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財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)世界銀行貸款管理和及時(shí)糾正項(xiàng)目執(zhí)行中違規(guī)行為的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-11 · 3586人看過
山西遼寧吉林黑龍江湖北寧夏貴州河北云南浙江江蘇廣東廣西河南海南福建陜西省(自治區(qū))財(cái)政廳:
  截止1999年6月30日,我國(guó)利用世界銀行貸款承諾額達(dá)到325億美元,其中硬貸款223億美元,軟貸款102億美元,共計(jì)218?jìng)€(gè)項(xiàng)目,其中在建項(xiàng)目100多個(gè)。就目前項(xiàng)目執(zhí)行的總體情況看,我國(guó)執(zhí)行的項(xiàng)目質(zhì)量最好的。
  但是,從1998年審計(jì)報(bào)告披露的情況分析,有些世界銀行貸款項(xiàng)目發(fā)生了比較嚴(yán)重的問題,如挪用資金、截流資金和采購失誤。根據(jù)審計(jì)報(bào)告所做的分類,有問題的項(xiàng)目如下:
  (1)挪用資金:河南公路11(河南)、廣州城市交通(廣州)、大廣壩(海南)、松遼農(nóng)業(yè)(遼寧)、長(zhǎng)江水資源(湖北)、紅壤II(浙江和廣西)、黃土高原I(山西)、西南扶貧(貴州)、山西扶貧(山西)、黑龍江農(nóng)業(yè)(黑龍江)、山西萬家寨(山西)、浙江城建(浙江)、遼寧環(huán)境(遼寧)以及蘇南環(huán)保(江蘇);
  (2)滯留資金:河南公路(河南)、國(guó)道(河南段)、福建公路(福建)、松遼農(nóng)業(yè)(吉林)、長(zhǎng)江水資源(湖北)、黃土高原I(山西)、西南扶貧(貴州)、山西扶貧(山西)、黑龍江農(nóng)業(yè)(黑龍江)和蘇南環(huán)保(江蘇);
  (3)采購失誤:浙江電力(浙江)、長(zhǎng)春供水(長(zhǎng)春)、秦巴扶貧(寧夏)、西南扶貧(貴州和云南)、山西扶貧(山西)。
  以上審計(jì)結(jié)果已由審計(jì)部門披露給世界銀行,并且引起了各個(gè)方面的廣泛關(guān)注。為了能夠及時(shí)糾正這些問題,避免世界銀行方面對(duì)我項(xiàng)目采取相應(yīng)的懲罰性措施,請(qǐng)各財(cái)政廳對(duì)此問題給予高度的重視,并立即采取有效的補(bǔ)救和防范措施:
  (1)對(duì)審計(jì)所披露的涉及到你省項(xiàng)目的問題進(jìn)行調(diào)查,在收到此文60天之內(nèi),就發(fā)生的問題向財(cái)政部作出解釋和澄清,同時(shí),提出解決問題的措施和步驟;
  (2)對(duì)于無理挪用和滯留的資金,督促違規(guī)部門速將所挪用或滯留款項(xiàng)如數(shù)返還或撥付給項(xiàng)目;
  (3)加大對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督的力度,并積極與審計(jì)部門配合,防止再次發(fā)生類似的問題;
  (4)加強(qiáng)管理國(guó)際金融組織貸款的機(jī)構(gòu)建設(shè),保持機(jī)構(gòu)和人員的連續(xù)性。同時(shí),還要不斷地加強(qiáng)貸款財(cái)務(wù)管理培訓(xùn),使得財(cái)務(wù)管理人員充分了解世行的工作程序和財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
  管理和利用好國(guó)際金融組織貸款對(duì)于我國(guó)進(jìn)一步的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。同時(shí),這也關(guān)系到我國(guó)在國(guó)際上的政治形象。請(qǐng)各省財(cái)政部門務(wù)必進(jìn)一步做好國(guó)際金融組織貸款的管理和監(jiān)督工作。


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