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關于文教科學衛生事業單位、行政機關“預算包干”試行辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-10 · 8377人看過

  為了貫徹執行“發展經濟、保障供給”的方針,堅持按客觀經濟規律辦事,充分調動行政事業部門和單位的積極性,合理組織收入,努力節約經費開支,提高資金使用效果,提高財務管理水平,更好地完成各項事業計劃和工作任務,從一九八○年起,對文教科學衛生事業單位和行政機關試行“預算包干”辦法。現在對試行中的有關問題,提出如下意見:

一、凡是在預算管理上實行全額管理的單位,由現行國家核定預算,年終結余收回財政的辦法,改為“預算包干,結余留用”的辦法。即按國家核定的當年預算包干使用,年終結余全部留歸單位支配。
  有些單位實行預算全額包干有困難的,也可以對單位預算中的一項或幾項費用實行預算包干的辦法。

二、凡是以自己的收入抵撥一部分支出,差額由國家補助,在預算管理上實行差額管理的單位,可實行“定收入、定支出、定補助、結余留用”的辦法。即按國家核定的收入和支出,確定一個補助數額,包干使用,結余留歸單位支配。

三、各部門、各單位的預算,應該根據事業計劃、人員編制、各項定額以及為保證完成各項任務所必需的資金,結合上年執行情況,由各級財政部門和主管部門予以核定。執行中由于國家下達的事業計劃進行調整,或者國家規定的開支標準等改變而影響單位預算較大時,應相應調整單位預算。

四、實行預算包干辦法以后,各單位的經費支出,財政上按銀行支出數列入決算,預算結余部分, 可以結轉下年度繼續使用。 結余的資金,除國家規定的專項資金應專項使用外,主要用于改善工作條件,發展各項事業,不得用于增加人員工資,提高開支標準。

五、各地區、各部門要抓緊制訂各項經費定額。各項定額必須按照歷年開支情況,事業發展的要求和國家財力可能予以確定。各項經費定額的制訂,由主管部門與財政部門共同商定。

六、為了兼顧國家、單位、個人三者的利益,在實行“預算包干”后,各單位可以從增收節支中提取一部分作為獎勵。 提取的比例, 由主管部門與財政部門、勞動部門具體商定。此項獎勵,可用于集體福利和個人獎勵。提取獎勵的辦法是:
  (一)實行全額管理的單位,內部可實行“定額管理、節約獎勵”的辦法,即從節約的定額經費中提取一部分;有事業收入的,也可從純收入中提取一部分。
  (二)實行差額管理的單位,在“定收入、定支出、定補助”后,可以從增收節支結余中,提取一部分。

七、實行預算包干以后,各部門、各單位要嚴格執行國家財政制度,嚴禁弄虛作假。財政部門要加強監督。
  預算包干的具體試行辦法,由各省、市、自治區財政局根據上述原則,結合本地區具體情況規定;中央各部門具體實施辦法,由主管部門與財政部共同商定。


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