各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），部屬各院校、各直屬單位：

　　《司法部關(guān)于加強和改善司法行政統(tǒng)計工作的意見》，已經(jīng)1994年4月28日部長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請即發(fā)至各司法行政基層單位，并予以認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　司法部關(guān)于加強和改善司法行政統(tǒng)計工作的意見

　　司法行政統(tǒng)計工作是一項關(guān)系到司法行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)科學(xué)決策、正確指揮和管理的重要工作。司法部復(fù)建以來，司法行政統(tǒng)計工作在反映和總結(jié)司法行政工作發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，推動司法行政各項業(yè)務(wù)發(fā)展方面，發(fā)揮了較大作用。隨著各項業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，司法行政統(tǒng)計工作也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)的地方，存在許多問題和困難，主要是：機構(gòu)不健全，工作沒有納入正規(guī)化軌道，隊伍量少質(zhì)弱，裝備不適應(yīng)需要以及因此造成的統(tǒng)計信息反饋速度慢，準(zhǔn)確性差，缺少統(tǒng)計分析等。

　　為了盡快實現(xiàn)司法行政統(tǒng)計工作“全面、準(zhǔn)確、及時、方便”的目標(biāo)，充分發(fā)揮其信息、咨詢及統(tǒng)計監(jiān)督的作用，為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)科學(xué)決策和管理服務(wù)，現(xiàn)就加強司法行政統(tǒng)計工作提出以下意見：

　　一、建立健全統(tǒng)計機構(gòu)

　　健全、有效的統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)是科學(xué)采集、迅速反饋統(tǒng)計信息的重要組織保證。統(tǒng)計工作要堅持一級抓一級的原則，司法部辦公廳是司法行政統(tǒng)計工作的綜合部門，司法部有關(guān)司（局）分別是相關(guān)司法行政業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作的主管部門。省及省以下各級司法行政機關(guān)的辦公室是相關(guān)的司法行政統(tǒng)計工作的綜合部門，各業(yè)務(wù)處（科、股）分別是相關(guān)司法行政統(tǒng)計業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)部門。司法部辦公廳設(shè)統(tǒng)計處，具體負(fù)責(zé)司法行政政工人事和各項業(yè)務(wù)的綜合統(tǒng)計工作，各有關(guān)司（局）設(shè)專人，負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)計工作；省級司法行政機關(guān)（含勞改、勞教機關(guān)）應(yīng)設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)統(tǒng)計工作，地（市）以下的司法行政機關(guān)（含支隊級勞改單位和勞教所），應(yīng)配備專職或兼職統(tǒng)計工作人員；各政法院校由校長辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。

　　二、明確各級統(tǒng)計工作部門的職責(zé)任務(wù)

　　（一）各基層統(tǒng)計單位應(yīng)將相關(guān)的司法行政統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析報告，準(zhǔn)確核實匯總，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，簽字后，按統(tǒng)計報表以及上級主管部門的要求，按時報送上一級業(yè)務(wù)主管部門。

　　（二）司法部各有關(guān)司（局）應(yīng)將匯總后的報表，按期（月報表為次月12日前，季報表為次季首月20日前，半年報為7月底前，年報為次年2月底前）報送主管部門和辦公廳。其中政治部于每年3月底前將全國司法行政隊伍及機構(gòu)年報表報主管部門和部辦公廳；教育司在每年10月底前將學(xué)歷教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總后報主管部門和部辦公廳。

　　（三）為隨時掌握各項司法行政業(yè)務(wù)工作發(fā)展的主要情況和動態(tài)，建立司法行政工作主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)月、季快報制度，以電話或電傳方式迅速逐級匯總上報，最后匯總至部辦公廳（在報送正式報表時，可有適當(dāng)調(diào)整）。

　　以下月快報數(shù)據(jù)，于次月10日前匯總報主管部長和辦公廳：

　　1.在押犯數(shù)、新收押犯數(shù)、脫逃數(shù)、發(fā)（破）案情況；

　　2.在教人員數(shù)、新收教養(yǎng)人員數(shù)、逃跑數(shù)、發(fā)（破）案情況；

　　3.專職律師數(shù)、兼職（特邀）律師數(shù)、律師事務(wù)所數(shù)、不占國家編制和經(jīng)費的律師事務(wù)所數(shù)、擔(dān)任常年法律顧問數(shù)、代理訴訟數(shù)、辦理非訴訟法律事務(wù)數(shù)；

