一、做好新舊財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度銜接工作
　　今年是實(shí)施新財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的第一年，企業(yè)面臨的困難較大，任務(wù)繁重。為了促進(jìn)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)新舊財(cái)會(huì)制度接軌，財(cái)政部門要督促國(guó)有商業(yè)、糧食企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行我部（９３）財(cái)商字第１７０號(hào)《關(guān)于國(guó)有商業(yè)、糧食企業(yè)實(shí)施新的財(cái)務(wù)制度若干政策銜接問(wèn)題的通知》、（９３）財(cái)商字第４０５號(hào)《關(guān)于國(guó)有商業(yè)糧食企業(yè)實(shí)施新的財(cái)務(wù)制度若干政策銜接問(wèn)題的補(bǔ)充通知》和（９３）財(cái)會(huì)字第３５號(hào)《關(guān)于印發(fā)＜商品流通企業(yè)新舊會(huì)計(jì)制度銜接帳務(wù)處理辦法＞的通知》的規(guī)定，并幫助企業(yè)做好新舊會(huì)計(jì)帳目調(diào)整工作；同時(shí)，要認(rèn)真審核企業(yè)編報(bào)的年度會(huì)計(jì)決策，努力防止企業(yè)利用調(diào)帳之機(jī)擴(kuò)大成本開(kāi)支，轉(zhuǎn)移或侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

　二、做好能源交通基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金（以下稱“兩金”）的財(cái)務(wù)處理工作
　　我部（９３）財(cái)綜字第７８號(hào)《關(guān)于實(shí)施“兩則”與“兩金”征集中有關(guān)政策銜接的通知》規(guī)定，從今年７月１日起，凡實(shí)行“兩則”的企業(yè)，按計(jì)稅利潤(rùn)扣除繳納所得稅后的利潤(rùn)（不包括企業(yè)稅前還貸的利潤(rùn)和稅前單項(xiàng)留利）計(jì)征“兩金”；提取的折舊免征“兩金”；稅后利潤(rùn)不足５０００元的企業(yè)，免征“兩金”；實(shí)行稅利分流和規(guī)范化股份制的企業(yè)分別按財(cái)政部（９２）財(cái)綜字第１９０號(hào)和第１９２號(hào)文件執(zhí)行；企業(yè)稅后向投資者分配的利潤(rùn)，在被投資企業(yè)繳納“兩金”；對(duì)７月１日以前欠交的“兩金”，應(yīng)在６月３０日前預(yù)提出來(lái)，從７月１日起轉(zhuǎn)作企業(yè)流動(dòng)負(fù)債，繼續(xù)補(bǔ)交。
　　財(cái)政部門要嚴(yán)格審核，監(jiān)督國(guó)有商業(yè)、糧食企業(yè)按規(guī)定及時(shí)繳納“兩金”，不得任意擴(kuò)大免征范圍。對(duì)于免征的“兩金”，應(yīng)主要用于生產(chǎn)發(fā)展。

　三、做好住房基金的財(cái)務(wù)處理工作
　　從今年７月１日起，國(guó)有商業(yè)、糧食企業(yè)住房基金的財(cái)務(wù)處理比照國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政部、建設(shè)部（９２）財(cái)綜字第３１號(hào)、我部（９２）財(cái)綜字第１１４號(hào)和（９３）財(cái)綜字第９５號(hào)《關(guān)于頒發(fā)＜企業(yè)住房基金財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定＞的通知》的有關(guān)規(guī)定辦理。企業(yè)住房基金要單獨(dú)管理和核算，企業(yè)公益金中用于住房方面的資金，一般應(yīng)用于住房建設(shè)，不得發(fā)放住房提租補(bǔ)貼和繳納公積金；企業(yè)用于住房方面的支出，不得超過(guò)企業(yè)住房基金總額。對(duì)企業(yè)按國(guó)家有關(guān)房改規(guī)定向職工出售住房所發(fā)生的凈損失（所得收入與帳面價(jià)值的差額），應(yīng)從住房基金中核銷。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)住房基金的管理，防止企業(yè)任意擴(kuò)大住房基金來(lái)源，擴(kuò)大成本開(kāi)支范圍。對(duì)企業(yè)擅自擴(kuò)大住房資金來(lái)源與支出的。要按規(guī)定調(diào)整過(guò)來(lái)。

