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寧波
稅收征收管理法釋義：第四十九條
第四十九條 欠繳稅款數(shù)額較大的納稅人在處分其不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。
【釋義】 本條是對欠繳稅款數(shù)額較大的納稅人義務(wù)的規(guī)定。
實(shí)際生活中，納稅人欠繳稅款的原因比較復(fù)雜，一些納稅人受經(jīng)濟(jì)體制、財政體制和轉(zhuǎn)軌時期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特殊性影響，效益不佳，欠稅問題嚴(yán)重，對這類有特殊困難的欠稅人法律允許經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以在一定時間內(nèi)延期繳納稅款；還有一些欠繳稅款的納稅人則是有錢故意不繳，逃避納稅義務(wù)，待稅務(wù)機(jī)關(guān)查核后準(zhǔn)備采取必要措施時早已聞風(fēng)而逃，人去樓空，將其不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)處分掉，導(dǎo)致稅款流失。因此為了掌握、控制欠稅情況，防止稅款流失，這次修訂稅收征管法新增加了本條的規(guī)定。
按照本條的規(guī)定，欠繳稅款數(shù)額較大的納稅人在處分其不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。這條規(guī)定給欠繳稅款數(shù)額較大的納稅人增加了一項(xiàng)法律義務(wù)，即在他們處分其不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告，如果他們沒有履行報告義務(wù)，就構(gòu)成一種違法行為。實(shí)際上報告本身并不是目的，采取這種措施的真正用意，一方面是讓稅務(wù)機(jī)關(guān)及時掌握納稅人的動態(tài)，便于控制欠稅情況，防止稅款流失；另一方面也是督促納稅人自覺清繳欠稅，而不能置欠繳國家大量稅款于不顧，隨意處分財產(chǎn)。鑒于這項(xiàng)制度剛剛建立，實(shí)踐中還沒有經(jīng)驗(yàn)，所以本條只是作了原則性規(guī)定，對欠繳稅款數(shù)額較大納稅人的標(biāo)準(zhǔn)及處分大額資產(chǎn)的數(shù)量等都未作具體規(guī)定，可由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)不同欠稅人的實(shí)際情況分別提出要求，在實(shí)施辦法中作出進(jìn)一步規(guī)定。
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