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寧波
國務院關于銀川市城市總體規劃的批復
寧夏回族自治區人民政府：
你區《關于報請審批銀川市城市總體規劃（1996至2010年）的請示》（寧政發〔1999〕59號）收悉。現批復如下：
一、原則同意修訂后的《銀川市城市總體規劃（1996年至2010年）》（以下簡稱《總體規劃》）。
二、銀川市是寧夏回族自治區首府，國家歷史文化名城。銀川市的城市建設與發展要遵循經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，有重點地發展高新技術產業，不斷完善公共服務設施和城市功能，把銀川市建設成為經濟繁榮、社會文明、民族團結、設施完善并具有民族特色的現代城市。
三、同意《總體規劃》確定的1375平方公里的城市規劃區范圍。在城市規劃區內，實行統一規劃管理。要保持“一城兩區”的布局結構，嚴格控制好東部城區和西部城區之間的綠色空間。要積極發展西部城區，控制東部城區的發展，尤其要嚴格控制東部城區向東擴展。
要以中心城市為核心，統一考慮郊區和賀蘭、永寧兩縣的空間布局和職能分工，加大市域西部城鎮建設和經濟開發的力度，逐步形成規模適度、功能合理的市域城鎮體系。在市域城鎮體系規劃指導下，做好縣域城鎮體系規劃，促進城鄉經濟社會協調發展。
四、嚴格控制城市的人口和建設用地規模，保護耕地、節約用地。到2005年，城市實際居住人口要控制在66萬人以內，建成區建設用地控制在69平方公里以內；到2010年，城市實際居住人口要控制在72.5萬人以內，建成區建設用地控制在76平方公里以內。
五、加強基礎設施的規劃建設。要加強東部城區和西部城區之間的快速交通聯系，綜合考慮兩區的道路網結構，以形成合理、完善的道路網系統。要優先發展公共交通。要重點完善西部城區基礎設施。要加強對水源地的保護，加大節水力度。要高度重視城市防災工作，妥善解決好主城區防震災的問題，并根據防震災的需要，控制東部城區的發展；充分利用洼地、沙漠、荒地的滯洪條件，擴大泄洪能力，并嚴禁在滯洪區內進行建設。
六、加強城市環境綜合治理，保護和改善生態環境。要加大工業污染治理力度，確保工業區與生活居住區的綠化隔離帶不受侵占。要結合城市防護林地及河道水網綠化，形成完善的城市綠地系統，突出“塞上江南”的風貌。要加強對銀川周圍湖面濕地及賀蘭山自然保護區的保護工作。
七、重視城市風貌和特色保護。銀川市是國家歷史文化名城，要以保護西夏歷史文化遺產為中心，重點保護好西夏古都城市格局和西夏王陵、海寶塔等文物保護單位及其周圍的歷史文化風貌。在城市建設中，要注意突出民族和地方特色。
八、嚴格實施《總體規劃》。《總體規劃》是銀川市城市建設、發展和管理的依據，城市規劃區內一切建設活動必須符合《總體規劃》的要求。要抓緊編制分區規劃等各層次規劃，深化必要的專業規劃，進一步建立和健全城市規劃、建設和管理的各項法規，強化全社會遵守城市規劃的意識。城市規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍，包括開發區在內的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，切實保障規劃的實施。市級規劃管理權不得下放。駐銀川市各單位都要遵守有關法規及《總體規劃》，服從城市規劃管理，支持銀川市人民政府的工作，共同努力，把銀川市規劃好、建設好、管理好。
銀川市人民政府要根據本批復精神，認真組織實施《總體規劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你區和建設部要加強對《總體規劃》實施的指導、監督和檢查工作。000000000000000000000000000000
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