第三十九條 【反壟斷機構調查措施】反壟斷執法機構調查涉嫌壟斷行為,可以采取下列措施:
(一)進入被調查的經營者的營業場所或者其他有關場所進行檢查;
(二)詢問被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人,要求其說明有關情況;
(三)查閱、復制被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人的有關單證、協議、會計賬簿、業務函電、電子數據等文件、資料;
(四)查封、扣押相關證據;
(五)查詢經營者的銀行賬戶。
采取前款規定的措施,應當向反壟斷執法機構主要負責人書面報告,并經批準。
條文注釋
本條是對反壟斷執法機構調查時有權采取有關措施的規定。
反壟斷執法機構為履行其反對壟斷行為,維護市場競爭秩序和市場經濟活力的職責,就必須擁有相應的權力,能采取相應調查措施。各國反壟斷執法機構擁有的權力不盡相同,但大體上包括調查、檢查、處罰、審核批準、作出裁決以及制定規章等方面的權力。反壟斷執法機構為履行其職能,對市場競爭參與者的行為是否違反《反壟斷法》的規定進行調查了解和檢查監督,這是其最基本的權力,也是行使其他職權的前提。反壟斷執法機構在行使這項權力的過程中雖然不影響相對人實體上的權利和義務,但卻令其負擔一些程序上的義務,如必須配合調查、檢查,如實說明情況和提供有關資料、證據等。依照本條規定,反壟斷執法機構有權采取的措施包括五種。
為了保證反壟斷執法機構及其工作人員正當行使調查權力,防止權力被濫用,損害被調查對象的合法權益,本條第二款規定,采取本條第一款規定的各項調查措施,應當向反壟斷執法機構主要負責人書面報告,經批準后方可實施。
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