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最高人民檢察院關(guān)于貪污受賄案件免于起訴工作的暫行規(guī)定

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-19 · 4926人看過(guò)
 (1991年2月21日最高人民檢察院  第七屆第五十九次檢察委員會(huì)討論通過(guò)) 一、免予起訴的根據(jù)和原則   第一條 為依法使人民檢查院免予起訴權(quán),根據(jù)刑法,刑事訴訟法和全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》,結(jié)合檢察工作實(shí)踐,制定本規(guī)定。   第二條 人民檢查察院對(duì)已構(gòu)成犯罪,但依照法律規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的被告人,可以免予起訴。   免予起訴是人民檢察院終止刑事訴訟的刑事決定,一經(jīng)公開(kāi)宣布,即發(fā)生法律效力。   第三條 對(duì)貪污、受賄案件的被告人免予起訴是刑事訴訟中的重大問(wèn)題,必須實(shí)行專(zhuān)人審查、集體討論、檢察委員會(huì)決定,分級(jí)審批,備案審查的制度。   第四條 免予起訴的貪污、受賄案件,必須犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律準(zhǔn)確。 二、免予起訴的條件   第五條 個(gè)人貪污、受賄數(shù)額不滿(mǎn)二千元,情節(jié)較重,構(gòu)成犯罪,但依法不需要判處刑罰的,可以免予起訴;情節(jié)較輕,不構(gòu)成犯罪的,移交所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。   第六條 個(gè)人貪污、受賄數(shù)額在二千元以上不滿(mǎn)五千元,犯罪后具有下列情節(jié)之一的,可以免予起訴:   (一)自首;   (二)立功;   (三)有悔改表現(xiàn),積極退臟的;   第七條 個(gè)人貪污、受賄數(shù)額在五千元以上的,原則上不能免予起訴。個(gè)別需要免予起訴的,必須同時(shí)具備自首、立功、積極退臟、未給國(guó)家利益或者集體利益造成重大損失。   第八條 有下列情形之一的,不適用免予起訴:   (一)案件事實(shí)不清或者證據(jù)不足的;   (二)有附帶民事訴訟的;   (三)需要判處附加刑的;   (四)犯有數(shù)罪的;   (五)共同犯罪案件的同案被告人,由人民法院一并審理更為適宜的;   (六)其他依法不應(yīng)免予起訴的。 三、免予起訴的審查   第九條 懲治貪污賄賂偵查部門(mén)偵查終結(jié)的貪污、受賄案件,需要起訴或者免予起訴的,在偵查終結(jié)報(bào)告中提出意見(jiàn),連同案卷材料、證據(jù)移送刑事檢察部門(mén)審查,贓款、贓物可以列清單附卷移送。   第十條 刑事檢察部門(mén)審查免予起訴案件,應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)報(bào)告人,并告知其享有自行辯護(hù)的權(quán)利,可 以申請(qǐng)回避,提供證人證言、物證、書(shū)證和申請(qǐng)重新鑒定。   第十一條 刑事檢察部門(mén)應(yīng)根據(jù)刑事訴訟法第九十六條的規(guī)定,嚴(yán)格審查免予起訴案件,必要時(shí)可以對(duì)主要犯罪證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。   對(duì)主要犯罪事實(shí)不清,證據(jù)不足的,可以推回懲治貪污賄賂偵查部門(mén)補(bǔ)充偵查或者自行補(bǔ)充偵查,必要時(shí)可以配合懲治貪污賄賂偵查部門(mén)共同補(bǔ)充偵查。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件,被告人被羈押的,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。   第十二條 刑事檢察部門(mén)對(duì)貪污、受賄案件審查終結(jié)后,對(duì)符合免予起訴條件的,應(yīng)當(dāng)提交檢察委員會(huì)討論決定;對(duì)需要撤銷(xiāo)案件的,經(jīng)檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定,由懲治貪污賄賂偵查部門(mén)辦理撤案手續(xù)。   第十三條 對(duì)決定免予起訴案件,應(yīng)制作《免予起訴決定書(shū)》;對(duì)需要報(bào)上級(jí)檢察院審批的免予起訴案件,待批準(zhǔn)后制作《免予起訴決定書(shū)》。   第十四條 審查免予起訴案件,被告人被羈押的,應(yīng)當(dāng)在受理后一個(gè)月內(nèi)作出決定,重大、復(fù)雜的案件,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)半個(gè)月,對(duì)需要層報(bào)上級(jí)檢察院審批的案件,可以根據(jù)情況變更強(qiáng)制措施。   對(duì)被告人未被羈押的案件,也應(yīng)抓緊辦理。 四、免予起訴的審批   第十五條 對(duì)貪污、受賄案件被告人免予起訴的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)審批制度:   (一)個(gè)人貪污、受賄不滿(mǎn)三千元需要免予起訴的,由基層檢察院決定;   (二)個(gè)人貪污、受賄三千元以個(gè)不滿(mǎn)五千元需要免予起訴的,報(bào)地、州、市級(jí)檢察院審批;   (三)個(gè)人貪污、受賄五千元以上不滿(mǎn)一萬(wàn)元需要免予起訴的,層報(bào)省級(jí)檢察院審批;   (四)個(gè)人貪污、受賄一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五萬(wàn)元需要免予起訴的,層報(bào)最高人民檢察院審批。   