　　4.公證人員數(shù)、公證員、公證助理和輔助人員、公證處數(shù)、辦理各類公證數(shù)、辦理涉外公證件數(shù)。

　　以下季快報數(shù)據(jù)，于次季首月20日前匯總報主管部長和辦公廳：

　　1.司法行政干警數(shù)（勞改、勞教干警分別由勞改局、勞教局負(fù)責(zé)）；

　　2.勞改工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值、利潤、銷售額；

　　3.勞教工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值、利潤、銷售額；

　　4.調(diào)解委員會數(shù)、調(diào)解人員數(shù)、調(diào)解糾紛數(shù)；

　　5.基層法律服務(wù)機構(gòu)數(shù)、工作人員數(shù)、調(diào)解民間糾紛數(shù)、擔(dān)任法律顧問數(shù)、代理民事訴訟和辦理非訴訟法律事務(wù)數(shù)；

　　6.各類非學(xué)歷證書教育數(shù)（招生數(shù)、在訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)結(jié)業(yè)人員數(shù)）。

　　月、季快報制度，從1994年7月起施行，原1993年司辦字40號文件規(guī)定的司法行政綜合統(tǒng)計月報制度及報表同時廢止。

　　（四）部辦公廳每月18日前將上月全國司法行政各項業(yè)務(wù)工作主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合，上報部領(lǐng)導(dǎo)；每年對上一年全國司法行政主要業(yè)務(wù)情況作出統(tǒng)計分析；對各項年報數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，編寫全國司法行政統(tǒng)計資料。平時根據(jù)各項業(yè)務(wù)發(fā)展情況，對某項業(yè)務(wù)、某個地區(qū)不定期做抽樣調(diào)查或?qū)ｍ棥⒅攸c調(diào)查，并提出統(tǒng)計分析報告。

　　（五）建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送情況通報制度。各地（市、縣）司法局（處）和勞改、勞教單位報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)如有逾期、錯報、漏報的，省級司法行政機關(guān)應(yīng)視情予以通報批評，并責(zé)成其重報、補報；省級司法行政機關(guān)和部內(nèi)有關(guān)司（局）在匯總、報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)時如出現(xiàn)上述問題，由部辦公廳報請部長同意，予以通報批評。

　　三、嚴(yán)格統(tǒng)計信息對外發(fā)布程序

　　為保證司法行政統(tǒng)計信息發(fā)布的嚴(yán)肅性，防止數(shù)出多門，出現(xiàn)錯、漏或矛盾，凡涉及全國或省、自治區(qū)、直轄市范圍的司法行政統(tǒng)計數(shù)據(jù)，需對外發(fā)布或報送的，均應(yīng)經(jīng)本機關(guān)統(tǒng)計工作主管部門核準(zhǔn)口徑；司法部部長、部新聞發(fā)言人及部內(nèi)各司（局）對外發(fā)布統(tǒng)計信息，由部辦公廳統(tǒng)一提供或核準(zhǔn)有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

　　四、加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　各級司法行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視統(tǒng)計工作，把統(tǒng)計工作放到事關(guān)能否科學(xué)決策、正確指揮的高度來認(rèn)識，加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心統(tǒng)計工作的發(fā)展，更好的發(fā)揮統(tǒng)計部門的參謀助手作用。要建立統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，有一名領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，在統(tǒng)計信息的采集、報送等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督與領(lǐng)導(dǎo)，既要防止虛報、浮夸，又要杜絕瞞報、少報。要在機構(gòu)設(shè)置、人員配備及培訓(xùn)、經(jīng)費裝備、業(yè)務(wù)開展等方面關(guān)心、支持統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作是一個任務(wù)艱巨，需要無私奉獻(xiàn)的崗位，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對從事這項工作的同志在工作和生活上給予更多的關(guān)心，為統(tǒng)計工作的順利開展創(chuàng)造必要的條件。