各省、自治區(qū)、直轄市科委、國務(wù)院有關(guān)部門:
為了貫徹落實(shí)《科研條件發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010的遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,積極推進(jìn)大型科學(xué)儀器的共建共用,實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置,為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成提供良好的支撐條件,根據(jù)國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要,我部會(huì)同有關(guān)部門,將在科技力量集中、科研基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)共建不同類型的大型科學(xué)儀器中心。為規(guī)范國家大型科學(xué)儀器中心的建設(shè)和管理,現(xiàn)將《國家大型科學(xué)儀器中心管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請參照執(zhí)行。
科學(xué)技術(shù)部
一九九八年六月十一日
國家大型科學(xué)儀器中心管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《科研條件發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,規(guī)范和加強(qiáng)國家大型科學(xué)儀器中心(以下簡稱儀器中心)的管理,促進(jìn)大型科學(xué)儀器資源的共享,進(jìn)一步提高大型科學(xué)儀器的利用率,充分發(fā)揮中心在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的支撐作用,制定本辦法。
第二條 儀器中心是以大型或超大型科學(xué)儀器為核心組建的開放性的研究、服務(wù)單位,是該類儀器高水平的應(yīng)用研究中心、人員培訓(xùn)中心和具有權(quán)威性的分析測試服務(wù)中心。
第三條 科學(xué)技術(shù)部根據(jù)國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要,按照突出重點(diǎn)、加強(qiáng)集成、優(yōu)化配置、科學(xué)利用的原則,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)劃儀器中心的建設(shè)和發(fā)展。
第二章 儀器中心的建立
第四條 儀器中心的建立,應(yīng)依托在有條件的大學(xué)、研究所或其他單位,一般不單獨(dú)新建。
第五條 儀器中心的建立程序:
一、科學(xué)技術(shù)部依據(jù)規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門,組織專家論證,確定大型或超大型儀器類型;
二、協(xié)商出資部門、地方確定各方的出資比例;
三、組成儀器中心協(xié)調(diào)小組并擇優(yōu)選定儀器中心依托單位。
第六條 儀器中心依托單位應(yīng)具備以下基本條件:
一、有較高水平的學(xué)科帶頭人、較好的學(xué)科基礎(chǔ)和研究成果;
二、具備適應(yīng)需要的實(shí)驗(yàn)室用房、儀器設(shè)備、設(shè)施及水、電、氣等配套條件;
三、有熟練的儀器維修和操作人員;
四、能夠?yàn)閮x器中心開展工作提供其他必需的技術(shù)支撐及后勤保障。
第七條 儀器中心依托單位負(fù)責(zé)提出引進(jìn)儀器的選型及配置方案,經(jīng)專家論證后,報(bào)儀器中心協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)。
第三章 組織機(jī)構(gòu)
第八條 儀器中心協(xié)調(diào)小組由出資部門、地方的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)選定儀器中心依托單位;組建儀器中心管理委員會(huì);負(fù)責(zé)變更、處置、調(diào)動(dòng)共建的儀器資產(chǎn),以及協(xié)調(diào)其他重大事項(xiàng)。
第九條 儀器中心管理委員會(huì)是儀器中心的具體管理機(jī)構(gòu),由儀器中心依托單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)委員會(huì)主任及儀器中心協(xié)調(diào)小組委派的人員組成,其職責(zé)是:
一、聘任儀器中心主任及技術(shù)委員會(huì)委員;
二、決定儀器中心建設(shè)中的有關(guān)問題;
三、審查批準(zhǔn)儀器中心有關(guān)的規(guī)章制度;
四、審查批準(zhǔn)儀器中心的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)預(yù)決算;