第十六條 負(fù)責(zé)層報(bào)的檢查院和負(fù)責(zé)審批的檢察院在收到報(bào)批案件后,均應(yīng)抓緊審查,并經(jīng)檢察委員會(huì)研究提出層報(bào)意見(jiàn)或作出批復(fù)決定。對(duì)上級(jí)檢察院的批復(fù)決定,下級(jí)檢察院必須執(zhí)行。 五、免予起訴的宣布   第十七條 免予起訴的決定一律公開(kāi)宣布。   第十八條 宣布免予起訴決定的,一般應(yīng)在被告人所在單位或者居住地進(jìn)行。   宣布免予起訴決定時(shí),被告人必須到場(chǎng),并應(yīng)通知被告人所在單位或居住地基層組織派人參加。    檢察長(zhǎng)或檢察員(代理檢察員)宣讀《免予起訴決定書(shū)》后,可以發(fā)表免訴詞。   宣布免予起訴決定,應(yīng)制作宣布筆錄。   第十九條 上級(jí)檢察院作出的免予起訴決定,如有必要,可以委托被告人居住地的基層檢察院代為宣布。被告人居住在外地的,可以委托當(dāng)?shù)貦z察院代為宣布。   委托宣布免予起訴決定,應(yīng)具函說(shuō)明委托理由,并附《免予起訴決定書(shū)》;受委托單位在收到委托函后,應(yīng)即進(jìn)行宣布,并在宣布后三日內(nèi)將宣布筆錄送達(dá)委托的檢察院。   第二十條 宣布免予起訴決定后,應(yīng)將《免予起訴決定書(shū)》交給被告人,并將副本分別送達(dá)本院懲治貪污賄賂偵查部門(mén)和被告人所在單位或居住地基層組織。   被告人在押的,應(yīng)立即釋放。   第二十一條 對(duì)免予起訴的被告人,可以責(zé)令其具結(jié)悔過(guò)。   第二十二條 對(duì)于共同犯罪中的同案犯,決定免予起訴的,應(yīng)將“決定書(shū)”副本隨起訴的案件移送法院。 六、免予起訴的申訴和復(fù)查   第二十三條 被告人不服免予起訴決定,可以依法提出申訴。人民檢察院應(yīng)依法保護(hù)被告人的申訴權(quán)。   被告人在收到《免予起訴決定書(shū)》后七日內(nèi)提出申訴的,出具《免予起訴決定書(shū)》的檢察院應(yīng)在收到申訴后的三日內(nèi)將申訴狀連同案卷材料、證據(jù)移送上一級(jí)檢察院;被告人直接向上一級(jí)檢察院提出申訴的,上級(jí)檢察院應(yīng)在收到申訴狀后的三日內(nèi)將申訴狀副本轉(zhuǎn)下級(jí)檢察院,調(diào)卷審查。   第二十四條 對(duì)不服免予起訴決定案件的復(fù)查,一律由出具免予起訴決定書(shū)的檢察院的上一級(jí)檢察院控告申訴檢察部門(mén)進(jìn)行。   控告申訴檢察部門(mén)應(yīng)認(rèn)真復(fù)查,并經(jīng)檢察委員會(huì)討論,分別不同情況,作出維持原決定、撤銷(xiāo)原決定或者指令下級(jí)檢察院糾正的決定,并將復(fù)查結(jié)果通知下級(jí)檢察院和申訴人,下級(jí)檢察院必須執(zhí)行。   由上級(jí)檢察院審批的免予起訴案件,復(fù)查后需改變?cè)瓫Q定的,應(yīng)征得原審批的檢察院同意。   第二十五條 控告申訴檢察部門(mén)復(fù)查免予起訴申訴案件的期限為一個(gè)月,最多不得超過(guò)一個(gè)半月。   第二十六條 被告人不服免予起訴決定,在收到《免予起訴決定書(shū)》后,逾七日提出申訴或者申訴被駁回后繼續(xù)申訴的,上級(jí)檢察院控告申訴部門(mén)認(rèn)為確有必要進(jìn)行復(fù)查時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)卷復(fù)查,如需變更原決定,應(yīng)提交檢察委員會(huì)決定。   第二十七條 免予起訴申訴案件的其他復(fù)查程序,參照高檢院有關(guān)刑事申訴案件復(fù)查程序的規(guī)定執(zhí)行。 七、免予起訴的備案審查   第二十八條 對(duì)貪污、受賄案件被告人免予起訴,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度。下級(jí)檢察院決定免予起訴的案件,應(yīng)在公開(kāi)宣布后三日內(nèi)報(bào)上一級(jí)檢察院備案。備案的材料包括《免予起訴決定書(shū)》、《案件審查報(bào)告》。   第二十九條 上級(jí)檢察院應(yīng)指派專(zhuān)人審查免予起訴備案材料,必要時(shí)可調(diào)取全案材料。對(duì)確有錯(cuò)誤的,經(jīng)檢察委員會(huì)決定可以撤銷(xiāo)原決定或指令下級(jí)檢察院糾正。   刑事檢察部門(mén)審查備案材料,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,被告人又提出申訴的,由控告申訴檢查部門(mén)復(fù)查。 八、附則   第三十條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門(mén)、鐵路運(yùn)輸檢察部門(mén)偵查的貪污、受賄案件,需要免予起訴的,按照本規(guī)定執(zhí)行。   人民檢察院直接偵查的其他案件的免予起訴工作參照本規(guī)定辦理。   第三十一條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。最高人民檢察院以往規(guī)定中與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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馬彩玲 2017年畢業(yè)于廣東石油化工學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè),本科法學(xué)學(xué)士學(xué)位

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