各省、自治區、直轄市公安廳、局,新疆生產建設兵團公安局:
近年來,一些地區連續發生假種子坑農害農、偽劣藥品致人傷亡和偽劣建筑材料引發重大建筑責任事故等案件,造成了十分嚴重的后果;一些偽劣工業產品的泛濫,還直接導致了部分企業停產停業。為嚴厲打擊生產、銷售偽劣商品犯罪活動,維護社會主義市場經濟秩序和治安秩序,保障人民群眾的生命財產安全,現就有關事項通知如下:
一、充分認識打擊生產、銷售偽劣商品犯罪活動的重要性、緊迫性,切實擺上重要工作位置。生產、銷售偽劣商品犯罪活動嚴重侵害廣大消費者和企業的合法權益,危害人民群眾生命財產安全,造成企業巨大經濟損失和國家稅收大量流失,擾亂社會主義市場經濟秩序和治安秩序,影響社會穩定。各級公安機關要從改革、發展、穩定的大局出發,充分認識打擊生產、銷售偽劣商品犯罪活動在維護社會穩定和國家經濟建設的重要意義,增強責任感和緊迫感,充分發揮為經濟建設保駕護航的職能作用,切實加強組織領導,在黨委和政府統一領導下,配合有關部門把這項工作抓好、抓實、抓出成效。
二、突出重點,加大對生產、銷售偽劣商品犯罪活動的打擊力度。從全國情況看,當前生產、銷售的假冒偽劣商品主要集中在藥品、食品、卷煙、白酒、飲料、農業生產資料、建筑材料、低壓電器、汽車和摩托車零配件、燃氣用具及一些出口產品等行業和領域。各級公安機關要圍繞這一重點,積極開展調查研究,切實搞清本地區生產、銷售偽劣商品活動的重點產品、重點市場和重點區域,有針對性地組織開展打假專項行動,重點打擊損害國家利益、農民投資收益以及危害群眾生命安全的制假售假犯罪活動。要認真受理群眾舉報及其他部門移送的生產、銷售偽劣商品活動線索,不拒案、不拖案,及時會同有關部門組織力量查證。要嚴格依照《刑法》及有關法律規定,堅決追究生產、銷售偽劣商品犯罪人員的法律責任,決不能以罰代刑,降格處理。
三、加強與有關部門的協作配合,形成合力。打擊生產、銷售偽劣商品犯罪活動是一項政策性、技術性很強的工作。各地公安機關要緊密會同質量技術監督、工商行政管理等部門以及檢察院、法院,充分運用行政、經濟和法律手段,及時查處生產、銷售偽劣商品的犯罪活動,依法嚴懲犯罪分子。同時,公安機關還要注意依法查處拒絕、阻礙執法人員依法執行職務以及報復、傷害執法人員的案件,保證打擊生產、銷售偽劣商品犯罪活動的順利進行。
強化辦案力量建設和保障工作,嚴肅辦案紀律。各級公安機關要認真按照《公安部關于印發〈公安部刑事案件管轄分工規定〉的通知》(公通字〔1998〕80號)和《公安部關于治安部門辦理刑事案件有關問題的通知》(公通字〔1999〕61號)要求,充實和加強打擊生產、銷售偽劣商品犯罪活動的辦案力量,開展打假業務培訓,加強秘密力量建設,保證必要的辦案經費和交通、通訊等裝備,加大辦案協調指導力度。同時,要嚴肅辦案紀律,對上級交辦、其他地方依法要求協辦的案件,要積極查辦,密切配合,堅決防止在公安機關內部出現地方、部門保護主義。
各地執行情況和遇到的問題,請及時報部。
2000年1月24日
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