第一條 為適應政府法制建設的需要,加強對律師擔任政府法律顧問工作的領(lǐng)導和管理,根據(jù)《中華人民共和國律師暫行條例》,結(jié)合律師工作實際,制定本規(guī)定。
第二條 律師擔任政府法律顧問的任務,是為政府在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)行使管理職能提供法律服務,促進政府工作的法律化、制度化。
第三條 律師擔任政府法律顧問,受政府委托辦理下列法律事務:
(一)就政府的重大決策提供法律方面的意見,或者應政府要求,對決策進行法律論證;
(二)對政府起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件,從法律方面提出修改和補充建議;
(三)參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛;
(四)代理政府參加訴訟,維護政府依法行使行政職權(quán)和維護政府機關(guān)的合法權(quán)益;
(五)協(xié)助政府審查重大的經(jīng)濟合同、經(jīng)濟項目以及重要的法律文書;
(六)協(xié)助政府進行法制宣傳教育;
(七)向政府提供國家有關(guān)法律信息,就政府行政管理中的法律問題提出建議;
(八)辦理政府委托辦理的其他法律事務。
第四條 律師擔任政府法律顧問,應當在協(xié)商一致的基礎上,由政府與法律顧問處(律師事務所)簽訂聘應合同。聘應合同一般應采用書面形式。
法律顧問處(律師事務所)和政府也可以根據(jù)具體情況,協(xié)商采用其他方式建立法律顧問關(guān)系。
第五條 政府與法律顧問處(律師事務所)之間的聘應合同,應當包括以下主要內(nèi)容:
(一)雙方法定名稱、指派律師姓名;
(二)法律顧問的具體職責范圍、工作方式;
(三)雙方的權(quán)利、義務;
(四)雙方共同遵守的原則;
(五)報酬數(shù)額及給付方式;
(六)合同生效日期和有效期限;
(七)雙方需約定或者寫明的其他事項。
第六條 法律顧問處(律師事務所)應當指派具備較高的思想政治覺悟和政策業(yè)務水平的律師擔任政府法律顧問。
第七條 律師擔任政府法律顧問,應當根據(jù)合同規(guī)定和政府委托的權(quán)限進行活動,不得超越委托權(quán)限,也不得從事與履行法律顧問職責無關(guān)的事務。
第八條 為便于政府法律顧問開展工作,擔任政府法律顧問的律師應當享有如下權(quán)利:
(一)查閱有關(guān)文件及資料;
(二)參加政府召開的有關(guān)會議;
(三)獲得履行政府法律顧問職責所必需的其他工作條件和便利。
第九條 擔任政府法律顧問的律師,對其工作中接觸、了解到的機密和不宜公開的情況,負有保守秘密的責任。
第十條 擔任政府法律顧問的律師,不得同時接受他人委托辦理下列事務:
(一)在民事訴訟、經(jīng)濟訴訟和行政訴訟中,擔任政府對方當事人的代理人;
(二)其他有損于政府利益或者違反政府決定的事務。
第十一條 律師擔任政府法律顧問,不得利用政府法律顧問的身份,代理他人辦理法律事務。
第十二條 政府聘請法律顧問,根據(jù)需要可以由法律顧問處(律師事務所)指派一名或者數(shù)名律師擔任,也可以由同級政府司法行政機關(guān)負責人和律師組成的法律顧問團(組)擔任。法律顧問團(組)可以設首席法律顧問。
第十三條 司法行政機關(guān)對律師擔任政府法律顧問工作,應當加強指導、管理和監(jiān)督,對不適宜承擔這項工作的律師,應當及時予以撤換。
第十四條 本規(guī)定所稱的政府包括各級人民政府。
各級人民政府的各行政主管部門聘請律師擔任法律顧問,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),可以依照本規(guī)定制定實施辦法。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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