　四、繼續(xù)做好工效掛鉤企業(yè)的財(cái)務(wù)處理工作
　　今年勞動(dòng)部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家體改委和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于發(fā)布＜國(guó)有企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤規(guī)定＞的通知》（勞部發(fā)（１９９３）１６１號(hào)），對(duì)工效掛鉤企業(yè)的有關(guān)事項(xiàng)作了具體規(guī)定。財(cái)政部門要按此做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理工作，加強(qiáng)對(duì)掛鉤的國(guó)有商業(yè)、糧食企業(yè)的綜合管理，幫助企業(yè)建立能真實(shí)全面反映其綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的掛鉤指標(biāo)和考核指標(biāo)體系，科學(xué)、合理地核定經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)、工資總額基數(shù)和浮動(dòng)比例；認(rèn)真做好年終工資清算工作，避免出現(xiàn)效益下降時(shí)企業(yè)不按核定比例減提工資總額的狀況。對(duì)企業(yè)超過(guò)核定比例多提多發(fā)工資總額的，財(cái)政部門要協(xié)同有關(guān)部門予以糾正并扣回。

　五、加強(qiáng)新辦的第三產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)管理
　　根據(jù)國(guó)家稅務(wù)局國(guó)稅發(fā)〔１９９３〕０８１號(hào)《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)所得稅的暫行規(guī)定》精神，對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、飲食業(yè)的企業(yè)，納稅確有困難的，按規(guī)定報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，酌情給予一年以內(nèi)的減免所得稅照顧；對(duì)經(jīng)營(yíng)多業(yè)的新辦三產(chǎn)企業(yè)，按其經(jīng)營(yíng)主業(yè)（以其實(shí)際營(yíng)業(yè)額計(jì)算），由各省、區(qū)、市稅務(wù)局確定減免稅政策。各級(jí)財(cái)政部門要配合稅務(wù)部門，做好新辦三產(chǎn)企業(yè)的財(cái)稅管理工作，對(duì)違反規(guī)定肆意放寬減免稅優(yōu)惠政策享受范圍、延長(zhǎng)減免稅期限以及變相套用稅收優(yōu)惠政策的，要及時(shí)糾正過(guò)來(lái)。

　六、加強(qiáng)對(duì)“國(guó)有民營(yíng)”等新的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式企業(yè)的財(cái)務(wù)管理
　　目前，一些地方正在積極探索商業(yè)企業(yè)“國(guó)有民營(yíng)”（或稱“國(guó)有私營(yíng)”、“國(guó)營(yíng)個(gè)體戶”等）的改革。為了促使“國(guó)有民營(yíng)”改革順利地向前發(fā)展，各級(jí)財(cái)政部門要深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究，幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)管理辦法，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、不能“以包代管”、“以租代管”，更不能“大撒手”。要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)的管理，妥善解決好老庫(kù)存包袱，防止承租（包）者的短期行為，采取有效措施，切實(shí)保證國(guó)有資產(chǎn)的完好和增殖。要正確處理好國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系，合理確定承包租賃基數(shù)，保證財(cái)政收入的適度增長(zhǎng)。

　七、做好中央計(jì)劃為進(jìn)口糧食的財(cái)務(wù)處理工作
　　從１９９３年４月１日起，中央計(jì)劃內(nèi)進(jìn)口糧食實(shí)行代理制。財(cái)政部門要按財(cái)政部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（９３）財(cái)商字第１２１號(hào)《關(guān)于中央計(jì)劃內(nèi)進(jìn)口糧食實(shí)行代理制有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》的規(guī)定，督促糧食企業(yè)認(rèn)真做好帳務(wù)處理工作。未按規(guī)定執(zhí)行的，要調(diào)整過(guò)來(lái)。

