各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:
近年來(lái),全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察工作方針,加強(qiáng)了對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,依法糾正刑罰執(zhí)行活動(dòng)中存在的違法問(wèn)題,嚴(yán)肅查處少數(shù)司法干警的職務(wù)犯罪案件,嚴(yán)厲打擊被監(jiān)管改造人員的犯罪活動(dòng),對(duì)于維護(hù)司法公正,確保刑罰的正確執(zhí)行,維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所的秩序發(fā)揮了重要的作用。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前刑罰執(zhí)行工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。為了糾正存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作,保障刑罰執(zhí)行工作的順利進(jìn)行,特通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作在維護(hù)司法公正,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)中的作用。刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作是檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟實(shí)施法律監(jiān)督的重要組成部分,是保障刑罰正確執(zhí)行,維護(hù)司法公正,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的工作部署和高檢院的工作安排,2000年,全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展刑事訴訟法執(zhí)法檢查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)了刑罰執(zhí)行工作中的一些問(wèn)題,特別是刑罰交付執(zhí)行中存在的違法問(wèn)題和違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的問(wèn)題比較突出。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)司法公正和加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的重要性,進(jìn)一步抓緊抓好這項(xiàng)工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。刑罰執(zhí)行監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,把這項(xiàng)工作切實(shí)放到議事日程上來(lái)。一把手要親自抓,下大力氣重點(diǎn)解決本地區(qū)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作中存在的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)監(jiān)所檢察干部隊(duì)伍的建設(shè)。通過(guò)輪崗交流的方式加強(qiáng)監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)骨干的配備,加大對(duì)監(jiān)所檢察干部的培訓(xùn)力度,提高干警的綜合素質(zhì)。要加大監(jiān)所檢察技術(shù)裝備投入,解決監(jiān)所檢察部門(mén)的交通、通信設(shè)備落后問(wèn)題。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的檢查、指導(dǎo)。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要經(jīng)常深入基層,檢查下級(jí)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的情況,提出指導(dǎo)意見(jiàn)。監(jiān)所檢察人員要對(duì)本地區(qū)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作中存在的突出問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析,及時(shí)向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)報(bào)告,重大問(wèn)題應(yīng)層報(bào)高檢院。要做到信息渠道暢通,情況和問(wèn)題反映真實(shí)、及時(shí),使工作中的問(wèn)題及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)和解決。
四、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行工作的監(jiān)督。各地檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察干警應(yīng)恪盡職守,認(rèn)真履行法律賦予的監(jiān)督職責(zé)。派駐監(jiān)所的檢察人員要深入監(jiān)管場(chǎng)所,重點(diǎn)檢查:對(duì)罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)呈報(bào)程序是否合法;被呈報(bào)的罪犯是否符合法定條件;有無(wú)違法收費(fèi),以錢(qián)抵刑的情況;檢察機(jī)關(guān)對(duì)不當(dāng)減刑、假釋、保外就醫(yī)提出糾正意見(jiàn)后,有關(guān)部門(mén)是否依法予以重新審理作出合法裁定或決定等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,依法及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。對(duì)司法人員在刑罰執(zhí)行工作中的索賄受賄、徇私舞弊等職務(wù)犯罪行為要依法查處。要把對(duì)日常監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督與查辦監(jiān)管人員的職務(wù)犯罪案件有機(jī)地結(jié)合起來(lái),以查辦案件來(lái)促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作的有力開(kāi)展,以加強(qiáng)監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督來(lái)發(fā)現(xiàn)辦案線(xiàn)索,推動(dòng)職務(wù)犯罪案件的查處工作。
五、針對(duì)當(dāng)前刑罰執(zhí)行工作中存在的突出問(wèn)題,高檢院決定2001年上半年在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)減刑、假釋、保外就醫(yī)監(jiān)督工作集中開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)。各地要認(rèn)真部署,派專(zhuān)人負(fù)責(zé),務(wù)求實(shí)效。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要以這次專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)為契機(jī),大力加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督的力度,把監(jiān)所檢察工作提高到一個(gè)新水平。
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