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中央企業財政駐廠員處工作范圍

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-09 · 6577人看過
  目前,財政部派設各省、自治區、直轄市財政廳(局)的中央企業財政駐廠員機構(簡稱中企處)日臻健全,為了便于中企處更好地開展工作,充分發揮中企處對中央工交企業的財務管理和財政監督作用,幫助、督促中央工交企業加強財務管理,提高經濟效益,財政部決定,重新修改、確定中企處工作范圍。經研究,對財政部駐各省、自治區、直轄市中央企業財政駐廠員處工作范圍(工業交通部分),作以下具體規定:

一、根據國務院和財政部有關文件規定和中央工交主管部門會同我部共同制定的行業節約獎實施細則等文件,嚴格審核并直接批復中央企業提取原材料、燃料節約獎,以及企業三廢治理和綜合利用利潤的留用額度,并報財政部備案。

 二、審批中央企業稅前還貸(不含部門統借統還的貸款)。中企處要參與企業基本建設和技術改造項目的可行性研究,應了解企業貸款使用的全過程,對項目投產后的效益要心中有數。對要求用稅前利潤還款,并符合稅前還貸規定的企業,要堅持用項目投產后新增利潤和折舊基金歸還的原則,認真把關、嚴格審批。

三、按財政部有關規定,審查全部或部分重點中央企業的年度財務決算。初審中發現違反財務規定問題,按規定處理,企業接受,即可調帳;有不同意見時,中企處應簽注意見,并按規定時間報財政部審定。中央工交各部對企業年度決算的批復,要抄送當地中企處。

四、對以企業為單位向財政部承包的中央企業,中企處可參與承包方案(包括工效掛鉤方案)的研究,并提出意見報部。以中央主管部門為單位向財政部總承包的,主管部門對所屬企業實行的承包方案,以及工資與經濟效益掛鉤辦法應抄送當地中企處,以便中企處監督執行。

五、按照財政部(88)財工字第218號和(91)財工字第104號文規定,審批實行承包的工交企業提出的提取技術開發費申請,監督、檢查企業技術開發費的使用和管理。

六、按照財政部有關規定,審查中央企業按規定應上報財政審批的財產損失。對企業按規定上報財政審批的財產損失金額,大型企業(按統計口徑,下同)損失在100萬元以下,中型企業在50萬元以下、小型企業在30萬元以下的,各省、自治區、直轄市中企處經認真審查后,可直接批復,并報財政部備案。對企業財產損失金額,大型企業損失在100萬元及以上、中型企業在50萬元及以上、小型企業在30萬元及以上的,由中企處審查簽注處理意見后,報財政部審批、

七、根據財政部(86)財工字第105號和(90)財工字第318號文規定,參與中央企業開展橫向經濟聯合全過程工作,審查批準聯營合同、協議中涉及國有資產轉移、估價及利益分配等條款。對企業聯營投資較大的和明顯減少中央財政收入的聯營項目,中企處應及時提出意見,報財政部審批。中央工交各部門在北京一級公司的聯營合同、協議仍由財政部審批。

八、按照財政部(88)財綜字第53號和72號文規定,審查批準準確有困難的中央工交企業價格補貼部分進成本的報告。企業困難較大,價格補貼進成本部分比例超過30%的,由中企處提出意見,報財政部批準。

九、根據財政部(84)財工字第138號文《國營工業交通運輸企業成本管理實施細則》,認真審查批準中央工交企業在營業外列支的新產品試制失敗發生的損失,重大項目及損失金額大的,由中企處審查批準后,報財政部備案。

十、根據國務院和財政部有關規定,審查批準企業計入生產成本的合理化建議和技術改進獎勵。

十一、根據財政部有關規定,審查批準企業計入生產成本的開發新產品、新技術所需的單臺價值在5萬元以下的測試儀器、試驗裝置、試制用關健設備的購置費。企業開展電算化需要購置的微型電子計算機,應堅持盡量先用企業生產發展基金解決的原則,對確有困難的企業,經中企處審查批準后,單個系統價值在5萬元以下的,可分次攤入生產成本。

十二、中央工交各部門在北京以外所辦的各種經營性公司,其財務管理和監督工作也由當地中企處具體辦理。中央部門所屬的公司應主動向當地中企處報送有關財務資料。

十三、監督中央企業開辦的各類預算外全民所有制單位,督促這些單位按國家有關規定盡快納入預算內管理。對暫時尚未納入預算內管理的,各地中企處可按有關財務規定和國家稅法規定,核定其實現利潤的分配辦法和稅后留利中各項基金的比例,并按(91)財工字第45號文規定,督促企業報送決算報表,建立決算審查制度。中企處要監督這些企業將應上交的所得稅(含利潤)就地上交中央金度。

十四、審查批準中央工交各部門所屬二級行政性公司行政經費預算(包括外事經費)。有關經費開支標準和范圍,可比照所在地行政管理部門的有關規定辦理。

十五、根據財政部(1982)財企字第471號文規定,按季嚴格審查各地煙草企業代國家儲備上、中等烤煙的貸款利息支出,并簽注意見,報財政部批準撥款。

十六、根據原國家經委和財政部經設(1988)40號文件規定,審查批準石化、冶金企業和儀征化纖公司縮短檢修工期、增加產量所提取的獎金,并報財政部備案。年終在企業決算中單獨反映。

十七、加強專項撥款管理。對中央下撥給中央企業的科技三項費等專用撥款,中企處應及時了解情況,監督企業單位嚴格按規定使用,并逐步建立起專項資金追蹤反饋制度。

十八、京外中央企業社會集團購買力的審批,經省、自治區、直轄市財政廳(局)同意,可由中企處按照國家有關規定審批。

十九、建立信息制度。各地中企處除按(91)財工字第76號文要求,選擇5戶中央工業企業,按月向部里報送有關情況外,還要圍繞宏觀經濟出現的問題,經常向部里反映中央企業生產經營情況、財務管理好的經驗和管理不善的事例,并深入解剖一、兩個企業,寫出分析報告,注意發現影響全局的帶傾向性的問題,至少一個季度用書面材料向部里反映一次。
  財政部駐各省、自治區、直轄市財政廳(局)中央企業財政駐廠員處審查批準中央企業有關問題的文件材料,在上報、抄報財政部同時,應抄送有關中央工交部門備案。
  國務院各工交部門都要積極支持中企處的工作,在對所屬企業下發有關財務會計制度和貸款項目的用款、還款計劃,以及專項撥款和涉及勞動工資等內容的有關文件時,請抄送各地中企處。
  本規定中所指工業交通企業,包括中央國營物資、供銷企業以及歸口工業部門管理的醫藥、煙草商業企業、核工業和航天企業暫不包括在本規定的工作范圍內。
  請國務院工交部門將此文盡快轉發所屬企業及各單位,以利于各地中企處順利地開展工作。


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