河南、安徽、江蘇、山東省人民政府，國家環(huán)保局、國家計委、水利部、財政部、建設部：

　　國家環(huán)保局、國家計委、水利部《關于申請批準淮河流域水污染防治規(guī)劃及“九五”計劃的請示》收悉，現(xiàn)批復如下：

　　一、原則同意《淮河流域水污染防治規(guī)劃及“九五”計劃》（以下簡稱《規(guī)劃及計劃》），請你們優(yōu)先納入“九五”計劃安排，認真組織實施，并在實踐中逐步完善。

　　二、《規(guī)劃及計劃》是淮河流域水資源保護和水污染防治的重要依據(jù)，淮河流域的經(jīng)濟建設活動必須符合《規(guī)劃及計劃》的要求。河南、安徽、江蘇、山東四省（以下簡稱四省）人民政府及有關部門要依照《規(guī)劃及計劃》的要求，盡快制定本省、本系統(tǒng)淮河流域水污染防治規(guī)劃和實施計劃。抓緊進行有關項目準備工作，突出重點，分期分批按基本建設和技術改造項目審批程序列入地方、部門和國家的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃及年度計劃組織實施。確保1997年實現(xiàn)全流域工業(yè)污染源達標排放，2000年實現(xiàn)淮河水體變清的目標。

　　三、同意《規(guī)劃及計劃》關于淮河流域水污染物排放總量控制目標。1997年，全流域化學需氧量（以下簡稱COD）最大允許排放總量為89.02萬噸，其中：河南省24.72萬噸，安徽省20.77萬噸，江蘇省17.15萬噸，山東省26.38萬噸；2000年，全流域COD最大允許排放總量為36.8萬噸，其中：河南省12.74萬噸，安徽省7.7萬噸，江蘇省9.89萬噸；山東省6.47萬噸。

　　四、同意《規(guī)劃及計劃》關于淮河流域水污染防治七大控制區(qū)及34個控制單元和100個控制子單元的劃分。

　　同意《規(guī)劃及計劃》關于82個水質(zhì)控制斷面的水質(zhì)要求、國家水污染物排放標準對不同行業(yè)的排放要求、控制斷面以上主要城鎮(zhèn)的COD最大允許排放量、主要排污口的COD最大允許排放量、各省市縣分期削減排污量的最低要求及落后工業(yè)設備淘汰指標等。

　　四省所轄淮河流域的水質(zhì)分別要達到省界水質(zhì)標準的要求。

　　五、《規(guī)劃及計劃》水污染防治備選項目303個左右，約需投資166億元。資金來源按照“誰污染，誰治理”的原則，多渠道、多方面籌集。要努力提高防治資金的使用效益。四省人民政府要組織有關項目業(yè)主單位按項目申請、評估、審批和貸款程序，分批予以落實。對列入年度計劃的水污染治理項目，四省人民政府、國務院有關部門和有關企業(yè)要確保建設資金按期到位。請國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委等有關部門加強指導和督促。

　　六、四省人民政府要按照《規(guī)劃及計劃》的要求，抓緊制訂本省淮河流域重點城鎮(zhèn)污水處理設施和排水管網(wǎng)建設的分階段計劃，抓緊建設工作。

　　為建立城鎮(zhèn)污水處理設施建設和運行機制，可進行城鎮(zhèn)污水處理收費試點，收取的費用專項用于淮河流域城鎮(zhèn)污水處理設施的建設和運行，不得挪作他用。具體試點城市名單由建設部、國家環(huán)保局會同國家計委、財政部研究確定。具體收費試點辦法由財政部會同國家計委、國家環(huán)保局等有關部門抓緊制訂，于1996年9月30日前發(fā)布，由四省人民政府組織實施。

　　七、四省各級人民政府要采取措施，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施清潔生產(chǎn)，嚴格控制新污染源。要按照《淮河流域水污染防治暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）和《規(guī)劃及計劃》的要求，分別采取“關、停、禁、改、轉(zhuǎn)”及限產(chǎn)限排等措施，限期治理工業(yè)企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）污染源。

　　國務院有關部門要抓緊擬訂、公布淮河流域禁止和嚴格限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品名錄，并積極配合四省做好水污染防治適用技術的開發(fā)、應用和推廣工作。

　　八、四省人民政府要加強對水污染防治工作的領導，環(huán)境保護行政主管部門要加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，嚴格環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。淮河流域水資源保護領導小組要及時協(xié)調(diào)、解決有關淮河流域水資源保護和水污染防治的重大問題，加快研究建立水污染防治監(jiān)督體制、污染控制監(jiān)測指標體系，加強監(jiān)督、檢查。

　　四省人民政府和國務院有關部門要密切配合，團結(jié)治污，按照《暫行條例》和《規(guī)劃及計劃》的要求，共同做好淮河流域水污染防治工作。