（１９９１年１月２３日法經［１９９１］９號） 青海省高級人民法院： 　　你院（９１）青法經字第１號《關于青海人民劇院開辦的分支企業“藝青商行”停辦后，青海人民劇院是否作為訴訟主體對外承擔責任的請示》收悉。經研究，答復如下： 　　西寧藝青商行是由青海人民劇院向工商行政管理部門申請開辦的。經青海省審計局審計認為：藝青商行以欺騙手段取得工商銀行驗資和工商局核準的營業執照的合法手續，實際上是一個既無資金和固定工作人員，又無經營場地的企業?，F在藝青商行已經倒閉，因此應將青海人民劇院列為被告，由藝青商行的財產清償債務，不足清償的，由青海人民劇院在注冊資金不實的范圍內，對藝青商行的債務承擔責任。 　　附一：青海省高級人民法院關于青海人民劇院開辦的分支企業“藝青商行”停辦后，青海人民劇院是否作為訴訟主體對外承擔責任的請示（９１）青法經字第１號 最高人民法院： 　　我省西寧市中級人民法院受理的西安市婦女兒童用品商店訴青海人民劇院購銷合同拖欠貨款糾紛上訴一案，經其審判委員會討論，對確定由青海人民劇院作為被告承擔對外債務，還是追加藝青商行為共同被告承擔連帶責任問題認識不一致，請示我院。我院經審判委員會討論認為應將青海人民劇院列為被告，由藝青商行的財產清償，不足清償的，由青海人民劇院負清償責任。 　　附：案情報告 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。保梗梗蹦辏痹拢慈? 　　附二：青海省高級人民法院案情報告 　?。保梗福改辏吃拢保啡?，青海人民劇院向青海省文化廳呈報了申請開辦經營《藝青商行》的報告，稱“依據文化部和廳里關于開展以文養文，以商養文等多種文化經營活動的意見，根據具體情況經院研究決定在劇院擴大經營項目，開辦《藝青商行》，該行的性質為“集體所有制，自籌資金，自主經營，自負盈虧”。同年３月２０日，青海省文化廳批復：根據文化部、財政部、國家工商局計字（８７）第９４號關于《頒發文化事業單位有償服務和經營活動的暫行辦法》的通知精神，同意開辦藝青商行（屬集體所有制性質）開展以商補文業務。４月１９日，青海人民劇院藝青商行向西寧市工商行政管理局申請企業開業，登記表經核準載明：申請企業名稱：西寧藝青商行；地址：西寧市西大街１９號；單獨核算，經濟性質為全民；批準機關，青海省文化廳；經營范圍：百貨、煙酒、日雜、家用電子產品；生產經營方式：批零兼營。生產經營場地２５０ｍ?２，營業１００ｍ?２，倉儲１５０ｍ?２，從業人員１５人，管理人員１人，銀行驗資青海人民劇院撥款５萬元，房屋合計５萬元。５月２０日，工商局發給藝青商行營業執照。 　　１９８８年６月，青海人民劇院經理兼藝青商行經理李玉珠將藝青商行承包給西寧家俱工業公司停薪留職人員高志林，合同規定：承包期為２年，高志林向劇院第一年上繳承包費２．５萬元，第二年上繳３萬元。如經營虧損由承包人負責。同年１１月２０日藝青商行為供方與西安婦女兒童用品商店為需方簽訂了一份１０００條毛毯的購銷合同，單價１８４元，總金額１８４０００元。合同簽訂后，西安市婦女兒童用品商店匯款１８６０００元，藝青商行供給西安市婦女兒童用品商店毛毯６８０條，按合同約定價值１１４０８０元，尚欠６０８８０元，既未供貨，也未退款。１９８９年３月初，藝青商行被青海省審計局進行審計，藝青商行停止經營活動。審計局認為：藝青商行以欺騙手段取得工商銀行驗資和工商局核準的營業執照的合法手續，實際上是一個既無自有資金和固定工作人員、又無經營場地的企業，而是不擇手段對部分緊俏商品進行倒賣活動。審計局將藝青商行承包人高志林的違法經營情況移送城中區人民檢察院專案審查，同年３月１３日高志林被刑事拘留，藝青商行財產也被追繳后發還有關單位。高志林因行賄罪判處有期徒刑。工商局認為，藝青商行不具備法人資格，是人民劇院的一個分支機構。該商行現已無管理人員、無財產、無經營場地，工商局雖未注銷，但名存實亡。 　　１９８９年１０月，西安市婦女兒童用品商店向西寧市城中區人民法院起訴，要求青海人民劇院償還貨款。原審法院經審理，判決人民劇院承擔全部清償責任。宣判后，青海人民劇院不服向西寧市中級人民法院上訴。上訴稱：藝青商行雖以人民劇院名義向省文化廳寫申請經批準后開辦的，人民劇院沒有為藝青商行籌措過一分錢，所以與人民劇院無關。人民劇院原經理李玉珠利用他當時占據的法定代表人的合法身份，未經院務會討論，私自向省文化廳寫報告要求成立“藝青商行”，批準后亦未向院內任何一人傳達，院內亦無一人參與其經營活動。這只能說明商行是李玉珠個人辦的，責任應由其個人承擔。 　　二審法院在審理本案中，關于由誰作為訴訟主體承擔責任問題兩種意見：（１）青海人民劇院和藝青商行應列為本案共同被告；藝青商行負清償責任，青海人民劇院承擔連帶責任；（２）青海人民劇院對債務承擔全部清償責任。 　　我院經審查認為，原人民劇院經理李玉珠的行為是代表人民劇院的行為，而不是他個人的行為，人民劇院稱開辦的“藝青商行”是李玉珠的個人商店理由不足。根據國發（１９８６）６號文件“行政單位（包括黨政機關及其所屬序列的事業單位）開辦的企業、公司停辦后，應由直接批準的業務主管部門負責清理，企業、公司所負債務先由企業、公司的財產清償，不足部分由直接批準開辦企業的業務主管部門或由公司的呈報單位負責清償”的規定，“藝青商行”營業執照雖未注銷，但已停辦，應將人民劇院列為本案被告清理債務，先由“藝青商行”的財產清償債務，不足清償的，由人民劇院負責清償。