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寧波
國務院辦公廳關于切實加強出租汽車行業管理有關問題的通知
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
??? 《國務院辦公廳轉發建設部、交通部等部門關于清理整頓城市出租汽車等公共客運交通意見的通知》（國辦發〔1999〕94號，以下簡稱《通知》）下發后，各地認真清理整頓城市出租汽車等公共客運交通市場，取得了一定成效。但是，由于部分地區采取的措施不夠得力，清理整頓工作進展緩慢，城市出租車市場非法營運車輛猖獗問題仍很突出，亂收費現象尚未得到有效遏制，出租汽車企業內部經濟關系不夠合理、管理不規范的問題仍然比較嚴重。加之為適應國際市場價格變化，近期國內成品油價格多次上調、出租汽車運營成本增加，對出租汽車經營帶來一定影響。為加強對出租汽車行業的管理，促進出租汽車行業健康發展，保持社會穩定，現就有關問題通知如下：一、要繼續深入貫徹執行《通知》精神，加強對出租汽車行業的管理各省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門要認真貫徹落實《通知》精神，加強領導，繼續抓好出租汽車行業清理整頓工作，依法取締非法經營活動，堅決清理各種不合理收費，切實維護出租汽車行業正常的營運秩序。
（一）各城市人民政府要組織建設、交通、公安、工商等部門，從今年八月起至今年年底前，統一部署，開展一次取締非法營運活動的專項治理。凡未經建設或交通部門核發城市公共交通營運證或道路運輸證的出租車輛，必須堅決予以取締，并按照國家有關規定從嚴處罰。
（二）各省、自治區、直轄市人民政府要盡快組織財政、物價、建設、交通、公安等部門，對涉及出租汽車運營的行政事業性收費和政府性基金項目進行全面清理，堅決取消不合法、不合理的收費項目，切實維護出租汽車運營者的合法權益。今后凡開征涉及出租汽車的行政事業性收費項目，必須按照《通知》的規定嚴格按程序報批。
二、采取措施，合理調整出租汽車運價和收費標準，切實減輕出租汽車運營者負擔對于出租汽車行業因油價上漲等因素增加的營運成本，各地要在核定營運成本費用的基礎上，采取由出租汽車經營企業、出租車司機和乘客合理分擔的辦法，逐步予以消化。
（一）適當調整出租汽車運價水平和計價結構。各地調整價格或計價結構，應由價格主管部門會同行業主管部門提出方案，并按規定程序報批。
（二）具備條件的城市，可適當降低出租汽車經營企業內部承包費、管理費。地方各級建設、交通部門要會同財政、物價、審計等部門，依據有關法律、法規，對出租汽車經營企業內部收費情況進行一次全面清理，合理限定企業收費項目與金額；規范出租汽車企業與出租車司機之間的經濟關系，做到收費合理，權責一致，風險共擔。
（三）地方各級出租汽車管理機構要通過對出租汽車營運規模的總量控制，提高出租汽車營運效率，降低營運成本。要根據城市公共客運交通規劃，調控行業發展規模，嚴格市場準入制度，對經營出租汽車的企業和出租車司機要進行一次全面的經營資質和資格復審，依法保護出租車司機的合法權益。
三、加強領導，強化監督，確保穩定各級人民政府要從講政治的高度，充分認識保持出租汽車行業穩定的重要性。要根據出租汽車行業特點，加強對出租汽車行業的管理，及時研究解決出租汽車行業存在的問題，把這項工作作為維護社會穩定的一項重要任務，切實抓好。全國清理整頓城市公共客運交通工作領導小組要按照《通知》要求，組織建設、交通、公安、財政、計劃、物價、工商等有關部門，切實加強對清理整頓工作的監督、檢查。要充分發揮國有大中型公交企業的主導作用，維護正常的交通秩序。對違反規定，以罰代教、以包代管引發社會不穩定問題的出租汽車企業，要依法追究出租汽車企業和企業領導人的責任。
各省、自治區、直轄市人民政府要按照《通知》要求，抓緊對本地區清理整頓工作進行檢查驗收，并將檢查驗收結果報全國清理整頓城市公共客運交通工作領導小組辦公室。
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