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寧波
國務院關于滇池流域水污染防治“十五”計劃的批復
云南省人民政府，國家計委、國家經貿委、科技部、財政部、國土資源部、建設部、交通部、水利部、農業部、人民銀行、環保總局、林業局、旅游局、開發銀行：
環保總局、國家計委《關于請批準＜滇池流域水污染防治“十五”計劃＞的請示》（環發[2003]27號）收悉。現批復如下：
一、原則同意《滇池流域水污染防治“十五”計劃》（以下簡稱《計劃》），請你們認真組織實施。滇池流域水污染防治目標是，到2005年底前，草海黑臭得到消除，外海水質惡化趨勢基本得到控制。在平水年景條件下，草海和外海高錳酸鹽指數、總氮、總磷濃度低于2000年的水平。主要污染物入湖總量在2000年的基礎上削減20％以上。
二、《計劃》是滇池流域水污染防治工作的重要依據，滇池流域的經濟建設活動必須符合《計劃》的要求。云南省人民政府和國務院有關部門要根據《計劃》要求，抓緊制定本行政區域和本部門的滇池流域水污染防治計劃，按基本建設和技術改造項目審批程序列入地方、部門和國家的國民經濟和社會發展年度計劃，逐項落實，認真組織實施。
三、滇池流域水污染防治主要責任在云南省人民政府。云南省人民政府要將滇池流域水污染防治工作目標和措施納入省、市、縣（區）行政領導責任制，建立總量控制指標和環境質量指標完成情況考核制度，切實加強對滇池流域水污染防治工作的領導。要適應防治水污染的需要，對食品、醫藥、輕紡和化工等行業提出產業結構調整計劃，大力推行清潔生產，有效控制入湖污染物排放總量。要加強對《計劃》實施的指導和監督，做到資金到位，措施落實，任務具體，責任明確，確保《計劃》按期完成。云南省人民政府要建立嚴格的責任追究制度，每年對《計劃》實施情況進行檢查、總結，對逾期未能完成任務的，要查明原因，認真整改。
四、國務院有關部門要根據各自的職能分工，加強對《計劃》實施的指導和支持。《計劃》中提出的一些需國家支持的項目，請國家計委加強對項目前期工作、年度投資計劃的指導和督促，會同財政部落實補助資金后按程序報批。有關產業結構調整、企業技術改造、推行清潔生產等方面的工作，請國家經貿委指導和檢查。有關城鎮污水處理廠（含配套管網）的建設和城市節水工作的實施等，請建設部加強指導和監督。有關流域水資源合理配置、統一調度和調水、清淤、水土保持工程的實施，請水利部加強指導和監督。有關農業面源污染控制和生態農業等農業環保項目，請農業部會同有關部門加強指導和組織。有關污染治理、生態用水等科技攻關和示范工程的研究和建設，請科技部予以支持。有關土地利用和土地使用管理，請國土資源部加強指導和監督。有關船舶污染防治工作，請交通部加強指導和監督。有關防護林帶建設、濕地修復等工程的建設，請林業局加強指導和監督。有關旅游、餐飲、住宿設施和旅游景區污染防治計劃的實施，請旅游局加強指導和監督。
五、加強對滇池流域水污染防治工作的執法檢查。環保總局要加強環境執法統一監督。進一步發揮滇池流域水污染防治聯席會議的作用，督促云南省人民政府落實好《計劃》，對流域重大環境問題要加強組織協調，提出解決方案并加以落實。要進一步加強和完善日常監督管理工作，嚴肅查處各種違法行為。
六、要多方籌集水污染防治資金。“十五”期間，滇池流域水污染防治資金由地方人民政府負責籌集，國家適當給予支持。云南省要建立污水處理收費機制，加大污水處理費的征管力度，逐步提高污水處理收費標準，推進污水處理產業化，增強水污染治理項目的融資能力，吸引社會資金投向水污染治理項目。對符合條件的工業污染治理項目，在企業落實治理資金后，國家給予貼息補助。
七、云南省人民政府和國務院有關部門要顧全大局，密切協作，團結治污，確保滇池流域水污染防治目標的實現。
國務院
二00三年三月十二日
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