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寧波
關(guān)于國家能源交通重點建設(shè)基金和國家預算調(diào)節(jié)基金征管工作中若干問題的補充通知
去年十二月，我部以（９３）財綜字第１６７號下發(fā)《關(guān)于１９９４年“兩金”征收工作的通知》后，各地在執(zhí)行中結(jié)合新的稅制改革情況，提出了征管中的一些問題。為了進一步做好國家能源交通重點建設(shè)基金和國家預算調(diào)節(jié)基金（以下簡稱“兩金”）的征收管理工作，現(xiàn)將執(zhí)行中有關(guān)問題補充通知如下：
一、征收范圍
各級行政事業(yè)單位（包括社會團體）、部隊、地方財政部門的預算外資金，城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶的稅后利潤。
二、征集率
仍按國務院國發(fā)［１９８３］１３１號、國發(fā)［１９８７］３８號、國發(fā)［１９８９］１３號文件的規(guī)定執(zhí)行。
三、計征辦法
（一）地方財政部門的預算外資金，按當年收入總額計征。
（二）行政事業(yè)單位的預算外資金，根據(jù)不同的預算管理形式分別計征：
１．行政單位取得的預算外收入及未納入預算管理的行政性收費，按全額計征。
２．全額預算管理的事業(yè)單位取得的事業(yè)收入，按扣除經(jīng)財政部門核定納入單位預算管理，用于抵補事業(yè)支出的收入后的余額計征。全額預算管理的事業(yè)單位的年終預算包干結(jié)余免征“兩金”。
３．差額預算管理和自收自支管理的事業(yè)單位取得的事業(yè)收入，按收支結(jié)余提取的職工獎勵基金和職工福利基金計征。
４．社會團體取得的收入（不含政府撥款），按當年收支結(jié)余提取的職工獎勵基金和職工福利基金計征。
５．未納入預算管理的各種基金（屬捐贈性質(zhì)的除外）、附加及專項事業(yè)收費（如養(yǎng)路費等），除國務院或財政部另有規(guī)定者外均按當年收入的全額計征。
６．對依法繳納企業(yè)所得稅實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（包括社會團體）免征“兩金”。
（三）城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶，按應納稅所得額扣除繳納所得稅后的余額計征。
（四）聯(lián)營企業(yè)計征辦法：
１．集體企業(yè)、私營企業(yè)與國有企業(yè)聯(lián)營的，對聯(lián)營企業(yè)的稅后利潤，按集體企業(yè)或私營企業(yè)的投資比例計征“兩金”。
２．集體企業(yè)或私營企業(yè)之間聯(lián)營的，按聯(lián)營企業(yè)的稅后利潤計征“兩金”。
３．集體企業(yè)或私營企業(yè)對外投資分回的股息、紅利收入免征“兩金”。
四、減免規(guī)定
“兩金”減免要嚴格按國務院和財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各地不得越權(quán)擅自減免。
原規(guī)定凡當年應繳“兩金”的預算外資金或稅后利潤不足５０００元的，可免予征收“兩金”。對因遭受自然災害或重大意外事故，確需給予減征或免征照顧的，由繳納單位或繳納人向當?shù)貒叶悇詹块T和財政部門提出申請，屬地方單位的由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳（局）會同同級國家稅務部門審核；屬中央單位的由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務部門會同財政部駐地方中企處審核，酌情給予定期減征或免征照顧。同時將批準減免的文件抄報財政部和國家稅務總局備案。
五、違章處罰
對繳納單位或繳納人違反“兩金”征收管理規(guī)定，偷繳、少繳、抗繳或者截留挪用“兩金”的，可比照《中華人民共和國稅收征收管理法》中的有關(guān)條款，進行處罰。
本通知的有關(guān)規(guī)定從一九九四年一月一日起執(zhí)行。凡過去規(guī)定與本通知相抵觸的，以本通知的有關(guān)規(guī)定為準。
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