和經(jīng)費綜合使用效益較好的地區(qū)給予通報表揚。

　　六、本辦法自1999年1月1日起執(zhí)行。《財政部對省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）文教行政財務管理和經(jīng)費使用效益考核辦法（試行）》（財政部財文字[1995]531號）同時廢止。

　　????附：財政部對省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）文教行政財務管理和經(jīng)費使用
　　效益考核指標項目表
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　　｜??????????項????目????名????稱??????｜????????????計????算????公????式????????????????????????｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜????｜１、經(jīng)費增長速度比同期財政????｜經(jīng)費增長速度－同期財政收入增長速度??????????????????????｜
　　｜一．｜????收入增長速度增（減）百????｜????????????????????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜????分點??????????????????????｜????????????????????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜政??｜２、經(jīng)費增長速度比同期財政????｜經(jīng)費增長速度－同期財政支出增長速度??????????????????????｜
　　｜????｜????支出增長速度增（減）百????｜????????????????????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜????分點??????????????????????｜????????????????????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜策??｜３、經(jīng)費增長速度（％）????????｜??本年財政預算撥款數(shù)????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜（－－－－－－－－－??－１）＊１００％??????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜??上年財政預算撥款數(shù)????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜性??｜４、生均支出增長速度（％）????｜??本年生均支出??????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜（－－－－－－??－１）＊１００％????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜??上年生均支出??????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜指??｜５、生均公用支出增長速度（％）｜??本年生均公用支出??????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜（－－－－－－－－??－１）＊１００％????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜??上年生均公用支出??????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜標??｜６、按總?cè)丝谄骄斦度胗????｜計劃生育事業(yè)費財政補助數(shù)????????????????????????????????｜
　　｜????｜????劃生育事業(yè)費（元／人）????｜－－－－－－－－－－－－????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜????本地區(qū)總?cè)丝跀?shù)??????????????????????????????????????｜
　　｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜????｜７、經(jīng)費支出占財政支出的比????｜財政補助（預算撥款）數(shù)??????????????????????????????????｜
　　｜????｜????重（％）??????????????????｜－－－－－－－－－－－＊１００％????????????????????????｜
　　｜二．｜??????????????????????????????｜????同期財政支出數(shù)??????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜????｜８、人員支出占事業(yè)支出的比????｜??人員支出數(shù)????????????????????????????????????????????｜
　　｜結(jié)??｜????重（％）??????????????????｜－－－－－－－＊１００％????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜事業(yè)支出合計數(shù)??????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜構??｜９、人員支出占經(jīng)費支出的比????｜人員支出數(shù)??????????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜????重（％）??????????????????｜－－－－－＊１００％????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜經(jīng)費支出數(shù)??????????????????????????????????????????????｜
　　｜性??｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜????｜１０、中小學經(jīng)費支出占教育????｜中學經(jīng)費＋小學經(jīng)費??????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????事業(yè)費支出的比重（％）??｜－－－－－－－－－＊１００％????????????????????????????｜
　　｜指??｜??????????????????????????????｜????教育事業(yè)費??????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜????｜１１、公檢法司部門辦案費占????｜公檢法司部門辦案費??????????????????????????????????????｜
　　｜標??｜??????公檢法司支出的比重（％）｜－－－－－－－－－＊１００％????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜??公檢法司支出??????????????????????????????????????????｜
　　｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜三．｜１２、經(jīng)費自給率（％）????????｜事業(yè)收入＋經(jīng)營收入＋附屬單位上繳收入＋其他收入??????????｜
　　｜收??｜??????????????????????????????｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＊１００％｜
　　｜入??｜??????????????????????????????｜??????????????事業(yè)支出＋經(jīng)營支出????????????????????????｜
　　｜指??｜??????????????????????????????｜????????????????????????????????????????????????????????｜
　　｜標??｜??????????????????????????????｜????????????????????????????????????????????????????????｜
　　｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜????｜１３、國家職工人均支出????????｜??????經(jīng)費支出??????????????????????????????????????????｜
　　｜四．｜??????（元／人）??????????????｜－－－－－－－－－－????????????????????????????????????｜
　　｜定??｜??????????????????????????????｜國家職工全年平均人數(shù)????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜額??｜１４、國家職工人均會議費支????｜??????會議費支出????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????出（元／人）????????????｜－－－－－－－－－－????????????????????????????????????｜