五、負(fù)責(zé)儀器中心工作的監(jiān)督和檢查。
第十條 儀器中心主任由儀器中心管理委員會(huì)聘任,負(fù)責(zé)儀器中心的日常管理,一般任期4年,可以連聘。其主要職責(zé)是:
一、執(zhí)行儀器中心管理委員會(huì)的決定;
二、根據(jù)技術(shù)委員會(huì)的意見,決定儀器中心業(yè)務(wù)工作目標(biāo)及科研規(guī)劃;
三、提出年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
四、建立健全儀器中心各項(xiàng)規(guī)章制度;
五、擬訂分析測試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
六、決定職工的任職、培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲;
七、本年年終向儀器中心管理委員會(huì)提供年度工作報(bào)告。
第十一條 儀器中心管理委員會(huì)聘請有關(guān)方面專家組成技術(shù)委員會(huì),一般為5-7人,任期4年。為保持工作的連續(xù)性,每次換屆至少有半數(shù)委員繼續(xù)連任,但連任不得超過三屆。技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)確立儀器中心業(yè)務(wù)方向和技術(shù)成果評價(jià)。
第四章 經(jīng)費(fèi)和管理
第十二條 出資部門、地方,根據(jù)確定的核心儀器引進(jìn)方案,按商定的出資比例撥付中心核心儀器的購置費(fèi)。
第十三條 中心核心儀器的運(yùn)行費(fèi),主要由儀器中心依托單位的主管部門負(fù)責(zé)籌措,并可有以下來源:
一、在核心儀器購置費(fèi)中,預(yù)留一定數(shù)額的運(yùn)行補(bǔ)貼費(fèi);
二、中心核心儀器納入當(dāng)?shù)卮笮蛢x器協(xié)作共用網(wǎng),按當(dāng)?shù)厝刖W(wǎng)儀器運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定,確定運(yùn)行補(bǔ)貼額度;
三、向社會(huì)提供服務(wù)獲得的收入;
四、其他合法來源的經(jīng)費(fèi)。
第十四條 儀器中心對外服務(wù)的收費(fèi)原則:
一、對出資部門、地方所屬研究所、大學(xué)等單位,按出資比例分配的機(jī)時(shí),提供免費(fèi)服務(wù);
二、本條第一款所列單位超機(jī)時(shí)使用及非出資部門、地方的基礎(chǔ)性研究工作,一般只收直接消耗費(fèi);
三、非出資部門、地方的技術(shù)開發(fā)工作及所有企業(yè)單位,除直接消耗費(fèi)外,還應(yīng)收取相應(yīng)的管理費(fèi)。
具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由儀器中心制定,報(bào)儀器中心管理委員會(huì)批準(zhǔn)后,按照有關(guān)物價(jià)管理部門的規(guī)定辦理。
第十五條 儀器中心的財(cái)務(wù)、共同出資購置的資產(chǎn),由儀器中心依托單位代管,但必須單獨(dú)建帳,實(shí)行專項(xiàng)管理。
第十六條 凡由幾個(gè)部門、地方共同出資購置的儀器中心資產(chǎn),均歸出資部門、地方共同所有,對其的變更、處置由儀器中心協(xié)調(diào)小組研究決定。
第十七條 儀器中心應(yīng)當(dāng)建立和健全各項(xiàng)管理制度,包括技術(shù)責(zé)任和崗位責(zé)任制、樣品的登記、測試報(bào)告的整理和審核、技術(shù)文件的存檔和保密、儀器設(shè)備的操作維護(hù)規(guī)程、標(biāo)樣的管理和發(fā)放、物資和財(cái)務(wù)管理制度等。
第十八條 為做好服務(wù),儀器中心應(yīng)嚴(yán)格履行以下基本義務(wù):
一、為用戶保守技術(shù)秘密;
二、不得強(qiáng)占用戶的研究開發(fā)成果,侵犯用戶的知識(shí)產(chǎn)權(quán);
三、根據(jù)實(shí)際條件,實(shí)行24小時(shí)對外開放服務(wù);
四、為用戶提供及時(shí)的技術(shù)保障;
五、不得向用戶收取規(guī)定以外的任何其他費(fèi)用;
六、不得以任何借口拒絕接受用戶的測試任務(wù)或拒絕用戶前來進(jìn)行研究工作。
各儀器中心還可依據(jù)實(shí)際情況向用戶實(shí)行更廣泛的服務(wù)承諾。
第十九條 儀器中心應(yīng)自覺接受用戶、儀器中心協(xié)調(diào)小組、管理委員會(huì)及其他有關(guān)部門的監(jiān)督。儀器中心違背基本義務(wù)或服務(wù)承諾時(shí),用戶可以向儀器中心管理委員會(huì)提出申訴;儀器中心管理委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況,有權(quán)予以批評、警告,直至停止運(yùn)行費(fèi)的補(bǔ)貼。
第五章 附則
第二十條 各中心可根據(jù)本辦法制定具體管理細(xì)則。
第二十一條 本辦法自公布之日起施行。