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最高人民法院關(guān)于對為他人代開增值稅專用發(fā)票的行為如何定性問題的答復(fù)

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-30 · 9435人看過
上海市高級人民法院:
  你院滬高法〔1996〕40號“關(guān)于代他人實(shí)開增值稅專用發(fā)票應(yīng)如何定性的請示”收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
  根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》(以下簡稱《決定》)第一條的規(guī)定,“虛開增值稅專用發(fā)票”包括自己未進(jìn)行實(shí)際經(jīng)營活動但為他人經(jīng)營活動代開增值稅專用發(fā)票的行為。對為他人代開增值稅專用發(fā)票的行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照《決定》第一條的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任。

上海市高級人民法院關(guān)于代他人實(shí)開增值稅專用發(fā)票應(yīng)如何定性的請示
(滬高法〔1996〕40號)

最高人民法院:
  我市楊浦區(qū)人民法院最近受理了一起代他人實(shí)開增值稅專用發(fā)票的案件。新寶機(jī)電設(shè)備經(jīng)營部經(jīng)理顧榮慶以營利為目的,非法為無證經(jīng)營的沈真代開銷項(xiàng)增值稅專用發(fā)票63張,累計金額196萬余元。沈真銷貨后按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)交納了應(yīng)納增值稅款28萬余元。顧牟取“開票費(fèi)”5800元。
  對于該案的定性有三種意見。
  第一種意見認(rèn)為:顧某的行為不構(gòu)成犯罪。因?yàn)槿珖舜蟪N瘯蛾P(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》未將代開增值稅發(fā)票的行為規(guī)定為犯罪。
  第二種意見認(rèn)為,顧某的行為構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。因顧某雖為他人實(shí)開增值稅專用發(fā)票,但其本身并未經(jīng)營該筆業(yè)務(wù),因此也應(yīng)視為虛開行為。
  第三種意見認(rèn)為:顧某的行為構(gòu)成投機(jī)倒把罪。理由是顧某并非為他人虛開增值稅專用發(fā)票,其目的不是為他人非法抵扣國家稅款,不能以虛開增值稅專用發(fā)票定罪;其非法代他人實(shí)開增值稅專用發(fā)票的行為違反發(fā)票管理法律,應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)予以行政處罰,但如代開發(fā)票金額或非法牟利數(shù)額特別巨大,仍應(yīng)按“兩高”《關(guān)于辦理偽造、倒賣、盜竊發(fā)票刑事案件適用法律的規(guī)定》,以投機(jī)倒把罪追究刑事責(zé)任。
  我們傾向于第三種意見,但無把握,特予請示。

                         1996年2月28日


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