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寧波
國家發展和改革委員會等9部委關于進一步清理和取消針對農民跨地區就業和進城務工歧視性規定和不合理收費的通知
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部門：為貫徹落實《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》（中發［2004］1號）提出的一系列政策措施，根據《國務院辦公廳關于落實中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策意見有關政策措施的通知》（國辦函［2004］21號）關于“進一步清理和取消針對農民進城就業的歧視性規定和不合理收費，簡化農民跨地區就業和進城務工的各種手續，防止變換手法向進城就業農民及用工單位亂收費”問題，由發展改革委、財政部牽頭，會同公安部、勞動保障部、農業部、教育部、國務院糾風辦等部門提出具體落實意見的要求，現將進一步清理和取消針對農民跨地區就業和進城務工的歧視性規定和不合理收費的有關問題通知如下：一、全面清理針對農民跨地區就業和進城務工的各種歧視性規定。各地區、各部門要按照《行政許可法》和行政審批制度改革的規定，全面清理針對農民跨地區就業和進城務工的行政審批事項。除法律、行政法規規定外，各地設立的針對農民跨地區就業和進城務工的各種行政許可和非行政許可審批事項，一律取消。按法律、行政法規規定保留的涉及農民跨地區就業和進城務工的手續，要按照“規范程序、公開透明、方便辦理”的原則進行簡化。
二、進一步清理針對農民跨地區就業和進城務工的行政事業性收費。已明確取消行政許可和非行政許可審批事項的收費項目，一律取消；法律、行政法規沒有規定的行政許可和非行政許可審批收費項目，一律取消；凡未經國務院和省、自治區、直轄市人民政府及所屬財政、價格主管部門批準的其它針對農民跨地區就業和進城務工的行政事業性收費項目，一律取消；符合規定保留的收費，要按照盡量減輕農民負擔的原則，重新核定收費標準。嚴禁利用辦理農民進城務工等審批事項或手續時，搭車收費，變換手法收費。
三、嚴格規范各種中介服務收費。有關機構為農民跨地區就業和進城務工提供職業介紹等中介服務，必須堅持自愿原則，嚴禁強制服務，強行收費。各級勞動和社會保障部門及其所屬公共職業介紹機構應免費為求職登記的農民提供職業介紹服務，所需費用由同級財政解決。對農民工集中、財政壓力大的區、街道，上級財政要加大支持力度。
四、做好農民跨地區就業和進城務工培訓工作。各地區、各有關部門應把農民工的就業培訓作為一項重要工作來抓，流出地和流入地政府要充分利用現有的教育資源，為農民工提供形式多樣的就業培訓，培訓經費實行政府、用人單位和農民個人共同分擔的投入機制。各級農業、勞動和社會保障、教育、價格、財政等部門要加強對各類培訓機構的規范和管理，防止借培訓之名，對農民工亂收費。農民工參加的技能性培訓，應堅持自愿原則，由農民工自行選擇，嚴禁強制農民參加各種有償培訓和職業資格鑒定并收取費用。
五、按照上述原則，國務院有關部門負責對本系統針對農民跨地區就業和進城務工的各種審批手續進行清理，提出保留、取消或調整規范的意見，并于2004年10月底前報國家發展改革委、財政部備案后向社會公布。各省、自治區、直轄市價格主管部門、財政部門牽頭，會同有關部門對地方相關部門和本地區針對農民跨地區就業和進城務工的各種審批手續和收費進行清理，提出清理審核意見，報同級人民政府批準后公布實施，并將清理情況于今年11月底前報國家發展改革委、財政部備案。
國家發展和改革委員會財政部公安部勞動和社會保障部農業部衛生部教育部國務院糾正行業不正之風辦公室國家人口和計劃生育委員會
二00四年七月十六日
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