　八、做好糧食“三掛鉤”補(bǔ)貼的財(cái)務(wù)處理工作
　　財(cái)政部門要認(rèn)真核實(shí)糧食企業(yè)的有關(guān)帳目，確保國(guó)家撥付的糧食“三掛鉤”補(bǔ)貼按有關(guān)規(guī)定如數(shù)兌現(xiàn)到農(nóng)民手中，嚴(yán)禁截留和挪用。具體事項(xiàng)按國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、財(cái)政部?jī)?nèi)貿(mào)財(cái)（價(jià)）聯(lián)字〔１９９３〕第１６號(hào)《關(guān)于國(guó)家定購(gòu)糧食實(shí)行價(jià)外加價(jià)辦法有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》和財(cái)政部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部（９３）財(cái)商字第１６０號(hào)《關(guān)于國(guó)家定購(gòu)糧食實(shí)行價(jià)外加價(jià)辦法有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的補(bǔ)充通知》的規(guī)定執(zhí)行。

　九、做好制止糧食財(cái)務(wù)掛帳和扣撥補(bǔ)貼款的財(cái)務(wù)處理工作
　　國(guó)有糧食企業(yè)１９９２年底的老掛帳要單獨(dú)反映，所支付的利息要專項(xiàng)核算，但應(yīng)列入當(dāng)期盈虧。企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的應(yīng)由財(cái)政撥補(bǔ)的各項(xiàng)補(bǔ)貼款，各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)足額撥付，當(dāng)年不得出現(xiàn)新掛帳。
　　對(duì)１９９３年地方財(cái)政已經(jīng)新增的糧食財(cái)務(wù)掛帳，我部以（９３）財(cái)商字第２７１號(hào)《關(guān)于扣款彌補(bǔ)１９９３年上半年地方財(cái)政新增糧食財(cái)務(wù)掛帳的通知》扣撥了對(duì)地方的糧食補(bǔ)貼?？?，相應(yīng)撥給中國(guó)人民銀行，再由中國(guó)人民銀行按新增糧食財(cái)務(wù)掛帳地區(qū)和掛帳數(shù)額撥給當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)糧食企業(yè)貸款的各專業(yè)銀行，專業(yè)銀行收到此款后相應(yīng)核銷糧食企業(yè)貸款，糧食企業(yè)視同財(cái)政增撥補(bǔ)貼，核銷財(cái)政新增糧食財(cái)務(wù)掛帳。
　　財(cái)政部門要督促糧食企業(yè)及時(shí)做好帳目調(diào)整工作，對(duì)銀行所核銷的貸款，糧食企業(yè)要如數(shù)沖減“應(yīng)收補(bǔ)貼款”。具體財(cái)務(wù)處理問(wèn)題按我部（９３）財(cái)商字第３７５號(hào)《關(guān)于扣款彌補(bǔ)１９９３年上半年地方財(cái)政新增糧食財(cái)務(wù)掛帳的補(bǔ)充通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　十、做好國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備糧食調(diào)撥和銷售的財(cái)務(wù)處理工作
　　糧食企業(yè)要按財(cái)政部、國(guó)家糧食儲(chǔ)備局、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部（９３）財(cái)商字第２２２號(hào)《關(guān)于國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備糧食調(diào)撥和銷售有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》的規(guī)定，做好國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備糧食調(diào)撥和銷售盈虧核算工作。未按規(guī)定執(zhí)行的，要調(diào)整過(guò)來(lái)。

　十一、做好平價(jià)糧食調(diào)撥經(jīng)營(yíng)費(fèi)的財(cái)務(wù)處理工作
　　從今年７月１日起，國(guó)有糧食企業(yè)一律執(zhí)行新的會(huì)計(jì)制度，但對(duì)仍執(zhí)行老辦法的平價(jià)糧食調(diào)撥業(yè)務(wù)，企業(yè)所發(fā)生的調(diào)撥經(jīng)營(yíng)費(fèi)收支、上交和應(yīng)收補(bǔ)貼的帳務(wù)處理問(wèn)題，另行通知。財(cái)政部門在列收或列支時(shí)，預(yù)算上按原規(guī)定處理。未按規(guī)定執(zhí)行的，要調(diào)整過(guò)來(lái)。

　十二、做好國(guó)有商業(yè)、糧食企業(yè)年度會(huì)計(jì)決算工作是保證國(guó)家財(cái)政決算質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。１９９３年度的會(huì)計(jì)決算編審工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)決算工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)督促檢查，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政政策及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和要求，努力完成今年的決算編審任務(wù)。