失效日期：2001-10-6

　　為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工業(yè)交通企業(yè)的積極性，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效果，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)，必須擴(kuò)大國營工業(yè)交通企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)。為此，特作如下規(guī)定。

　　一、企業(yè)必須保證完成國家下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，應(yīng)由一個(gè)主管部門統(tǒng)一下達(dá)，并保證企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所必需的物質(zhì)條件。國家下達(dá)的產(chǎn)品計(jì)劃，要逐步建立在產(chǎn)銷合同的基礎(chǔ)上。在完成國家計(jì)劃的前提下，允許企業(yè)根據(jù)燃料、動(dòng)力、原料、材料的條件，按照生產(chǎn)建設(shè)和市場(chǎng)的需要，制訂補(bǔ)充計(jì)劃。企業(yè)按照補(bǔ)充計(jì)劃生產(chǎn)的產(chǎn)品，首先由商業(yè)、外貿(mào)、物資部門選購，商業(yè)、外貿(mào)、物資部門不收購的，企業(yè)可以按照國家規(guī)定的價(jià)格政策自行銷售，或委托商業(yè)、外貿(mào)、物資部門代銷。企業(yè)的生產(chǎn)能力有富余時(shí)，可以承擔(dān)協(xié)作任務(wù)和進(jìn)料加工、來料加工。國家對(duì)企業(yè)主要考核產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、利潤和合同執(zhí)行情況；對(duì)有出口任務(wù)的企業(yè)，出口產(chǎn)品主要考核履約率和收匯額。

　　二、實(shí)行企業(yè)利潤留成。改變目前按工資總額提取企業(yè)基金的辦法，把企業(yè)經(jīng)營的好壞同企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和職工的物質(zhì)利益直接掛起鉤來。根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的具體情況，確定不同的利潤留成比例。企業(yè)用利潤留成建立生產(chǎn)發(fā)展基金、集體福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。具體辦法，按國務(wù)院《關(guān)于國營企業(yè)實(shí)行利潤留成的規(guī)定》執(zhí)行。

　　三、逐步提高固定資產(chǎn)折舊率。按照不同的行業(yè)，不同的企業(yè)，由國家規(guī)定不同的折舊率。折舊率可以在增加盈利的基礎(chǔ)上逐步提高，達(dá)到合理的比例。折舊基金大部分歸企業(yè)支配，小部分按企業(yè)隸屬關(guān)系，由企業(yè)主管部門調(diào)劑使用。具體辦法，按國務(wù)院《關(guān)于提高國營工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊率和改進(jìn)折舊費(fèi)使用辦法的暫行規(guī)定》執(zhí)行。企業(yè)暫時(shí)不用的折舊費(fèi)，應(yīng)專戶存入銀行；挖潛、革新、改造費(fèi)用不足時(shí)，企業(yè)可向銀行申請(qǐng)貸款，用折舊基金和利潤留成資金歸還。企業(yè)在保證固定資產(chǎn)大修理的前提下，有權(quán)將基本折舊基金、大修理費(fèi)、利潤留成中的生產(chǎn)發(fā)展基金等合理地結(jié)合起來，用于挖潛、革新、改造。其所需的設(shè)備材料，要列入各級(jí)物資分配計(jì)劃之內(nèi)，保證供應(yīng)，不能擠掉或挪用。同時(shí)應(yīng)盡先利用庫存積壓物資。

　　四、實(shí)行固定資產(chǎn)有償占用制度。企業(yè)對(duì)占用的固定資產(chǎn)，要向國家繳納固定資產(chǎn)稅。企業(yè)對(duì)多余、閑置的固定資產(chǎn)，有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或出租，其收入只能用于購置需要的固定資產(chǎn)。

　　五、實(shí)行流動(dòng)資金全額信貸制度。企業(yè)所需的流動(dòng)資金，統(tǒng)由銀行貸款。定額資金由財(cái)政部門會(huì)同主管部門核定，由財(cái)政撥款交銀行貸放，收取低息；季節(jié)性臨時(shí)周轉(zhuǎn)所需的超定額資金，由銀行根據(jù)企業(yè)的需要貸放，收取平息；超儲(chǔ)積壓資金，則收取高息。由于訂貨或供貨單位不執(zhí)行合同等原因而增加的流動(dòng)資金的利息，由訂貨或供貨單位承擔(dān)。

