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寧波
關于文教科學衛生事業單位、行政機關“預算包干”試行辦法
為了貫徹執行“發展經濟、保障供給”的方針，堅持按客觀經濟規律辦事，充分調動行政事業部門和單位的積極性，合理組織收入，努力節約經費開支，提高資金使用效果，提高財務管理水平，更好地完成各項事業計劃和工作任務，從一九八○年起，對文教科學衛生事業單位和行政機關試行“預算包干”辦法。現在對試行中的有關問題，提出如下意見：
一、凡是在預算管理上實行全額管理的單位，由現行國家核定預算，年終結余收回財政的辦法，改為“預算包干，結余留用”的辦法。即按國家核定的當年預算包干使用，年終結余全部留歸單位支配。
有些單位實行預算全額包干有困難的，也可以對單位預算中的一項或幾項費用實行預算包干的辦法。
二、凡是以自己的收入抵撥一部分支出，差額由國家補助，在預算管理上實行差額管理的單位，可實行“定收入、定支出、定補助、結余留用”的辦法。即按國家核定的收入和支出，確定一個補助數額，包干使用，結余留歸單位支配。
三、各部門、各單位的預算，應該根據事業計劃、人員編制、各項定額以及為保證完成各項任務所必需的資金，結合上年執行情況，由各級財政部門和主管部門予以核定。執行中由于國家下達的事業計劃進行調整，或者國家規定的開支標準等改變而影響單位預算較大時，應相應調整單位預算。
四、實行預算包干辦法以后，各單位的經費支出，財政上按銀行支出數列入決算，預算結余部分， 可以結轉下年度繼續使用。 結余的資金，除國家規定的專項資金應專項使用外，主要用于改善工作條件，發展各項事業，不得用于增加人員工資，提高開支標準。
五、各地區、各部門要抓緊制訂各項經費定額。各項定額必須按照歷年開支情況，事業發展的要求和國家財力可能予以確定。各項經費定額的制訂，由主管部門與財政部門共同商定。
六、為了兼顧國家、單位、個人三者的利益，在實行“預算包干”后，各單位可以從增收節支中提取一部分作為獎勵。 提取的比例， 由主管部門與財政部門、勞動部門具體商定。此項獎勵，可用于集體福利和個人獎勵。提取獎勵的辦法是：
（一）實行全額管理的單位，內部可實行“定額管理、節約獎勵”的辦法，即從節約的定額經費中提取一部分；有事業收入的，也可從純收入中提取一部分。
（二）實行差額管理的單位，在“定收入、定支出、定補助”后，可以從增收節支結余中，提取一部分。
七、實行預算包干以后，各部門、各單位要嚴格執行國家財政制度，嚴禁弄虛作假。財政部門要加強監督。
預算包干的具體試行辦法，由各省、市、自治區財政局根據上述原則，結合本地區具體情況規定；中央各部門具體實施辦法，由主管部門與財政部共同商定。
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