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寧波
中華人民共和國反壟斷法釋義：第28條
第二十八條 【經營者集中的禁止及其豁免】經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院反壟斷執法機構應當作出禁止經營者集中的決定。但是，經營者能夠證明該集中對競爭產生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會公共利益的，國務院反壟斷執法機構可以作出對經營者集中不予禁止的決定。
條文注釋
本條是對經營者集中作出禁止和豁免決定的規定。
經營者集中是經濟活動中的常見現象，是經營者擴大規模、拓展現有市場或者進入新的市場、從事新的經濟活動的一種方式。本法原則上將具有或者可能具有排除、限制競爭效果作為禁止經營者集中的判斷標準，從而保護競爭的市場結構，確保相關市場的有效競爭。為了提高反壟斷執法機構的審查效率，充分發揮經營者的積極性，本條規定由經營者承擔舉證責任來證明集中的利大于弊。經營者證明的具體方式有兩種，一種是集中對競爭產生的有利影響明顯大于不利影響，如果集中對競爭產生的有利影響明顯大于不利影響，則可以得到豁免。另一種是集中符合社會公共利益。維護社會公共利益是本法的立法目的之一。某項經營者集中雖然具有或者可能具有排除、限制競爭的效果，但符合社會公共利益，如有利于在相當大的程度上促進就業，明顯推動技術進步、增強國際競爭力等，也可以得到豁免。
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