　　｜指??｜??????????????????????????????｜國家職工全年平均人數(shù)????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜標??｜１５、車均燃修費（元／輛）????｜??燃修費支出數(shù)??????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜－－－－－－－??????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜年末機動車輛數(shù)??????????????????????????????????????????｜
　　｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜????｜１６、教職工與學生的比例??????｜年末在校學生人數(shù)????????????????????????????????????????｜
　　｜五．｜??????（１：??）??????????????｜－－－－－－－－????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜年末教職工總?cè)藬?shù)????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜輔??｜１７、專任教師占教職工的比????｜年末專任教師人數(shù)????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????重（％）????????????????｜－－－－－－－－＊１００％??????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜年末教職工總?cè)藬?shù)????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜助??｜１８、科研人員占職工總?cè)藬?shù)????｜??年末科學研究人員數(shù)????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????的比重（％）????????????｜－－－－－－－－－－－＊１００％????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜年末科研單位職工總?cè)藬?shù)??????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜指??｜１９、小汽車與職工的比例??????｜??年末國家職工人數(shù)??????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????（人／輛）??????????????｜－－－－－－－－－－????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜????年末小汽車數(shù)????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜標??｜２０、文教行政周轉(zhuǎn)金??????????｜??當年實際回收數(shù)????????????????????????????????????????｜
　　｜????｜??????當年回收率（％）????????｜－－－－－－－－－＊１００％????????????????????????????｜
　　｜????｜??????????????????????????????｜????當年應回收數(shù)????????????????????????????????????????｜
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　　????適用科目????｜????????說????????明????????｜
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　　教育、科學事業(yè)費｜財政收入指本地區(qū)財政可用財力｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　教育、科學事業(yè)費｜????????????????????????????｜
　　行政管理費??????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　教育、科學事業(yè)費｜????????????????????????????｜
　　行政管理費??????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　教育各類學校????｜生均支出用事業(yè)支出核算??????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　教育各類學校????｜生均公用支出用事業(yè)支出中公用｜
　　????????????????｜支出核算????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　計劃生育事業(yè)費??｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　教育、科學事業(yè)費｜????????????????????????????｜
　　行政管理費、公檢｜????????????????????????????｜
　　法司支出????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　教育、科學事業(yè)費｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　行政管理費、公檢｜經(jīng)費支出指經(jīng)常性支出及專項支｜
　　法司支出????????｜出??????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　教育事業(yè)費??????｜指教育部門舉辦的中小學經(jīng)費支｜
　　????????????????｜出??????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　公檢法司支出????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　文化、體育、廣播｜事業(yè)支出指單位的經(jīng)常性支出，｜
　　電影電視（廣播電｜扣除專項資金支出????????????｜
　　臺、電視臺）、技｜????????????????????????????｜
　　術開發(fā)型科研單位｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　行政管理費、公檢｜經(jīng)費支出指經(jīng)常性支出及專項支｜
　　法司支出????????｜出??????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　行政管理費、公檢｜????????????????????????????｜
　　法司支出????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　行政管理費、公檢｜????????????????????????????｜
　　法司支出????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
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　　教育事業(yè)費??????｜年末教職工總?cè)藬?shù)包括民辦教師｜
　　????????????????｜高校、中專、中小學校分別考核｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
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　　教育事業(yè)費??????｜高校、中專、中小學校分別考核｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
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　　科學事業(yè)費??????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
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　　行政管理費??????｜國家職工人數(shù)為編制數(shù)????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
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　　????????????????｜考核各地借用財政部文教行政周｜
　　????????????????｜轉(zhuǎn)金還款情況????????????????｜
　　????????????????｜????????????????????????????｜
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