第十三條 【壟斷協(xié)議及橫向壟斷協(xié)議】禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列壟斷協(xié)議:
(一)固定或者變更商品價(jià)格;
(二)限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量;
(三)分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng);
(四)限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品;
(五)聯(lián)合抵制交易;
(六)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。
本法所稱壟斷協(xié)議,是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。
條文注釋
本條是對(duì)壟斷協(xié)議概念及橫向壟斷協(xié)議類型的規(guī)定。
本法所稱壟斷協(xié)議實(shí)施主體是兩個(gè)以上的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者;壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式除書面或口頭協(xié)議、決議外,還包括協(xié)同行為;壟斷協(xié)議具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的目的或產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。壟斷協(xié)議這種壟斷行為最為常見,危害極為明顯。因?yàn)?,不同?jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)了各種經(jīng)濟(jì)資源的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,而壟斷協(xié)議會(huì)削弱甚至消除競(jìng)爭(zhēng),使得經(jīng)營(yíng)者滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件而不思革新;一些經(jīng)營(yíng)者結(jié)成同盟,會(huì)產(chǎn)生對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)的排斥,也增加了潛在經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)的難度;而價(jià)格的固定和市場(chǎng)的劃分,使得來自消費(fèi)者的市場(chǎng)壓力減輕,從而導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益的弱化。總之,壟斷協(xié)議不利于市場(chǎng)的擴(kuò)大和發(fā)展,不利于保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
《反壟斷法》把競(jìng)爭(zhēng)者之間的限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議稱為橫向協(xié)議,或稱“卡特爾”。本條主要禁止下列橫向協(xié)議:(1)固定價(jià)格;(2)限制數(shù)量;(3)分割市場(chǎng);(4)限制購買新技術(shù)或者限制開發(fā)新產(chǎn)品;(5)聯(lián)合抵制。考慮到實(shí)踐中情況比較復(fù)雜,在對(duì)橫向壟斷協(xié)議作出具體列舉的同時(shí),又規(guī)定了兜底條款。第一至第三類協(xié)議因?yàn)閾p害競(jìng)爭(zhēng)的程度非常嚴(yán)重,各國(guó)《反壟斷法》一般將它們稱為核心卡特爾或者惡性卡特爾,任何情況下都不給予豁免。鑒于競(jìng)爭(zhēng)者之間有些限制競(jìng)爭(zhēng)有利于提高經(jīng)濟(jì)效率,如為改進(jìn)技術(shù)和節(jié)約成本進(jìn)行的合作研發(fā)、統(tǒng)一產(chǎn)品的規(guī)格或型號(hào)、推動(dòng)中小企業(yè)之間的合作,或者有利于社會(huì)公共利益,如節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境,《反壟斷法》第十五條對(duì)某些限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議作出了豁免的規(guī)定。
根據(jù)《反壟斷法》本條第二款,限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議除了競(jìng)爭(zhēng)者之間的書面或者口頭協(xié)議,還包括企業(yè)集團(tuán)或者行業(yè)協(xié)會(huì)制定的具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)影響的決定和競(jìng)爭(zhēng)者之間的協(xié)同行為。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
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《制止民用航空運(yùn)輸市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》第10條
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