各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局:
去年春和今年初,各地公安機關(guān)配合森林公安機關(guān)開展了“可可西里一號行動”和“南方二號行動”,有效地遏制了破壞野生動物資源的違法犯罪活動,取得了一定成效。但是,由于受各種因素的影響,當(dāng)前破壞野生動物資源的活動仍禁而不止,部分地區(qū)獵殺、倒賣、走私、銷售國家重點保護(hù)的野生動物案件不斷上升,特別是大案上升更為明顯。為切實做好野生動物資源的保護(hù)工作,更加有效地打擊各種違法犯罪,遏制住此類案件上升的勢頭,現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:
一、提高認(rèn)識,增強責(zé)任感。各地公安機關(guān)要站在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識保護(hù)野生動物資源的重要性,增強緊迫感和責(zé)任感,把這項工作擺到議事日程,積極配合并指導(dǎo)森林公安機關(guān)做好這項工作。未建立森林公安機關(guān)的地方,由所在地公安機關(guān)承擔(dān)偵查破壞野生動物資源刑事案件的職責(zé)。
二、嚴(yán)厲打擊破壞野生動物資源的違法犯罪。各級公安機關(guān)要按照《刑法》、《野生動物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊各種破壞野生動物資源的違法犯罪活動,加大對各類案件的查破力度。對1999年以來的破壞野生動物資源的案件進(jìn)行一次徹底清理,重新排查,夠立案條件而沒有立案的要依法立案,已立案未破獲的案件,要集中力量偵破。對負(fù)案在逃的犯罪嫌疑人要進(jìn)行追捕,決不能任其逍遙法外。
三、森林公安機關(guān)是從事森林和野生動物保護(hù)的專門公安機關(guān),負(fù)責(zé)偵查其轄區(qū)內(nèi)的破壞森林和野生動物資源刑事案件;地方公安機關(guān)各警種在工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)屬森林公安機關(guān)管轄的破壞森林和野生動物資源刑事案件或案件線索的,要及時移送森林公安機關(guān)立案偵查。縣級以上森林公安局、森林公安分局負(fù)責(zé)重大集團(tuán)犯罪和下級森林公安機關(guān)偵破有困難的重大刑事案件的偵查,經(jīng)森林公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)予以立案偵查、依法采取強制措施,可直接向同級人民檢察院提請審查批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴。森林公安機關(guān)未設(shè)看守所的,拘留、逮捕的犯罪嫌疑人,由地方看守所負(fù)責(zé)羈押。各地公安機關(guān)要進(jìn)一步加強對森林公安機關(guān)偵破案件工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),在偵查破壞森林和野生動物資源刑事案件工作上形成一個各負(fù)其責(zé),分工合作,密切配合的工作體系,充分體現(xiàn)公安機關(guān)打擊犯罪的整體作戰(zhàn)功能。
四、依法加強民用槍支的管理。各地公安機關(guān)要了解當(dāng)?shù)亟C期和禁獵區(qū)的情況,嚴(yán)格按照《中華人民共和國槍支管理法》的規(guī)定對民用槍支進(jìn)行管理。各地公安機關(guān)要結(jié)合核發(fā)民用槍支持槍證工作嚴(yán)格審查持槍人的資格,不符合條件的一律不配槍。對一些重點地區(qū)要定期或有針對性地組織槍支清查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法槍支,一律收繳,對行為人依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、各級森林公安機關(guān)對破壞野生動物資源違法犯罪活動猖獗的地區(qū)要開展專項打擊行動,集中力量偵破一批大案,同時要進(jìn)一步加強各項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)工作,更加有效地打擊破壞野生動物資源的違法犯罪活動。
各地接此通知后,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請及時報部。
2000年7月3日
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