　　六、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)品。企業(yè)有關(guān)新產(chǎn)品的試驗(yàn)研究、設(shè)計(jì)和試制等費(fèi)用，除增添設(shè)備等措施所需的費(fèi)用，仍由企業(yè)更新改造資金開支外，可以規(guī)定一定比例，從企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤中留用。留用比例和具體辦法由財(cái)政部規(guī)定。實(shí)行這個(gè)辦法后，企業(yè)成本和營業(yè)外支出中不再開支新產(chǎn)品試制費(fèi)用。重大新產(chǎn)品試制所需的費(fèi)用，由企業(yè)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)拔款。新產(chǎn)品可以委托商業(yè)、外貿(mào)、物資部門代銷，或企業(yè)自行試銷。在試銷期間，成本高、利潤過低或有虧損的，按照稅法規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)可以減稅或免稅。

　　七、企業(yè)有權(quán)向中央或地方有關(guān)主管部門申請(qǐng)出口自己的產(chǎn)品，并按國家規(guī)定取得外匯分成。分成可用于進(jìn)口必要的技術(shù)、設(shè)備、材料和派人出國考察、實(shí)習(xí)等方面的開支。企業(yè)應(yīng)參與外貿(mào)部門同外商的談判并附簽合同。企業(yè)和外貿(mào)部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系，互通情況，企業(yè)應(yīng)向外貿(mào)部門提供實(shí)際成本，外貿(mào)部門應(yīng)向企業(yè)提供實(shí)際創(chuàng)匯率，密切合作，共同發(fā)展出口貿(mào)易。

　　八、企業(yè)有權(quán)按國家勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)擇優(yōu)錄用職工。企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況制訂考工標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過考試招收職工。企業(yè)有權(quán)根據(jù)職工的表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)那些嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，破壞規(guī)章制度，屢教不改，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，可給予開除處分。開除后，可以留廠勞動(dòng)，發(fā)給生活費(fèi)。

　　九、企業(yè)在定員、定額內(nèi)，有權(quán)根據(jù)精簡和提高效率的原則，按照實(shí)際需要，決定自己的機(jī)構(gòu)設(shè)置，任免中層和中層以下的干部。機(jī)構(gòu)設(shè)置不必與上級(jí)主管部門對(duì)口。

　　十、減輕企業(yè)額外負(fù)擔(dān)。除國家有明確規(guī)定的以外，任何單位和個(gè)人不得向企業(yè)攤派各種費(fèi)用。不經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，不得隨意向企業(yè)抽調(diào)人員、設(shè)備、材料和資金。否則企業(yè)有權(quán)拒絕。經(jīng)過批準(zhǔn)的借調(diào)人員，由使用單位負(fù)擔(dān)工資等費(fèi)用。

　　十一、企業(yè)要在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在職工代表大會(huì)的監(jiān)督下，正確使用自己的權(quán)限，嚴(yán)格履行以下的義務(wù)：

　　（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的方針、政策和法令，保證完成國家計(jì)劃。

　　（二）維護(hù)全民所有制的財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

　　（三）按質(zhì)、按量、按時(shí)履行經(jīng)濟(jì)合同，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)用戶負(fù)責(zé)到底。

　　（四）節(jié)約燃料、動(dòng)力、原料、材料，降低成本，加速資金周轉(zhuǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　（五）按規(guī)定及時(shí)上繳稅金、利潤。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

　　（六）合理地使用基本折舊基金、大修理費(fèi)和利潤留成，有計(jì)劃地進(jìn)行挖潛、革新、改造，發(fā)展生產(chǎn)。

　　（七）積極采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，大力提高企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，不斷發(fā)展新產(chǎn)品，努力培養(yǎng)人材。

　　（八）保證安全生產(chǎn)，搞好環(huán)境保護(hù)，提高職工健康水平。在生產(chǎn)發(fā)展的基地上，使職工生活福利逐步有所改善。

　　（九）加強(qiáng)政治思想工作，不斷提高職工的思想覺悟和共產(chǎn)主義道德品質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)他們建設(shè)社會(huì)主義的積極性。教育職工模范地遵守國家的法律、法令和勞動(dòng)紀(jì)律。

　　擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營管理的自主權(quán)涉及面廣，問題復(fù)雜，必須有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地先在少數(shù)企業(yè)中進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。