【法條】
第十八條 旅游發展規劃應當包括旅游業發展的總體要求和發展目標,旅游資源保護和利用的要求和措施,以及旅游產品開發、旅游服務質量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務設施建設的要求和促進措施等內容。
根據旅游發展規劃,縣級以上地方人民政府可以編制重點旅游資源開發利用的專項規劃,對特定區域內的旅游項目、設施和服務功能配套提出專門要求。
【釋義】
本條是關于旅游發展規劃內容,以及根據旅游發展規劃可編制專項規劃的規定。
法定旅游發展規劃,就需要對其必備內容作出明確規定,以達到規范的目的,更好地發揮其效用。本法在總結國務院和各地方編制旅游發展規劃實踐經驗的基礎上,對旅游發展規劃的內容進行了詳細規定。同時,在立法過程中,有關方面也提出應當通過編制旅游資源開發利用的專項規劃加強資源保護等意見和建議,本法也對這些內容進行了必要的吸收。
(一)旅游業發展的總體要求和發展目標
這是對國家或一個地區旅游業發展提出的戰略導向,包括旅游發展的指導思想、發展定位和發展目標。其中,發展定位主要包括總體定位、形象定位、產業定位及市場定位;發展目標主要指發展速度、質量及具體指標,包括經濟目標、社會目標、文化目標、環境目標,在有些地方還可以包括城鄉目標、產業的分項目標等。
(二)旅游資源保護和利用的要求和措施
旅游資源的保護是旅游活動順利進行、旅游資源永續利用的根本保證。旅游發展規劃中對旅游資源保護和利用的要求與措施,需要特別強調通過規劃予以協調,對旅游資源利用的全過程進行保護,主要包括對依法保護和合理利用提出具體的措施和要求,對保護和利用規劃科學銜接提出要求,合理劃定禁止開發、適度開發、適宜開發區域,對不同資源的利用方式和強度作出規范,建立保護和利用的效果評估機制等。
(三)旅游產品開發
旅游產品是旅游經營者通過開發、利用旅游資源提供給旅游者的旅游吸引物與服務的組合。按屬性劃分,旅游產品包括觀光產品、度假產品、生態產品,紅色旅游、工業旅游、會展旅游、鄉村旅游等專項產品,隨著旅游新業態的發展,還會不斷涌現新的產品。旅游發展規劃中的旅游產品開發是對供給提出的要求,其核心是將旅游吸引物與服務進行組合,將吃、住、行、游、購、娛各要素進行組合,是在旅游資源條件和旅游市場調查、旅游產品現狀分析與問題總結的基礎上,對市場潛在旅游產品的結構、類型、項目等發展目標及其實施戰略和措施所進行的規劃,包括產品結構規劃、產品系列化規劃和產品生命周期規劃等。
(四)旅游服務質量提升
旅游服務質量是旅游業發展品質的集中表現,是提升旅游競爭力的重要方面。按照國家旅游局《旅游服務質量提升計劃》,完善提升旅游服務質量體系主要包括提升旅游目的地質量、提升旅游企業服務質量、提升旅游行業自律水平、提升國民旅游素質等;提升旅游服務質量工程主要包括旅游品牌創建工程、旅游標準化示范工程、旅游人才培訓工程、旅游服務質量評價工程、旅游信息化工程、導游服務質量提升工程等。
該內容對我有幫助 贊一個
中華人民共和國民事訴訟法(2017年修正)
2017-06-27中華人民共和國城鄉規劃法(2015年修正)
2015-04-24第十二屆全國人民代表大會第一次會議關于最高人民檢察院工作報告的決議
2013-03-17第十二屆全國人民代表大會第一次會議關于2012年中央和地方預算執行情況與2013年中央和地方預算的決議
2013-03-17中華人民共和國主席令(第五十八號)
2012-06-30全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和納米比亞共和國引渡條約》的決定
2007-04-27全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國睦鄰友好合作條約》的決定
2005-08-28中華人民共和國母嬰保健法
1970-01-01中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法
1979-07-01中國公民往來臺灣地區管理辦法(2015修訂)
2015-06-14護士條例(2020修正)
2020-03-27國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見
2019-04-16國務院關于修改部分行政法規的決定(中華人民共和國國務院令第714號)
2019-04-23中華人民共和國海關事務擔保條例(2018修正)
2018-03-19征收教育費附加的暫行規定(2011修訂)
2011-01-08國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見
2012-12-29國務院關于進一步加強艾滋病防治工作的通知
2010-12-31國務院關于2010年度國家科學技術獎勵的決定
2010-12-20國務院辦公廳關于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的意見
2010-12-10國務院辦公廳印發關于進一步支持甘肅經濟社會發展若干意見重點工作分工方案的通知
2010-10-17中華人民共和國專利法實施細則(2010修訂)
2010-01-09國務院關于進一步深化化肥流通體制改革的決定
2009-08-24國務院辦公廳關于認真貫徹實施食品安全法的通知
2009-03-04中華人民共和國增值稅暫行條例
2008-11-10國務院關于修改《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》的決定
2008-02-18國務院辦公廳轉發環保總局等部門關于加強農村環境保護工作意見的通知
2007-11-13中國人民政治協商會議第十屆全國委員會提案委員會關于政協十屆五次會議提案審查情況的報告
2007-03-15國務院關于加強氣象工作的通知
1959-07-31統計干部技術職務暫行規定
1980-05-16中華人民共和國學位條例暫行實施辦法
1981-05-20